完善乡街道财务制度

PAGE完善乡街道财务制度一、总则（一）目的为了加强乡街道财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障乡街道各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡街道机关及所属各部门、各社区（村）等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和管理流程。3.公开性原则：财务信息应定期公开，接受社会监督。4.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保各项工作目标的实现。二、财务机构与人员（一）财务机构设置乡街道设立独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责本乡街道的财务管理工作。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的有序进行。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导本乡街道的财务管理工作，制定财务工作计划和目标。贯彻执行国家财经法规和财务制度，组织实施本乡街道的财务管理制度。审核财务收支凭证，监督财务收支活动，确保财务收支合法合规。组织编制财务预算、决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，及时准确地记录各项收入和支出。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定和银行结算制度办理收付款项。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章，确保资金安全。定期与会计核对账目，保证账款相符。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和政策要求。2.完整性原则：涵盖乡街道各项收入和支出。3.真实性原则：以实际情况为依据，数据真实可靠。4.合理性原则：收支安排合理，确保收支平衡。（二）预算编制程序1.每年第四季度，各部门根据本部门工作任务和发展规划，提出下一年度的预算建议数，报财务部门。2.财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合乡街道总体发展目标和财力状况，提出乡街道年度预算草案。3.乡街道年度预算草案经乡街道领导班子会议审议通过后，报上级主管部门审批。（三）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算的有效执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。由相关部门提出预算调整申请，说明调整原因和调整金额，经财务部门审核后，报乡街道领导班子会议审议批准。（四）预算监督与考核1.财务部门负责对预算执行情况进行监督检查，定期向乡街道领导汇报预算执行情况。2.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果作为部门和个人绩效评价的重要依据。四、收入管理（一）收入范围乡街道收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家规定的收费项目和收费标准收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。3.加强票据管理，严格按照票据管理规定领购、使用、保管和核销票据。（三）收入核算与监督1.财务部门应按照国家统一的会计制度对各项收入进行核算，确保收入核算准确无误。2.建立收入监督机制，定期对收入情况进行检查，发现问题及时整改。五、支出管理（一）支出范围乡街道支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出审批程序1.日常费用支出由经办人填写费用报销单，注明费用事由、金额等，并附上相关发票、收据等原始凭证。部门负责人审核签字，确认费用支出的真实性和合理性。财务负责人审核票据的合法性、合规性和报销金额的准确性。乡街道领导审批，审批通过后交由出纳办理报销手续。2.重大项目支出项目实施部门应编制项目预算和实施方案，报乡街道领导班子会议审议通过。项目实施过程中，严格按照项目预算和实施方案进行资金使用，定期向乡街道领导汇报项目进展情况和资金使用情况。项目完成后，由项目实施部门提出项目验收申请，组织相关人员进行验收。验收合格后，办理项目结算手续，按照规定程序进行资金支付。（三）支出标准与控制1.严格执行国家和地方有关支出标准，不得超标准支出。2.加强对各项支出的控制，建立支出预警机制，对不合理支出及时进行调整和纠正。（四）支出核算与监督1.财务部门应按照国家统一的会计制度对各项支出进行核算，确保支出核算准确无误。2.定期对支出情况进行分析，查找支出管理中存在的问题，提出改进措施。3.加强对支出的监督检查，严肃查处违规支出行为。六、资产管理（一）资产分类与计价1.乡街道资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产计价应按照国家统一的会计制度进行，确保资产价值准确反映其实际成本。（二）资产购置与验收1.各部门根据工作需要提出资产购置申请，经乡街道领导审批后，由财务部门按照规定程序进行采购。2.资产购置后，由采购部门、使用部门和财务部门共同进行验收，确保资产数量、质量和规格符合要求。（三）资产使用与保管1.各部门负责本部门资产的使用和保管，建立资产使用登记制度，明确资产使用责任人。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。发现资产盘盈、盘亏或毁损的，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。（四）资产处置1.资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定程序进行，由使用部门提出申请，经财务部门审核后，报乡街道领导审批。3.资产处置收入应及时足额上缴，纳入乡街道财务统一管理。七、负债管理（一）负债范围乡街道负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.严格控制负债规模，合理确定负债期限和结构，防范财务风险。2.建立健全负债管理制度，加强对负债的核算和监督。3.按时偿还债务，不得拖欠。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，明确财务监督职责和权限。2.财务部门定期对本乡街道财务收支、资产管理等情况进行内部审计和监督检查。3.各部门应配合财务部门的监督检查工作，如实提供有关资料。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政、审计等部门的监督检查。2.定期向社会公开财务信息，接受社会监督。九、财务报告与分析（一）财务报告编制1.财务部门应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求，定期编制财务报告。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等主表以及相关附表和附注，全面反映乡街道财务状况、收支情况和现金流量等。（二）财务分析1.定期对财务报告进行分析，撰写财务分析报告，为乡街道领导决策提供参考依据。2.财务分析应包括财务状况分析、收支情况分析、资金使用效益分析等内容，重点分析存在的问题和原因，提出改进措施和建议。十、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算、决算资料、财务审计报告、经济合同、票据存根等。（二）档案整理与保管1.财务档案应按照年度、类别进行整理，装