县委宣传部财务制度

PAGE县委宣传部财务制度一、总则（一）目的为了加强县委宣传部财务管理，规范财务行为，保障财务工作的正常开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合县委宣传部实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县委宣传部机关及所属各单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务工作合法合规。2.坚持勤俭办事的方针，厉行节约，反对浪费，合理安排各项资金。3.实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的财务管理体制。4.财务工作要做到手续完备、账目清楚、核算准确、及时报账，如实反映财务状况和收支情况。二、财务机构与人员（一）财务机构设置县委宣传部设立财务科，负责本部门的财务管理工作。财务科应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务工作的顺利进行。（二）财务人员职责1.财务科长职责负责组织领导财务科的全面工作，制定财务工作计划和目标，并组织实施。贯彻执行国家有关财经法规和财务制度，组织制定本部门的财务管理制度和实施细则，并监督执行。负责编制年度财务预算和决算，审核各项财务收支计划，合理安排资金，确保资金的安全和有效使用。定期分析财务状况，为领导决策提供财务信息和建议，参与制定本部门的经济发展规划和重大经济决策。负责财务科人员的管理和考核，组织财务人员的业务培训和学习，提高财务人员的业务素质和工作能力。负责与财政、审计、税务等有关部门的沟通协调，及时了解和掌握国家有关财经政策的变化，确保本部门财务工作符合政策要求。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的原始凭证有权不予受理，并及时向领导报告。定期核对账目，做到账账相符、账实相符、账表相符，及时清理往来款项，确保财务数据的准确性。负责财务档案的整理、归档和保管工作，按照规定期限妥善保管会计凭证、会计账簿、财务会计报告等财务资料。协助财务科长编制年度财务预算和决算，提供相关财务数据和资料。3.出纳职责负责办理现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，确保现金和银行存款的安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账，并做到日清月结，账款相符。负责保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要票据，确保其安全完整。严格审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证有权拒绝报销，并及时向领导报告。协助会计做好其他财务工作，如编制银行存款余额调节表等。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则：将县委宣传部的所有收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。3.真实性原则：预算编制要以实际发生的经济业务为基础，数据真实可靠，不得虚报、瞒报。4.合理性原则：根据本部门的工作任务和事业发展需要，合理安排各项资金，确保预算的科学性和合理性。5.稳健性原则：充分考虑各种因素的影响，合理预计收入，从严控制支出，确保预算的稳健性。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据县委宣传部的工作职责和业务范围，结合上一年度收入情况，参考本年度工作计划和经济形势，预计各项收入来源，包括财政拨款、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.支出预算编制：按照县委宣传部的工作任务和事业发展需要，结合各项支出的性质和用途，采用零基预算法编制支出预算。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算：根据人员编制和日常工作需要，按照国家和地方有关规定的开支标准，编制人员经费和公用经费预算。人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等；公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、维修（护）费、租赁费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出等。项目支出预算：根据县委宣传部的重点工作任务和专项业务活动，按照项目申报指南和要求，编制项目支出预算。项目支出预算要明确项目名称、项目内容、项目实施时间、项目预算金额、资金来源等，并附项目可行性研究报告和项目实施方案。（三）预算审批程序1.财务科根据本部门的工作任务和事业发展需要，结合上一年度预算执行情况，提出本年度预算编制的初步意见，报部领导审核。2.部领导对财务科提出的预算编制初步意见进行审核后，提交部长办公会议审议。3.部长办公会议对本年度预算草案进行审议，提出修改意见，形成本年度预算草案报部党委审定。4.部党委对本年度预算草案进行审定后，报财政部门审批。（四）预算执行与调整1.预算执行：预算一经批复下达，各部门要严格按照预算执行，确保预算的严肃性。财务科要加强对预算执行情况的监控和分析，及时掌握预算执行进度，发现问题及时采取措施加以解决。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照以下程序办理：由预算执行部门提出书面申请，详细说明调整预算的原因、调整金额、调整项目等，并附相关证明材料。财务科对预算执行部门提出的调整预算申请进行审核，提出审核意见，报部领导审批。部领导对调整预算申请进行审批后，提交部长办公会议审议。部长办公会议对调整预算申请进行审议，形成调整预算方案报部党委审定。部党委对调整预算方案进行审定后，报财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围县委宣传部的收入主要包括财政拨款、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和财务制度的规定，组织各项收入，确保收入合法合规。2.应收尽收原则：加强对各项收入的管理，积极组织收入，确保应收尽收，不得隐瞒、截留、挪用收入。3.分类管理原则：对不同性质的收入进行分类管理，分别核算，确保收入核算准确、清晰。（三）收入管理措施1.财政拨款收入管理：严格按照财政部门下达的预算指标和拨款文件，及时足额地取得财政拨款收入。加强与财政部门的沟通协调，确保财政拨款及时到位。2.上级补助收入管理：积极争取上级部门的支持和补助，按照上级部门的要求和规定，及时足额地取得上级补助收入。加强与上级部门的沟通协调，确保上级补助收入的合理使用。3.事业收入管理：按照国家有关规定，合理确定事业收费项目和收费标准，严格执行收费许可证制度，依法组织事业收入。加强对事业收入的核算和管理，确保事业收入及时足额入账。4.