高校科研经费财务制度

PAGE高校科研经费财务制度一、总则（一）制定目的为规范高校科研经费的财务管理，提高科研经费使用效益，确保科研项目顺利实施，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合高校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于高校各类科研项目经费的财务管理，包括纵向科研项目经费（如国家自然科学基金、国家社科基金等）和横向科研项目经费（与企业、其他单位合作开展科研项目取得的经费）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保科研经费使用合法合规。2.专款专用原则：科研经费应专款专用，不得挪作他用，确保经费用于科研项目的研究、开发、试验等相关活动。3.预算管理原则：加强科研经费预算管理，严格按照预算安排使用经费，确保预算的严肃性和约束力。4.绩效管理原则：建立健全科研经费绩效管理制度，提高经费使用效益，对科研项目的实施效果和经费使用效益进行考核评价。二、科研经费预算管理（一）预算编制要求1.科学性：科研经费预算应根据科研项目的目标、任务和实际需要，科学合理地编制，确保预算能够满足科研项目的实施要求。2.完整性：预算编制应涵盖科研项目实施过程中所需的各项费用，包括人员费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。3.合理性：各项费用的预算应符合国家有关规定和标准，结合科研项目的实际情况，合理确定费用支出水平。（二）预算审批程序1.项目负责人编制预算：项目负责人根据科研项目的实际情况，按照预算编制要求编制科研经费预算，并提交所在学院（系）或科研管理部门审核。2.学院（系）或科研管理部门审核：学院（系）或科研管理部门对项目负责人编制的预算进行审核，重点审核预算的科学性、完整性和合理性，提出审核意见。3.财务部门审核：财务部门对经学院（系）或科研管理部门审核后的预算进行审核，重点审核预算的经费来源、支出范围、预算金额等是否符合国家有关规定和财务制度要求，审核通过后报学校审批。4.学校审批：学校根据财务部门的审核意见，对科研经费预算进行审批。经学校审批后的预算作为科研项目经费管理的依据，不得随意调整。（三）预算调整1.调整条件：科研项目在实施过程中，因项目研究内容、研究计划、经费来源等发生重大变化，需要调整预算的，项目负责人应提出预算调整申请。2.调整程序：预算调整申请应经所在学院（系）或科研管理部门审核，财务部门审核，报学校审批。未经学校批准，不得擅自调整预算。三、科研经费收入管理（一）收入来源科研经费收入主要包括纵向科研项目经费、横向科研项目经费、科研协作收入、科研成果转化收入等。（二）收入确认1.纵向科研项目经费：按照项目主管部门下达的预算和合同要求，根据项目实施进度和实际完成工作量，由项目负责人提出申请，经所在学院（系）或科研管理部门审核，财务部门审核，报学校审批后，确认收入。2.横向科研项目经费：按照合同约定的付款方式和时间，根据项目实施进度和实际完成工作量，由项目负责人提出申请，经所在学院（系）或科研管理部门审核，财务部门审核，报学校审批后，确认收入。3.科研协作收入：按照协作合同约定的收入分配方式和时间，由项目负责人提出申请，经所在学院（系）或科研管理部门审核，财务部门审核，报学校审批后，确认收入。4.科研成果转化收入：按照科研成果转化合同约定的收入分配方式和时间，由项目负责人提出申请，经所在学院（系）或科研管理部门审核，财务部门审核，报学校审批后，确认收入。（三）收入管理要求1.及时足额入账：科研经费收入应及时足额入账，不得截留、挪用。2.规范票据管理：科研经费收入应使用合法合规的票据，按照财务制度规定进行票据开具和管理。3.加强收入核算：财务部门应加强对科研经费收入的核算，确保收入核算准确、完整。四、科研经费支出管理（一）支出范围科研经费支出应严格按照预算安排和国家有关规定执行，主要包括人员费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费（以下简称“五项费用”）、劳务费、专家咨询费等。（二）支出标准1.人员费：包括科研项目组成员的工资、奖金、津贴、补贴等，应按照国家有关规定和学校内部管理办法执行。2.设备费：购置设备应按照学校固定资产管理规定执行，符合政府采购条件的，应按照政府采购程序办理。3.材料费：应按照科研项目的实际需要，合理控制材料采购数量和价格，确保材料质量。4.测试化验加工费：应按照合同约定的收费标准支付费用，确保费用支出合理、合规。5.燃料动力费：应按照实际使用量和收费标准支付费用，确保费用支出合理、合规。6.差旅费：应按照学校差旅费管理办法执行，严格控制出差人数、天数和费用标准。7.会议费：应按照学校会议费管理办法执行，严格控制会议规模、天数和费用标准。8.国际合作与交流费：应按照国家有关规定和学校外事管理办法执行，严格控制出国（境）人数、天数和费用标准。9.