价格认证中心财务制度

PAGE价格认证中心财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范价格认证中心的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障价格认证工作的顺利开展，确保中心财务活动合法、合规、有序进行。（二）适用范围本制度适用于价格认证中心全体人员，涵盖中心各项业务活动所涉及的财务事项。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法办理财务收支业务。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.准确性原则：财务数据记录准确、计算精确，确保财务信息的可靠性。4.完整性原则：全面涵盖中心财务活动的各个方面，不得遗漏重要财务事项。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，为决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，降低成本，提高资金使用效益，实现中心的可持续发展。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置价格认证中心应设立独立的财务部门，负责中心的财务管理和会计核算工作。财务部门应根据工作需要，合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的有序开展。（二）财务人员配备1.财务负责人：具备相应的专业知识和工作经验，负责组织领导财务部门的日常工作，制定财务工作计划和目标，审核重要财务事项，协调与其他部门的关系，对中心的财务工作全面负责。2.会计人员：按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，记录财务收支，保管会计档案，办理税务申报等相关工作。会计人员应具备会计从业资格证书，并定期参加继续教育，不断提高业务水平。3.出纳人员：负责现金收付、银行结算、票据管理等工作，确保资金的安全和正常流转。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）财务人员职责分工1.财务负责人职责贯彻执行国家财经法规和财务制度，组织制定并实施中心财务管理制度和办法。组织编制中心年度财务预算和决算，审核各项财务收支计划，确保预算的合理编制和执行。定期分析财务状况和经营成果，为中心领导决策提供财务依据和建议，参与中心重大经济决策。负责财务人员的培训、考核和管理，提高财务人员的业务素质和工作能力。加强财务内部控制，防范财务风险，维护资金安全。协调与财政、税务、审计等部门的关系，确保中心财务工作顺利开展。2.会计人员职责按照会计制度的规定，设置会计科目和会计账簿，进行会计核算。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，编制记账凭证，登记账簿，定期结账，编制财务报表。负责会计档案的整理、归档和保管，按照规定期限妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。协助财务负责人编制财务预算和决算，参与财务分析工作。负责税务申报和缴纳工作，依法计算和缴纳各项税费，确保税务合规。配合内部审计和外部审计工作，提供相关财务资料和解释说明。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，严格按照国家现金管理和银行结算制度的规定，审核收付款凭证，逐笔序时登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和各种有价证券，确保现金和有价证券的安全。保管有关印章、空白收据和空白支票，严格按照规定用途使用，防止遗失和被盗。定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，及时发现和处理未达账项。负责工资、奖金等现金发放工作，确保发放准确无误。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：预算编制应符合国家法律法规和财务制度的要求。2.完整性原则：全面涵盖中心各项收入和支出，不得遗漏重要项目。3.真实性原则：以实际发生的经济业务为基础，合理预计收入和支出，确保预算数据真实可靠。4.准确性原则：各项预算指标应准确计算，避免高估或低估。5.可行性原则：预算应结合中心实际情况，具有可操作性，确保能够实现。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据以往年度业务收入情况，结合本年度业务发展计划和市场变化趋势，预计各项认证业务收入、其他收入等。2.支出预算编制：按照费用性质和用途，分别编制人员经费预算、公用经费预算、项目经费预算等。人员经费根据人员编制和工资标准等计算；公用经费按照相关定额标准和实际需求估算；项目经费根据具体项目预算编制，明确项目名称、内容、金额等。（三）预算编制程序1.准备阶段：财务部门收集、整理有关预算编制的基础资料，包括上年度财务决算数据、本年度工作计划、业务合同等。2.编制阶段：各业务部门根据工作实际，提出本部门的收入、支出预算建议，报财务部门汇总。财务部门对各部门预算建议进行审核、平衡，编制中心年度财务预算草案。3.审批阶段：预算草案提交中心领导办公会审议通过后，报上级主管部门审批。（四）预算执行与调整1.预算执行：中心各部门应严格按照批准的预算执行，确保各项收入及时足额入账，各项支出严格控制在预算范围内。财务部门负责对预算执行情况进行监控和分析，定期向中心领导汇报。