足协需要建立财务制度

PAGE足协需要建立财务制度中国足球协会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范中国足球协会（以下简称“足协”）的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障足协各项工作的顺利开展，促进中国足球事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于足协机关及所属各部门、各分支机构、各直属单位（以下统称“所属单位”）。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则全面涵盖足协所有财务收支活动，确保财务信息的完整性。4.准确性原则财务数据应准确无误，各项收支核算清晰、准确。5.及时性原则及时进行财务核算、报告和分析，为决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则合理配置资源，提高资金使用效益，避免浪费和低效支出。二、财务管理体制（一）财务机构设置足协设立独立的财务管理部门，配备专业的财务人员，负责日常财务管理工作。财务管理部门应明确各岗位的职责和权限，建立健全内部岗位责任制。（二）财务负责人职责财务负责人负责组织领导足协的财务管理工作，制定财务战略和规划，审核重要财务事项，监督财务制度的执行情况，定期向足协领导汇报财务工作进展和财务状况。（三）财务决策机制重大财务决策应经过集体讨论，按照规定的程序进行审批。涉及预算调整、重大资金支出、重大资产处置等事项，需经足协相关会议审议通过，并报上级主管部门备案。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则遵循“量入为出、收支平衡”的原则，结合足协年度工作计划和发展目标，科学合理地编制预算。2.预算编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法，根据上一年度预算执行情况和本年度业务发展需求，对各项收入、支出进行详细预测和分析。3.预算编制流程每年[具体时间]前，各部门根据本部门工作计划和业务需求，提出下一年度预算建议数，报财务管理部门汇总审核。财务管理部门结合足协整体发展规划和财务状况，对各部门预算建议数进行综合平衡，编制年度预算草案，提交足协相关会议审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，各部门应按照预算安排组织实施各项业务活动，不得擅自调整预算。2.建立预算执行监控机制，财务管理部门定期对预算执行情况进行跟踪分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申请和审批。经批准调整的预算，应及时下达各部门执行。（三）预算调整1.预算调整条件在预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大业务变化、不可抗力等因素，导致原预算无法执行或需要调整的，可以进行预算调整。2.预算调整程序由提出调整预算的部门或单位编制预算调整方案，说明调整的原因、项目、金额等，报财务管理部门审核。财务管理部门审核后，提交足协相关会议审议通过，并报上级主管部门备案。（四）预算分析与考核1.定期对预算执行情况进行分析，撰写预算执行情况分析报告，为决策提供参考依据。分析报告应包括预算执行情况、差异原因分析、改进措施建议等内容。2.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。考核结果与部门绩效挂钩，作为部门负责人和员工绩效考核的重要依据。四、收入管理（一）收入范围足协收入主要包括：1.会费收入：会员单位缴纳的会费。2.赛事收入：举办各类足球赛事获得的收入，包括赛事门票收入、转播权收入、赞助收入等。3.捐赠收入：国内外单位、个人的捐赠。4.政府补助收入：政府部门给予的各类财政补贴、专项资金等。5.其他收入：如无形资产转让收入、培训收入、咨询服务收入等。（二）收入确认原则1.会费收入：按照会员大会或理事会确定的会费标准和缴纳期限，在收到会员会费时确认收入。2.赛事收入：按照赛事合同约定的收入确认条件和时间，在满足收入确认条件时确认收入。3.捐赠收入：在实际收到捐赠款项时确认收入。4.政府补助收入：按照政府部门下达的补助文件和相关规定，在收到补助款项时确认收入。5.其他收入：按照相关合同或协议约定的收入确认条件和时间，在满足收入确认条件时确认收入。（三）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得截留、隐瞒或挪用。2.加强对赛事收入的管理，规范赛事票务销售、转播权转让、赞助合作等业务流程，确保收入的合法性和真实性。