全军财务制度

PAGE全军财务制度一、总则（一）目的全军财务制度的制定旨在规范军队财务管理活动，确保军队经费的合理使用、高效运作，保障军队各项任务的顺利完成，维护军队的战斗力和财务安全。（二）适用范围本制度适用于全军各级各类单位，包括陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、联勤保障部队等所属的机关、部队、院校、科研机构等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和军队的有关规定，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹考虑军队建设与发展的需要，合理安排经费，兼顾各方面利益。3.勤俭节约原则：弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费，提高经费使用效益。4.归口管理原则：明确各部门在财务管理中的职责，实行归口管理，确保财务管理工作的有序进行。5.监督制约原则：建立健全财务监督机制，加强对财务活动的全过程监督，防止违规违纪行为的发生。二、经费管理（一）经费分类军队经费主要包括国防费、军队建设费、装备费、教育训练费、科研费、生活费、公务费、事业费、军队离退休干部经费等。（二）预算管理1.预算编制各单位应当按照军队预算编制的要求，结合本单位的任务和事业发展计划，科学合理地编制年度预算。预算编制应当坚持实事求是、综合平衡、突出重点的原则，确保预算的准确性和可行性。2.预算审批各级预算应当按照规定的程序进行审批，未经批准不得调整。预算审批应当严格把关，确保预算符合军队建设的总体要求和财务规定。3.预算执行各单位应当严格执行批准的预算，不得擅自调整预算项目和数额。加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。4.预算调整在预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序办理审批手续。预算调整应当合理、必要，不得随意扩大开支范围和提高开支标准。（三）经费使用1.经费支出审批各项经费支出应当按照规定的审批权限和程序进行审批，确保支出合法合规。审批人员应当严格把关，对不符合规定的支出不予批准。2.经费报销报销经费应当提供真实、合法、有效的凭证，按照规定的报销标准和程序进行报销。财务部门应当认真审核报销凭证，对不符合要求的凭证不予报销。3.经费使用监督加强对经费使用情况的监督检查，定期对经费使用效益进行评估。对发现的违规违纪问题，应当依法依规严肃处理。三、资产管理（一）资产分类军队资产主要包括固定资产、流动资产、无形资产等。（二）资产配置1.资产配置计划各单位应当根据本单位的任务和事业发展需要，制定资产配置计划。资产配置计划应当合理、科学，避免资产闲置和浪费。2.资产采购资产采购应当按照规定的程序进行，严格执行政府采购制度。采购过程应当公开、公平、公正，确保采购资产的质量和性价比。（三）资产使用1.资产登记对资产进行详细登记，建立资产台账，确保资产信息准确完整。资产登记应当包括资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等内容。2.资产维护加强对资产的维护保养，确保资产正常运行。制定资产维护计划，定期对资产进行检查、维修和保养。3.资产处置资产处置应当按照规定的程序进行审批，确保资产处置合法合规。资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招标、协议转让等方式进行。四、财务监督（一）内部监督1.财务部门监督财务部门应当加强对本单位财务活动的日常监督，及时发现和纠正问题。定期对本单位的财务状况进行检查和分析，提出改进措施和建议。2.审计监督军队审计部门应当加强对军队财务活动的审计监督，确保财务活动合法合规。审计部门应当定期对各单位的财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.国家监督国家有关部门应当加强对军队财务活动的监督检查，确保军队经费的合理使用。国家审计机关应当定期对军队财务收支情况进行审计，发现问题及时督促整改。2.社会监督鼓励社会各界对军队财务活动进行监督，对发现的问题及时向有关部门反映。军队应当建立健全社会监督机制，认真对待社会各界的监督意见和建议。五、财务人员管理（一）人员配备1.岗位设置根据军队财务管理工作的需要，合理设置财务岗位，明确各岗位的职责和权限。财务岗位应当包括会计、出纳、财务审核、资产管理等岗位。2.人员选拔选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员担任财务工作。财务人员应当具备相应的专业知识和技能，经过专业培训并取得相应的资格证书。（二）培训与考核1.培训计划制定财务人员培训计划，定期组织财务人员参加业务培训和学习。培训内容应当包括财务法规、财务管理知识、会计核算技能等。2.考核评价建立财务人员考核评价机制，定期对财务人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核评价。考