失业保险所基金财务制度

PAGE失业保险所基金财务制度一、总则（一）制定目的为了规范失业保险所基金的财务管理，加强基金的监督和核算，确保基金的安全与完整，保障失业人员的合法权益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本地区失业保险所基金的财务活动，包括基金的筹集、管理、使用、核算等全过程。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保基金财务活动合法合规。2.安全性原则：采取有效措施，保障基金的安全，防止基金被挪用、侵占等情况发生。3.专款专用原则：失业保险基金必须专款专用，不得挪作他用，确保基金用于规定的失业保险支出项目。4.收支平衡原则：合理安排基金收支，保持收支平衡，避免出现基金缺口或大量结余。5.公开透明原则：财务信息应公开透明，接受社会监督，确保基金使用的公正性和合理性。二、基金筹集（一）来源渠道1.单位缴费：各类企业、事业单位、社会团体等按照国家规定的缴费基数和比例缴纳失业保险费。2.个人缴费：参保职工按照本人工资的一定比例缴纳失业保险费。3.财政补贴：政府根据实际情况给予的财政补贴，用于支持失业保险事业发展。4.基金利息收入：失业保险基金存入银行等金融机构产生的利息收入。5.其他收入：依法纳入失业保险基金的其他收入。（二）缴费基数与比例1.缴费基数：单位以本单位工资总额为缴费基数，职工以本人工资为缴费基数。工资总额按照国家统计局规定的口径计算。2.缴费比例：根据国家政策规定，目前失业保险费率为[X]%，其中单位缴费比例为[X]%，个人缴费比例为[X]%。费率如有调整，按照国家新政策执行。（三）缴费申报与缴纳1.缴费申报：参保单位应按月向失业保险所申报缴费基数和应缴纳的失业保险费数额。申报时需提供相关工资报表等资料。2.缴费缴纳：参保单位应按照规定的时间和方式缴纳失业保险费。可以通过银行转账、网上申报缴费等方式进行缴纳。失业保险所应及时核对缴费信息，确保缴费足额到账。三、基金管理（一）账户管理1.开设账户：失业保险所应按照国家规定，在财政部门和人力资源社会保障部门共同认定的国有商业银行开设失业保险基金专用账户。专用账户应严格按照规定用途使用，不得与其他账户混用。2.账户监管：财政部门和人力资源社会保障部门应加强对失业保险基金专用账户的监管，定期对账户资金进行检查和审计，确保账户资金安全。（二）资金存储1.存储方式：失业保险基金应按照规定存储在国有商业银行，存储期限应根据国家规定执行。存储方式可以采取活期存款、定期存款等形式。2.利率确定：失业保险基金的存款利率按照中国人民银行规定的同期存款利率执行。定期存款到期后应及时办理转存手续，确保基金利息收入最大化。（三）票据管理1.票据种类：失业保险所使用的票据包括收款票据、支出票据等。收款票据应符合财政部门规定的统一格式，用于收取失业保险费等收入。支出票据应严格按照规定的用途和范围使用，确保支出的真实性和合法性。2.票据领用与核销：票据应由专人负责管理，建立票据领用登记制度。使用后的票据应及时核销，确保票据的安全和完整。（四）印章管理1.印章种类：失业保险所涉及的印章包括财务专用章、法人章、票据专用章等。2.印章使用：印章应严格按照规定的审批程序使用，不得随意盖章。印章使用时应进行登记，注明使用日期、用途、使用人等信息。四、基金使用（一）支出范围1.失业保险金：用于支付符合条件的失业人员的失业保险金。2.医疗补助金：对领取失业保险金期间患病就医的失业人员给予的医疗补助。3.丧葬补助金和抚恤金：对失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属给予的丧葬补助金和抚恤金。4.职业培训和职业介绍补贴：用于支付失业人员的职业培训和职业介绍费用，帮助失业人员提高就业能力，实现再就业。5.其他支出：经财政部门和人力资源社会保障部门批准的其他与失业保险相关的支出。（二）支付标准与程序1.支付标准：失业保险金的支付标准按照当地最低工资标准的一定比例确定，具体比例根据国家政策和本地区实际情况执行。医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金等的支付标准按照国家和地方规定执行。职业培训和职业介绍补贴的标准按照实际发生的费用确定，但不得超过规定的上限。2.支付程序：失业人员申请失业保险待遇时，应提交相关证明材料。