3.对于捐赠收入，应按照捐赠人意愿和相关规定使用，及时向捐赠人反馈捐赠资金使用情况。4.严格按照国家税收法律法规，及时足额缴纳各项税费。五、支出管理（一）支出分类1.人员经费支出：包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.日常公用经费支出：包括办公费、差旅费、会议费、培训费、印刷费、水电费、邮电费等。3.专项业务经费支出：用于开展特定足球业务活动的经费，如赛事组织经费、青训经费、国家队建设经费等。4.项目经费支出：根据特定项目需求安排的经费，如足球场地建设项目、足球信息化建设项目等。5.其他支出：不属于上述分类的其他支出。（二）支出审批流程及权限1.一般支出审批流程各部门根据工作需要填写费用报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，并附上相关发票、合同等原始凭证，经部门负责人审核签字后，报财务管理部门审核。财务管理部门审核无误后，报财务负责人审批。金额较小的支出由财务负责人审批；金额较大的支出需报足协领导审批。2.重大支出审批流程对于预算外重大支出、涉及金额较大的专项业务经费支出和项目经费支出等，应先由相关部门提出项目可行性报告和预算方案，报财务管理部门审核。财务管理部门审核后，提交足协相关会议审议通过，并报上级主管部门备案。经批准后，按照一般支出审批流程进行报销。（三）支出控制措施1.严格执行国家有关财务开支标准和规定，不得超标准、超范围支出。2.加强对各项支出的审核，确保原始凭证真实、合法、有效，支出事由合理合规。3.建立支出预警机制，对大额支出、异常支出等进行重点监控，及时发现和纠正不合理支出行为。4.对于专项业务经费支出和项目经费支出，应按照项目预算和合同约定进行控制，确保专款专用，提高资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理加强对现金、银行存款等货币资金的管理，严格执行现金管理制度，确保货币资金的安全。定期对银行账户进行清理核对，及时发现和处理异常情况。2.应收账款管理建立应收账款台账，及时跟踪应收账款的回收情况。对于逾期未收回的应收账款，应查明原因，采取有效措施进行催收。3.存货管理对足协拥有的各类物资、器材等存货进行分类管理，建立存货台账，定期进行盘点清查。加强存货采购、验收、保管、领用等环节的管理，确保存货安全完整，合理控制存货库存水平。（二）固定资产1.固定资产购置按照规定的程序进行固定资产购置审批，根据实际需求和预算安排，选择合适的采购方式，确保固定资产购置的合理性和合规性。2.固定资产折旧按照国家有关规定，合理确定固定资产折旧方法和折旧年限，定期计提固定资产折旧。3.固定资产处置固定资产处置应按照规定的程序进行审批，通过公开拍卖、招标等方式进行处置，确保处置过程公开、公正、透明。处置收入应及时足额入账。4.固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，核实固定资产的数量、价值、使用状况等，确保固定资产账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产的确认和计量按照国家有关规定，对足协拥有的商标权、专利权、著作权、特许经营权等无形资产进行确认和计量。2.无形资产的摊销合理确定无形资产的摊销方法和摊销年限，定期计提无形资产摊销。3.无形资产的处置无形资产处置应按照规定的程序进行审批，通过转让、授权使用等方式进行处置，确保处置过程合法合规。处置收入应及时足额入账。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等主要报表以及报表附注。财务报告应真实、完整、准确地反映足协的财务状况和经营成果。2.财务报告编制完成后，应经财务负责人审核签字，报足协领导审批。3.按照规定的时间和要求，将财务报告报送上级主管部门、财政部门等相关单位。（二）财务分析1.定期进行财务分析，撰写财务分析报告。财务分析报告应包括财务状况分析、收入支出分析、资金使用效益分析、存在问题及改进建议等内容。2.财务分析应运用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行深入分析，为决策提供有力支持。3.根据财务分析结果，及时调整财务管理策略和措施，不断提高财务管理水平。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等各项财务活动的监督检查。2.财务管理部门定期对所属单位的财务工作进行检查和指导，及时发现和纠正存在的问题。3.内部审计部门定期对足协及所属单位进行内部审计，对财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计监督，提