五项费用：应按照国家有关规定和学校内部管理办法执行，严格控制五项费用支出比例。10.劳务费：应按照国家有关规定和学校内部管理办法执行，支付给参与科研项目的研究生、博士后、访问学者、科研辅助人员等的劳务费用，应根据其实际参与科研项目的工作量和工作时间合理确定。11.专家咨询费：应按照国家有关规定和学校内部管理办法执行，支付给参与科研项目的专家的咨询费用，应根据其实际参与科研项目的工作量和工作时间合理确定。（三）支出审批程序1.项目负责人审批：项目负责人对科研经费支出的真实性、合理性、合法性负责，按照预算安排和支出标准审批科研经费支出。2.学院（系）或科研管理部门审核：学院（系）或科研管理部门对项目负责人审批后的科研经费支出进行审核，重点审核支出是否符合预算安排、支出标准和相关规定，提出审核意见。3.财务部门审核：财务部门对经学院（系）或科研管理部门审核后的科研经费支出进行审核，重点审核支出的票据是否合法合规、手续是否齐全、金额是否准确等，审核通过后办理支付手续。（四）支出管理要求1.严格执行预算：科研经费支出应严格按照预算安排执行，不得超预算支出。2.规范支出行为：科研经费支出应符合国家有关规定和财务制度要求，不得使用科研经费支付与科研项目无关的费用。3.加强票据管理：科研经费支出应使用合法合规的票据，按照财务制度规定进行票据开具和管理。4.建立支出台账：财务部门应建立科研经费支出台账，对科研经费支出进行详细记录，确保支出信息准确、完整。五、科研经费报销管理（一）报销要求1.票据合法合规：报销票据应是合法有效的发票或财政票据，发票内容应与科研项目相关，发票开具日期应在科研项目实施期间。2.手续齐全：报销手续应齐全，包括发票、报销审批单、合同协议、验收报告等相关证明材料。3.签字盖章完整：报销审批单应经项目负责人、学院（系）或科研管理部门负责人、财务部门负责人签字盖章。（二）报销流程1.项目负责人整理报销票据：项目负责人按照报销要求整理科研经费报销票据，并填写报销审批单。2.学院（系）或科研管理部门审核：学院（系）或科研管理部门对项目负责人提交的报销审批单和相关证明材料进行审核，重点审核报销是否符合预算安排、支出标准和相关规定，提出审核意见，并签字盖章。3.财务部门审核：财务部门对经学院（系）或科研管理部门审核后的报销审批单和相关证明材料进行审核，重点审核报销票据是否合法合规、手续是否齐全、金额是否准确等，审核通过后办理报销手续。（三）报销管理要求1.加强报销审核：财务部门应加强对科研经费报销的审核，严格把关，确保报销票据合法合规、手续齐全、金额准确。2.规范报销行为：科研经费报销应严格按照报销流程办理，不得擅自简化报销手续或扩大报销范围。3.建立报销档案：财务部门应建立科研经费报销档案，对科研经费报销凭证进行分类整理、装订成册，妥善保管。六、科研经费结题结账管理（一）结题验收1.验收条件：科研项目完成后，项目负责人应及时向项目主管部门申请结题验收。2.验收程序：项目主管部门组织专家对科研项目进行结题验收，验收内容包括项目研究任务完成情况、经费使用情况、成果转化情况等。3.验收结果处理：验收合格的科研项目，项目负责人应按照验收意见进行整改；验收不合格的科研项目，项目负责人应按照验收意见进行整改，整改后仍不合格的，项目主管部门将视情况采取相应措施。（二）结账要求1.清理账目：科研项目结题验收后，项目负责人应及时清理科研经费账目，确保账目清晰、准确。2.办理结账手续：项目负责人应按照学校财务制度规定，办理科研经费结账手续，结清科研经费。3.结余经费处理：科研项目结题验收后，如有结余经费，应按照国家有关规定和学校内部管理办法进行处理。（三）结题结账管理要求1.加强结题结账审核：财务部门应加强对科研项目结题结账的审核，严格把关，确保结题结账手续齐全、账目清晰、结余经费处理合规。2.规范结题结账行为：科研项目结题结账应严格按照规定程序办理，不得擅自简化结账手续或隐瞒结余经费。3.建立结题结账档案：财务部门应建立科研项目结题结账档案，对科研项目结题验收报告、经费决算表、结余经费处理情况等相关材料进行分类整理、装订成册，妥善保管。七、科研经费监督检查与绩效评价（一）监督检查1.监督检查主体：学校财务部门、审计部门、科研管理部门等应加强对科研经费的监督检查，确保科研经费使用合法合规、安全有效。2.监督检查内容：监督检查内容包括科研经费预算执行情况、经费使用情况、财务管理情况、结题结账情况等。3.监督检查方式：监督检查方式包括定期检查、不定期检查、专项检查等。（二）绩效评价1.评价主体：学校科研管理部门、财务部门等应建立健全科研经费绩效评价制度，对科研项目的实施效果和经费使用效益进行考核评价。2.评价内容：评价内容包括科研项目的研究成果、人才培养、社会服务、经费使用效益等。3.评价指标：评价指标应科学合理、客观公正，能够反映科研项目的实施效果和经费使用效益。4.评价结果应用：评价结果应作为科研项目负责人今后申请科研项目、经费分配、绩效考核等的重要依据。（三）监督检查与绩效评价管理要求1.加强监督检查与绩效评价工作组织：学校应加强对监督检查与绩效评价工作的组织领导，明确各部门的职责分工，确