接受监狱罪犯财务制度

PAGE接受监狱罪犯财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范监狱罪犯财务相关管理工作，确保财务活动合法、合规、有序进行，保障监狱各项工作的顺利开展，维护监狱的安全稳定，同时保障罪犯的合法权益。（二）适用范围本制度适用于监狱内涉及罪犯财务的所有活动，包括但不限于罪犯个人财物的管理、劳动报酬及奖励的发放、生活费用的收支等。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规以及相关财务规章制度，确保监狱罪犯财务工作在法律框架内运行。2.公正性原则对待每一位罪犯的财务事务都应秉持公正、公平的态度，不偏袒、不歧视，保障罪犯合法权益。3.规范透明原则财务操作流程应规范、清晰，各项财务信息应及时、准确、完整地记录和公开，接受内部监督和社会监督。4.专款专用原则对于涉及罪犯的特定资金，如劳动报酬、奖励资金等，应专款专用，不得挪作他用。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置监狱应设立专门的财务部门，配备专业的财务人员，负责罪犯财务相关工作。财务部门应明确岗位分工，确保各项财务工作有序开展。（二）财务人员职责1.财务主管职责全面负责监狱罪犯财务工作的管理和监督，制定财务工作计划和目标，并组织实施。审核财务收支凭证，确保财务数据的准确性和合法性，对重大财务事项进行决策和审批。定期向上级领导汇报财务工作情况，提供财务分析报告，为决策提供依据。负责与外部财务监管部门沟通协调，配合审计、检查等工作。2.会计人员职责按照国家财务会计准则和监狱财务制度，准确、及时地记录和核算罪犯财务收支情况，编制财务报表。负责财务凭证的填制、审核、装订和保管，建立健全财务档案管理制度。协助财务主管进行财务分析，提供相关财务数据支持。3.出纳人员职责负责办理罪犯财务现金收付、银行结算等业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。严格执行现金管理制度，控制库存现金限额，不得坐支现金。协助会计人员做好其他财务相关工作。三、罪犯个人财物管理（一）财物接收1.罪犯入监时，监狱应安排专人对其携带的个人财物进行检查、登记。检查内容包括财物的种类、数量、价值等，并填写《罪犯个人财物登记表》一式两份，一份由监狱留存，一份交罪犯本人保存。2.对于违禁物品，如刀具、易燃易爆物品、毒品等，应予以没收，并按照相关规定处理。3.罪犯个人财物应妥善保管，存放于专门设置的保管区域，确保财物安全。（二）财物保管1.监狱应建立健全罪犯个人财物保管制度，明确保管责任，定期对保管区域进行检查和盘点，确保财物账实相符。2.保管区域应具备防火、防盗、防潮、防虫等安全措施，防止财物损坏或丢失。3.对于贵重物品或易损物品，应采取特殊保管措施，如单独存放、加贴标识等。（三）财物使用1.罪犯在监狱内如需使用个人财物，应向监狱提出申请，经批准后在规定时间和范围内使用。2.监狱应制定财物使用规范，明确使用范围、使用期限等要求，确保财物使用合理、合规。3.对于因特殊情况需要借用罪犯个人财物的，应办理相关借用手续，并在规定时间内归还。（四）财物退还1.罪犯刑满释放或假释、暂予监外执行等出监时，监狱应根据《罪犯个人财物登记表》，对其个人财物进行核对退还。2.退还财物时，应填写《罪犯个人财物退还清单》，由罪犯签字确认。如发现财物有损坏或丢失情况，应按照相关规定进行处理。3.对于罪犯在服刑期间死亡的，其个人财物应按照法律规定进行处理，一般由其家属领取，如家属无法联系或放弃领取的，应按照相关程序进行处置。