村财务制度会计制度

PAGE村财务制度会计制度一、总则（一）目的为了规范村集体经济组织的财务行为，加强财务管理和会计核算，维护村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务会计制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村集体经济组织的财务活动和会计核算。（三）基本原则1.依法管理原则。严格遵守国家法律法规和财务会计制度，依法进行财务管理和会计核算。2.民主理财原则。实行民主管理，充分发挥村民民主监督作用，定期公开财务收支情况。3.规范核算原则。按照统一的会计制度进行会计核算，确保财务信息真实、准确、完整。4.勤俭节约原则。合理编制财务预算，严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务组织设置1.设立村财务工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村民代表、会计、出纳等。2.明确会计、出纳岗位，实行会计、出纳分设，不得由一人兼任。（二）职责分工1.村财务工作领导小组职责负责制定和完善本村财务管理制度，监督制度的执行情况。审议年度财务预算、决算方案，审查重大财务事项。对财务工作进行指导、监督和检查，协调解决财务工作中的问题。定期听取财务工作汇报，向村民公开财务收支情况。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管。协助做好财务预算、决算编制工作，提供财务分析报告。负责与上级有关部门和单位的财务联系，办理相关财务手续。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金、有价证券和财务印章等。定期盘点现金，做到账款相符。协助会计做好财务核算工作，提供相关财务资料。三、财务预算与决算（一）财务预算编制1.每年年初，村财务工作领导小组应根据本村经济发展规划、年度工作计划和实际情况，编制年度财务预算草案。2.财务预算草案应包括收入预算、支出预算、资产负债预算等内容。收入预算应根据本村经济收入来源情况进行预测；支出预算应按照轻重缓急原则，合理安排各项支出，包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出等。3.财务预算草案编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。（二）财务预算执行1.村集体经济组织应严格按照批准的财务预算组织收入和安排支出，确保预算的执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。调整后的预算应报村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。（三）财务决算1.年度终了，村集体经济组织应按照规定进行财务决算，编制年度财务决算报告。2.财务决算报告应包括年度财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等内容。3.财务决算报告编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围村集体经济组织的收入主要包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。1.经营收入：指村集体经济组织从事生产经营活动取得的收入，如农产品销售收入、工业产品销售收入、劳务收入等。2.发包及上交收入：指村集体经济组织将集体资产发包给其他单位或个人经营所取得的收入，以及所属单位上交的利润、承包金等。3.补助收入：指村集体经济组织收到的财政补助资金、上级部门专项补助资金等。4.其他收入：指村集体经济组织除上述收入以外的其他收入，如利息收入、捐赠收入、罚款收入等。（二）收入确认与核算1.村集体经济组织应按照权责发生制原则确认收入，即在收入实现时予以确认。2.经营收入应按照实际发生的金额进行核算；发包及上交收入应按照合同约定的金额进行核算；补助收入应按照实际收到的金额进行核算；其他收入应按照实际发生的金额进行核算。3.村集体经济组织应设置相应的会计科目，对各项收入进行明细核算，确保收入核算的准确性和完整性。（三）收入票据管理1.村集体经济组织取得收入时，应开具合法有效的票据。2.票据的种类、格式应符合国家有关规定，不得使用自制票据或白条入账。3.票据应妥善保管，定期进行盘点，确保票据的安全和完整。五、支出管理（一）支出范围村集体经济组织的支出主要包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出、其他支出等。1.生产经营支出：指村集体经济组织为开展生产经营活动而发生的各项支出，如购买生产资料、支付生产人员工资、水电费等。2.管理费用支出：指村集体经济组织为管理和组织生产经营活动而发生的各项支出，如办公费、差旅费、会议费、管理人员工资等。3.公益事业支出：指村集体经济组织为兴办和维护本村公益事业而发生的各项支出，如修建道路、桥梁、水利设施、文化设施等。4.其他支出：指村集体经济组织除上述支出以外的其他支出，如捐赠支出、罚款支出等。（二）支出审批与核算1.村集体经济组织的各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由村财务工作领导小组组长审批；重大支出应提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.支出应按照实际发生的金额进行核算，严格执行国家有关财务制度和财经纪律，不得虚列支出、白条入账、公款私存等。3.村集体经济组织应设置相应的会计科目，对各项支出进行明细核算，确保支出核算的准确性和完整性。（三）费用控制与监督1.村集体经济组织应加强对各项费用支出的控制，严格执行费用开支标准，节约使用资金。2.定期对费用支出情况进行检查和分析，发现问题及时整改。3.接受村民的民主监督，定期公开费用支出情况，确保村民的知情权和监督权。六、资产管理（一）资产分类与登记1.村集体经济组织的资产分为流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、无形资产等。2.对各项资产应进行详细登记，建立资产台账，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）资产清查与盘点1.定期对资产进行清查和盘点，每年至少进行一次全面清查。2.清查和盘点应做到账实相符，发现盘盈、盘亏、毁损等情况应及时查明原因，按照规定程序进行处理。（三）资产处置与评估1.村集体经济组织处置资产时，应按照规定程序进行审批。重大资产处置应提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.资产处置应进行评估，评估结果应作为资产处置的参考依据。（四）资产收益管理1.加强对资产收益的管理，确保资产收益的合理分配和使用。2.资产收益应主要用于发展本村集体经济、改善村民生产生活条件等。七、债权债务管理（一）债权管理1.村集体经济组织应加强对债权的管理，定期清理债权，及时催收欠款。2.建立债权台账，记录债权的发生时间、金额、欠款人等信息，对逾期未收回的债权应查明原因，采取有效措施进行催收。（二）债务管理1.严格控制债务规模，确需举债的，应按照规定程序进行审批。2.建立债务台账，记录债务的发生时间、金额、债权人等信息，定期对债务进行清理和分析。3.按时偿还债务本息，不得拖欠债务。八、财务公开与民主监督（一）财务公开内容1.村集体经济组织应定期向村民公开财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等。2.财务公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。（二）财务公开方式1.财务公开应采取多种方式进行，如在村务公开栏张贴、召开村民会议或村民代表会议通报等。2.公开时间应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（三）民主监督机制1.建立健全民主监督机制，成立民主理财小组，负责对本村财务活动进行民主监督。2.民主理财小组应定期对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.村民有权对本村财务活动进行监督，对发现的问题有权向村财务工作领导小组或上级有关部门反映。九、会计核算与档案管理（一）会计核算1.村集体经济组织应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，进行复式记账。2.会计核算应做到手续完备、内容真实、数字准