失业保险所应进行审核，核实申请材料的真实性和完整性。审核通过后，按照规定的支付标准和程序，将失业保险待遇支付给失业人员。支付方式可以通过银行转账等方式进行。（三）监督检查1.内部监督：失业保险所应建立健全内部监督机制，加强对基金使用情况的日常监督检查。定期对基金支出进行审核，确保支出符合规定的范围和标准。发现问题应及时进行整改，追究相关人员的责任。2.外部监督：财政部门、人力资源社会保障部门应加强对失业保险基金使用情况的外部监督检查。定期对基金进行审计，检查基金使用的合法性、合规性和效益性。接受社会监督，及时处理群众举报和投诉。五、基金核算（一）会计科目设置1.资产类科目：设置“现金”“银行存款”“财政专户存款”“暂付款”等科目，核算失业保险基金的资产情况。2.负债类科目：设置“暂收款”等科目，核算失业保险基金的负债情况。3.基金类科目：设置“失业保险基金”科目，核算失业保险基金的收支结余情况。4.收入类科目：设置“失业保险费收入”“利息收入”“财政补贴收入”“其他收入”等科目，核算失业保险基金的各项收入。5.支出类科目：设置“失业保险金支出”“医疗补助金支出”“丧葬补助金和抚恤金支出”“职业培训和职业介绍补贴支出”“其他支出”等科目，核算失业保险基金的各项支出。（二）账务处理1.收入账务处理：收到失业保险费、利息收入、财政补贴收入等时，按照实际收到的金额，借记“银行存款”等科目，贷记相关收入科目。2.支出账务处理：发生失业保险金支出、医疗补助金支出等时，按照实际支付的金额，借记相关支出科目，贷记“银行存款”等科目。3.结余账务处理：期末，将各项收入科目余额转入“失业保险基金”科目贷方，将各项支出科目余额转入“失业保险基金”科目借方，“失业保险基金”科目贷方余额反映基金的结余情况。（三）会计报表编制1.报表种类：失业保险所应定期编制会计报表，包括资产负债表、收支表、基金收支明细表等。2.编制要求：会计报表应按照国家统一的会计制度规定的格式和内容编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。会计报表应经单位负责人和财务负责人审核签字后报送财政部门和人力资源社会保障部门。六、财务监督（一）内部监督1.监督机构：失业保险所应成立内部财务监督小组，负责对基金财务活动进行日常监督检查。监督小组应由财务、审计、业务等相关人员组成。2.监督内容：内部监督小组应定期对基金的筹集、管理、使用、核算等情况进行检查，重点检查财务制度的执行情况、基金收支的真实性和合法性、票据和印章的管理情况等。发现问题应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.财政监督：财政部门应加强对失业保险基金的财政监督，定期对基金的预算执行情况、财务收支情况等进行检查和审计。对发现的问题应及时下达整改通知，督促失业保险所进行整改。2.审计监督：审计部门应定期对失业保险基金进行审计，检查基金的财务收支、管理使用等情况是否符合法律法规和政策规定。审计结果应向社会公开，接受社会监督。3.社会监督：鼓励社会公众对失业保险基金的财务活动进行监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众举报和投诉。对举报属实的，应给予举报人奖励，并对违规行为进行严肃处理。七、财务人员管理（一）人员配备1.专业要求：失业保险所应配备具有会计从业资格证书和相关专业知识的财务人员。财务人员应熟悉国家财经法律法规和失业保险基金财务制度，具备较强的业务能力和责任心。2.人员数量：根据工作需要，合理确定财务人员数量，确保财务工作的正常开展。（二）岗位职责1.会计岗位职责：负责基金的会计核算工作，编制会计凭证、登记账簿、编制会计报表等。定期对基金财务状况进行分析，为领导决策提供依据。2.出纳岗位职责：负责基金的现金收付、银行存款收支等工作。严格遵守现金管理制度和银行结算制度，确保资金安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。3.财务负责人岗位职责：全面负责基金的财务管理工作，制定财务管理制度和内部控制制度。组织编制基金预算和决算，审核财务报表。协调与财政部门、人力资源社会保障部门等相关部门的关系，确保财务工作顺利开展。（三）培训与考核1.培训：定期组织财务人员参加业务培训，提高财务人员的专业素质和业务能力。