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经财务部门审核、中心领导审批后，报上级主管部门备案。预算调整应遵循必要性、合理性和谨慎性原则，确保预算的严肃性。四、收入管理（一）收入范围价格认证中心的收入主要包括认证业务收入、咨询服务收入、培训收入、其他收入等。（二）收入确认原则1.认证业务收入：在完成价格认证工作并出具认证报告后，按照合同约定确认收入。2.咨询服务收入：在提供咨询服务并取得服务成果确认书或客户签收后确认收入。3.培训收入：按照培训课程完成进度或培训合同约定确认收入。4.其他收入：根据实际取得收入的时间和金额确认收入。（三）收入核算与管理1.财务部门应建立健全收入台账，详细记录各项收入的来源、金额、确认时间等信息，确保收入核算准确无误。2.加强对收入票据的管理，使用合法合规的票据收取款项，确保票据开具规范、内容完整、字迹清晰。3.定期对收入情况进行分析，及时发现收入变动异常情况，查找原因，采取措施加以解决，确保收入稳定增长。五、支出管理（一）支出分类1.人员经费支出：包括工资、津贴、奖金、社会保险费、住房公积金等。2.公用经费支出：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目经费支出：用于特定价格认证项目的费用，如调查取证费、专家咨询费、设备购置及使用费等。（二）支出审批流程1.一般支出审批：各项支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由部门负责人审核签字后，报财务负责人审批；金额较大的支出需经中心领导审批。2.专项支出审批：项目经费支出应根据项目预算和合同要求，由项目负责人提出申请，经部门负责人审核、财务负责人审核、中心领导审批后执行。（三）支出报销规定1.报销凭证要求：报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、报销单等。发票应符合国家税务规定，内容完整、字迹清晰，加盖发票专用章。2.报销审批手续：报销人应填写报销单，注明报销事由、金额、附件张数等，经相关人员审批后到财务部门报销。3.报销时间限制：原则上应在经济业务发生后及时报销，不得拖延。对于跨年费用，应在次年规定时间内报销完毕。（四）支出控制措施1.严格执行预算：各项支出应严格控制在预算范围内，不得超预算支出。如遇特殊情况需要超预算支出，应按照预算调整程序办理。2.加强费用审核：财务部门应加强对支出凭证的审核，对不符合规定的支出不予报销。3.建立支出绩效评价制度：对项目经费等支出进行绩效评价，提高资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等。加强货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行结算制度，确保货币资金安全。定期进行现金盘点和银行存款对账，做到账实相符。2.应收款项：包括应收账款、其他应收款等。建立应收款项台账，及时清理催收，定期与债务方核对账目，对长期挂账的应收款项查明原因，采取措施进行处理。3.预付款项：按照合同约定支付的预付款项，应加强管理，跟踪项目进展情况，及时结算，防止预付款项长期挂账造成资金损失。（二）固定资产1.固定资产购置：根据工作需要和预算安排，合理购置固定资产。固定资产购置应按照规定的审批程序进行，确保购置的必要性和合规性。2.固定资产入账：财务部门应按照国家统一的会计制度对购置的固定资产进行入账核算，准确记录固定资产的名称、型号、数量、金额、购置时间等信息。3.固定资产折旧：按照规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，计入相关成本费用。4.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。5.固定资产处置：固定资产处置应按照规定的程序进行审批，包括出售、报废、毁损等。处置收入应及时入账，处置损失应按照规定进行核销。（三）无形资产1.无形资产确认：对于符合无形资产定义的资产，如软件著作权、专利技术等，应及时确认为无形资产。2.无形资产摊销：按照规定的摊销方法和摊销年限对无形资产进行摊销，计入相关成本费用。3.无形资产处置：无形资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时入账，处置损失应按照规定进行核销。七、财务报告与分析（一）财务报告编制1.财务报表种类：价格认证中心应定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报表编制要求：财务报表应按照国家统一的会计制度和财务报告编制规范进行编制，做到数据真实、内容完整、格式规范。3.财务报告报送：财务报告编制完成后，应及时报送中心领导、上级主管部门等相关部门。（二）财务分析1.分析内容：财务分析应包括财务状况分析、经营成果分析、资金使用效益分析等。通过对财务数据的分析，揭示中心财务活动的规律和存在的问题，为决策提供依据。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等多种分析方法，对财务数据进行深入分析。3.分析报告撰写：定期撰写财务分析报告，提出改进建议和措施，为中心领导决策提供参考。八、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部监督制度：明确内部监督的职责、权限和程序，确保财务活动合法合规。2.财务部门内部监督：财务负责人应定期对财务工作进行自查，会计人员应相互监督，发现问题及时纠正。3.内部审计监督：中心应设立内部审计机构或配备内部审计人员，定期对财务收支、预算执行、资产管理等进行审计监督，发现问题及时提出整改