经营收入管理：按照国家有关规定，开展经营活动，依法组织经营收入。加强对经营活动的管理和核算，确保经营收入真实、准确、完整。5.附属单位上缴收入管理：加强对附属单位的管理和监督，按照规定及时足额地取得附属单位上缴收入。6.其他收入管理：对捐赠收入、利息收入、租金收入等其他收入，要按照国家有关规定进行管理和核算，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出范围县委宣传部的支出主要包括基本支出和项目支出。基本支出是指为保障本部门正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出管理原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务制度的规定，确保支出合法合规。2.真实性原则：支出要以实际发生的经济业务为基础，数据真实可靠，不得虚报、瞒报。3.合理性原则：根据本部门的工作任务和事业发展需要，合理安排各项支出，确保支出的科学性和合理性。4.效益性原则：加强对支出的绩效管理，提高资金使用效益，确保各项支出达到预期目标。（三）支出审批程序1.日常费用支出审批程序：经办人填写费用报销单，注明费用名称、金额、用途等，并附原始凭证。部门负责人对费用报销单进行审核，签署审核意见。财务科对费用报销单进行审核，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，审核费用报销是否符合规定的开支标准和审批程序，签署审核意见。分管领导对费用报销单进行审批，签署审批意见。主要领导对费用报销单进行审批，签署审批意见。出纳根据审批后的费用报销单办理报销手续。2.重大项目支出审批程序：项目实施部门提出项目支出预算申请，详细说明项目名称、项目内容、项目实施时间、项目预算金额、资金来源等，并附项目可行性研究报告和项目实施方案。财务科对项目支出预算申请进行审核，提出审核意见，报部领导审批。部领导对项目支出预算申请进行审批后，提交部长办公会议审议。部长办公会议对项目支出预算申请进行审议，形成项目支出预算方案报部党委审定。部党委对项目支出预算方案进行审定后，报财政部门审批。项目实施部门按照批准的项目支出预算方案组织项目实施，严格控制项目支出，确保项目资金专款专用。项目完成后，项目实施部门要及时办理项目验收手续，并编制项目决算报告，报财务科审核。财务科对项目决算报告进行审核，审核项目支出是否符合预算要求，是否真实、准确、完整，审核项目资金使用效益情况，签署审核意见。分管领导对项目决算报告进行审批，签署审批意见。主要领导对项目决算报告进行审批，签署审批意见。（四）支出控制措施1.加强预算控制：严格按照预算安排支出，不得超预算支出。对无预算或超预算的支出，要按照规定的审批程序进行审批。2.严格开支标准：严格执行国家和地方有关规定的开支标准，不得擅自提高或降低开支标准。对违反开支标准的支出，要按照规定进行处理。3.加强审批管理：严格按照支出审批程序进行审批，确保支出审批手续完备、审批意见明确。对未经审批或审批手续不完备的支出，财务部门有权拒绝报销。4.加强财务监督：财务科要加强对支出的日常监督和检查，定期对支出情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。同时，要接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供有关财务资料。六、资产管理（一）资产范围县委宣传部的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等；固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等；无形资产包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等。（二）资产管理制度1.资产购置制度：根据本部门的工作任务和事业发展需要，合理编制资产购置计划，按照规定的审批程序进行审批。资产购置要严格执行政府采购制度，确保资产购置合法合规、公开透明。2.资产验收制度：资产购置后，要及时组织验收，确保资产的数量、质量、规格等符合合同要求。验收合格后，要办理资产入账手续。3.资产使用制度：建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产的安全完整和合理使用。资产使用人员要按照操作规程使用资产，定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。4.资产处置制度：资产处置要按照国家有关规定进行，严格履行审批程序。资产处置包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。资产处置收入要及时足额上缴财政，不得截留、挪用。5.资产清查制度：定期对资产进行清查盘点，确保资产账账相符、账实相符。资产清查工作要做到全面、彻底、准确，对清查中发现的问题要及时进行处理。（三）固定资产折旧与摊销1.固定资产折旧：按照国家有关规定，对固定资产计提折旧。固定资产折旧方法采用年限平均法，折旧年限按照国家有关规定执行。2.无形资产摊销：按照国家有关规定，对无形资产进行摊销。无形资产摊销方法采用直线法，摊销年限按照国家有关规定执行。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报告的内容：财务报告包括财务报表和财务情况说明书。财务报表包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等；财务情况说明书主要说明本部门的财务状况、事业发展情况、预算执行情况、财务收支情况、存在的问题及改进措施等。2.财务报告的编制要求：财务报告编制要做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报表要按照国家统一的会计制度进行编制，财务情况说明书要如实反映本部门的财务状况和事业发展情况。3.财务报告的报送程序：财务科负责编制财务报告，经财务科长审核后，报部领导审批。财务报告经部领导审批后，按照规定的时间和要求报送财政部门、上级主管部门等。（二）财务分析1.财务分析的内容：财务分析主要包括预算执行情况分析、财务状况分析、资金使用效益分析等。预算执行情况分析主要分析预算执行进度、预算执行差异等；财务状况分析主要分析资产负债情况、收入支出情况等；资金使用效益分析主要分析资金使用效果、资金节约情况等。2.财务分析的方法：财务分析采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行。通过对财务数据的分析，找出存在的问题，提出改进措施和建议。3.财务分析报告的编制：财务科负责编制财务分析报告，经财务科长审核后，报部领导审批。财务分析报告要做到分析深入、数据准确、建议可行，为领导决策提供参考依据。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。财务科要定期对财务收支情况、预算执行情况、资产管理情况等进行检查，发现问题及时整改。2.加强对财务人员的监督管理,建立财务人员岗位责任制，明确财务人员的职责和权限，加强对财务人员的考核和评价，确保财务人员依法履行职责。