村委会财务制度管理办法

PAGE村委会财务制度管理办法一、总则（一）目的为了加强村委会财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障村级组织正常运转，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村村委会及所属各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，量入为出，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批程序。二、财务管理职责（一）村委会职责1.负责制定和执行本村财务管理制度，组织实施财务预算、决算。2.负责审核各项收支凭证，签署审批意见，对财务管理工作负总责。3.定期向村民会议或村民代表会议报告财务收支情况，接受村民监督。（二）村民理财小组职责1.由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对本村财务活动进行民主监督。2.审核财务收支凭证，检查财务账目，对不合理的开支提出意见和建议。3.参与制定和修改财务管理制度，监督财务公开情况。（三）会计职责1.负责本村财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。2.编制财务报表，定期向村委会和上级主管部门报送财务信息。3.保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料。（四）出纳职责1.负责本村现金收付和银行存款收支业务，严格遵守现金管理规定。2.登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。3.保管库存现金和有价证券，确保资金安全。三、财务预算与决算（一）预算编制1.每年年初，村委会应根据本村经济社会发展计划和实际情况，编制年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应明确各项收入来源，支出预算应按照轻重缓急合理安排各项支出。3.预算草案经村民会议或村民代表会议审议通过后，报上级主管部门备案。（二）预算执行1.村委会应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，不得擅自调整预算。2.加强对预算执行情况的监督检查，定期分析预算执行情况，及时发现和解决问题。（三）决算编制1.年度终了，村委会应根据本年度财务收支实际情况，编制年度财务决算报告。2.决算报告应包括财务收支情况、预算执行情况、资金使用效益分析等内容。3.决算报告经村民理财小组审核后，报村民会议或村民代表会议审议通过，并报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.财政补助收入：包括上级政府部门拨付的各类专项资金、财政转移支付资金等。2.村集体经济组织收入：包括发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收益等。3.其他收入：包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。（二）收入管理1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.村集体经济组织的收入应按照规定的分配制度进行分配，确保集体资产保值增值。3.严格控制非生产性开支，严禁用公款请客送礼、滥发奖金补贴等。五、支出管理（一）支出范围1.生产性支出：包括农田水利建设、农业生产资料购置、农村基础设施建设等。2.非生产性支出：包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、通讯费等。3.其他支出：包括社会保障支出、救济救灾支出、文化教育支出等。（二）支出审批1.严格执行支出审批制度，所有支出必须经村委会主任审批，重大支出项目须经村民会议或村民代表会议审议通过。2.支出凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。（三）支出标准1.严格控制各项支出标准，不得擅自提高标准或扩大开支范围。2.办公费、差旅费、会议费等支出应按照国家有关规定执行。3.招待费应严格控制在规定范围内，不得超支。（四）专项资金管理1.专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.建立专项资金管理制度，加强对专项资金使用情况的监督检查。3.专项资金使用结束后，应及时进行决算和审计，并向村民公开。六、货币资金管理（一）现金管理1.严格遵守现金管理规定，库存现金不得超过规定限额。2.现金收付应开具合法有效的凭证，做到账款相符。3.定期盘点现金，确保现金安全。（二）银行存款管理1.开设银行账户应报上级主管部门批准，不得多头开户。2.银行存款应及时入账，定期核对银行账目，确保账实相符。3.加强对银行印鉴、支票等重要票据的管理，防止丢失和被盗用。七、固定资产管理（一）固定资产范围1.房屋及建筑物：包括办公用房、生产用房、仓库等。2.专用设备：包括农业机械、水利设备、医疗设备等。3.一般设备：包括办公家具、交通工具、通讯设备等。4.其他固定资产：包括文物和陈列品、图书、其他固定资产等。（二）固定资产购置1.购置固定资产应按照规定的审批程序进行，纳入年度预算管理。2.购置固定资产应进行政府采购或公开招标，确保资产质量和价格合理。（三）固定资产折旧1.按照国家有关规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。2.固定资产折旧应计入当期成本费用，不得重复列支。（四）固定资产处置1.固定资产处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议审议通过后，报上级主管部门批准。2.固定资产处置收入应及时入账，纳入村集体经济组织收入管理。八、财务审批程序（一）一般支出审批程序1.经办人填写支出凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字盖章。2.证明人对支出事项进行证明，并签字盖章。3.会计审核支出凭证的合法性、真实性、完整性，签字盖章。4.村委会主任审批签字。5.村民理财小组审核签字。（二）重大支出审批程序1.由村委会提出重大支出项目建议，经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.按照规定的程序进行项目申报、评审、立项等。3.项目实施过程中，严格按照项目预算和合同进行管理，确保项目质量和资金安全。4.项目完成后，进行验收和决算审计，并向村民公开。九、财务公开（一）公开内容1.财务预算、决算情况。2.各项收入、支出情况。3.债权债务情况。4.固定资产购置、处置情况。5.专项资金使用情况。6.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.在村委会公开栏定期公开，公开时间不少于[X]天。2.通过村民会议、村民代表会议等形式进行公开。3.利用互联网、微信公众号等新媒体平台进行公开。（三）公开程序1.由会计负责编制财务公开资料，经村委会主任审核后公开。2.村民对公开内容有疑问的，可向村委会或村民理财小组提出，村委会应及时给予解答。十、财务监督与审计（一）内部监督1.村民理财小组定期对本村财务活动进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。2.村委会定期对财务收支情况进行自查自纠，确保财务管理规范。（二）上级监督1.上级主管部门定期对本村财务工作进行检查指导，发现问题及时督促整改。2.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料。（三）审计监督1.定期对本村财务进行审计，审计内容包括财务收支、专项资金使用、固定资产管理等。2.审计结果应向村民公开，对审计发现的问题依法依规进行处理。十一、财务档案管理（一）档案范围1.会计凭证、账簿、报表等财务核算资料。2.财务预算、决算报告。3.财务审批文件、合同协议等。4.其他与财务活动有关的资料。（二）档案整理1.按照会计档案管理规定，对财务档案进行分类整理、装订成册。2.编制会计档案目录，便于查阅和保管。（三）档案保管1.设立专门的财务档