四、劳动报酬及奖励管理（一）劳动报酬1.监狱应根据罪犯的劳动表现和劳动成果，按照规定发放劳动报酬。劳动报酬标准应合理、公平，体现多劳多得的原则。2.劳动报酬的计算应依据罪犯参与劳动的工种、劳动强度、劳动时间等因素进行确定。具体计算方法应在监狱内部公示，确保罪犯知晓。3.劳动报酬应定期发放，一般每月发放一次。发放时，应填写《罪犯劳动报酬发放表》，由罪犯签字确认。（二）奖励资金1.监狱应设立奖励制度，对表现优秀、有突出贡献的罪犯给予奖励。奖励资金来源可从监狱专项经费或社会捐赠等渠道筹集。2.奖励标准应明确、具体，根据罪犯的立功表现、改造成绩等进行评定。奖励形式包括物质奖励和精神奖励，物质奖励主要以奖金形式发放。3.奖励资金的发放应严格按照规定程序进行，由监区提出奖励建议，经监狱审核批准后发放。发放时，应填写《罪犯奖励资金发放表》，并在监狱内公示。五、生活费用管理（一）生活费用来源1.罪犯的生活费用主要来源于国家财政拨款，按照规定的标准保障罪犯的基本生活需求。2.监狱可根据实际情况，通过社会捐赠、监狱生产收益等渠道筹集部分资金，用于改善罪犯生活条件。（二）生活费用支出范围1.生活费用主要用于罪犯的伙食、被服、医疗卫生、日用品等方面的支出。2.伙食费用应按照规定的标准合理安排，确保罪犯饮食营养均衡、卫生安全。被服费用应根据季节和实际需求，为罪犯提供必要的服装和被褥。3.医疗卫生费用用于罪犯的日常医疗保健、疾病治疗等，确保罪犯身体健康。日用品费用用于罪犯购买洗漱用品、文具等生活必需品。（三）生活费用核算与管理1.监狱应建立生活费用核算制度，对生活费用的收支情况进行详细记录和核算。每月定期编制生活费用收支报表，反映费用的使用情况。2.生活费用支出应严格按照审批程序进行，由相关部门提出申请，经财务部门审核、监狱领导批准后支付。3.加强对生活费用使用情况的监督检查，防止出现浪费、挪用等现象。定期对生活费用的使用效果进行评估，根据评估结果调整费用支出计划。六、财务监督与审计（一）内部监督1.监狱应建立健全内部财务监督制度，加强对罪犯财务工作的日常监督检查。财务部门应定期对财务收支情况进行自查，及时发现和纠正问题。2.监区应设立财务监督员，负责对本监区罪犯财务相关事务进行监督，发现问题及时向监狱财务部门报告。3.监狱应定期召开财务工作会议，通报财务工作情况，听取各部门意见和建议，加强内部沟通与协作。（二）审计监督1.监狱应定期接受上级主管部门或审计机关的审计监督，配合审计工作，如实提供财务资料和相关情况。2.监狱内部应定期开展财务审计工作，对罪犯财务制度的执行情况、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计检查。3.审计部门应出具审计报告，对审计发现的问题提出整改意见和建议，相关部门应按照要求进行整改，并将整改情况及时反馈给审计部门。七、财务档案管理（一）档案范围监狱罪犯财务档案包括但不限于财务凭证、账簿、报表、文件、合同、协议等与财务工作相关的各类资料。（二）档案整理与归档1.财务人员应按照档案管理要求，对财务资料进行及时整理、分类和编号。2.每月末，会计人员应将当月的财务凭证装订成册，并填写凭证封面，注明年度、月份、起止日期、凭证种类、起止号码等信息。3.年度终了，应将全年的财务账簿、报表等资料进行整理归档，编制档案目录，便于查询和管理。（三）档案保管与查阅1.财务档案应妥善保管，存放于专门的档案库房，确保档案安全。档案库房应具备防火、防潮、防虫、防盗等设施。2.档案保管期限应按照国家规定执行，一般会计凭证保管期限为30年，会计账簿保管期限为30年，财务报表保管期限为10年等。3.因工作需要查阅财务档案