嘎查村集体经济财务制度

PAGE嘎查村集体经济财务制度一、总则（一）目的为加强嘎查村集体经济财务管理，规范财务行为，保障嘎查村集体经济组织及其成员的合法权益，促进嘎查村集体经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合嘎查村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于嘎查村集体经济组织的财务活动，包括财务收支、资产核算、债权债务管理等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务核算和管理。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受嘎查村成员监督。3.规范操作原则：规范财务审批、会计核算、资金管理等操作流程，确保财务工作有序进行。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益，实现增收节支。二、财务组织与职责（一）财务机构设置嘎查村应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）财务人员职责1.会计职责负责编制财务预算、决算，进行会计核算，登记账簿，编制财务报表。审核原始凭证，办理资金收付、费用报销等财务手续。定期核对账目，清理债权债务，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和财务印章等。定期与会计核对账目，确保账款一致。（三）民主理财小组职责1.监督财务制度的执行情况，检查财务收支的真实性、合法性和合理性。2.参与制定财务计划和各项财务管理制度。3.审核财务报表，听取财务工作汇报，提出意见和建议。4.对重大财务事项进行审议，维护嘎查村成员的知情权、参与权和监督权。三、财务预算管理（一）预算编制1.嘎查村应根据年度工作计划和财务状况，编制年度财务预算。预算内容包括收入预算、支出预算、资产购置预算等。2.收入预算应根据嘎查村集体经济的收入来源，如发包收入、租金收入、财政补助收入等进行预测。3.支出预算应按照轻重缓急，合理安排各项支出，包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出等。4.资产购置预算应根据实际需要，合理安排固定资产购置计划。（二）预算审批1.财务预算编制完成后，应提交嘎查村成员会议或村民代表会议审议通过。2.经审议通过的财务预算应报苏木乡镇人民政府备案。（三）预算执行与调整1.嘎查村应严格按照财务预算组织收入和安排支出，确保预算的执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。调整预算应提交嘎查村成员会议或村民代表会议审议通过，并报苏木乡镇人民政府备案。四、收入管理（一）收入范围嘎查村集体经济收入包括发包及上交收入、集体统一经营收入、投资收益、财政补助收入、捐赠收入等。（二）收入确认1.发包及上交收入应按照承包合同或协议约定的时间和金额确认收入。2.集体统一经营收入应在实现收入时确认收入。3.投资收益应在实际收到收益时确认收入。4.财政补助收入应在收到财政资金时确认收入。5.捐赠收入应在实际收到捐赠款项时确认收入。（三）收入核算1.嘎查村应设置相应的会计科目，对各项收入进行明细核算。2.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支、截留挪用。（四）收入监督1.民主理财小组应定期对收入情况进行检查，确保收入的真实性和合法性。2.嘎查村应定期向嘎查村成员公布收入情况，接受群众监督。五、支出管理（一）支出范围嘎查村集体经济支出包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出、福利支出等。（二）支出审批1.嘎查村应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由嘎查村书记或主任审批；重大支出应提交嘎查村成员会议或村民代表会议审议通过。3.支出审批应严格审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的凭证不予报销。（三）支出核算1.嘎查村应按照国家统一的会计制度进行支出核算，设置相应的会计科目，对各项支出进行明细核算。2.支出应按照规定的用途使用，不得擅自改变用途。（四）费用控制1.嘎查村应严格控制各项费用支出，制定费用定额标准，对超定额支出进行严格审核。2.加强对办公用品、差旅费、会议费等费用的管理，严格执行相关规定。（五）支出监督公开1.民主理财小组应定期对支出情况进行检查，对不合理支出提出意见和建议。2.嘎查村应定期向嘎查村成员公布支出情况，接受群众监督。六、资产与资源管理（一）资产分类与计价1.嘎查村集体经济组织的资产分为流动资产、固定资产、农业资产和无形资产等。2.资产计价应按照国家有关规定进行，确保资产价值的真实性和准确性。（二）资产登记与核算1.嘎查村应建立资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。发生资产增减变动时，应及时进行账务处理。（三）固定资产管理职责1.固定资产的购置、建造、验收、使用、维护、处置等应明确专人负责，确保固定资产的安全完整。2.定期对固定资产进行折旧计提，折旧方法应符合国家规定。（四）资源管理1.嘎查村集体经济组织的资源包括土地、林地、草原、水面等。2.资源的承包、租赁、出让等应按照规定程序进行，签订合同，明确双方权利义务。3.定期对资源进行清查核实，确保资源的合理利用和保值增值。（五）资产处置1.嘎查村集体经济组织的资产处置应按照规定程序进行，包括评估、审批、公示等。2.资产处置收入应及时足额入账，不得私分或挪作他用。七、债权债务管理（一）债权管理1.嘎查村应加强对债权的管理，定期清理债权，确保债权的及时收回。2.对逾期未收回的债权，应查明原因，采取有效措施进行催收。（二）债务管理1.嘎查村应严格控制债务规模，确需举债的，应按照规定程序进行审批。2.举债应明确用途，合理确定借款金额和还款期限，确保债务的按时偿还。3.定期对债务进行清理，及时调整债务余额。（三）债权债务公开1.嘎查村应定期向嘎查村成员公布债权债务情况，接受群众监督。2.对重大债权债务事项，应及时向嘎查村成员说明情况。八、财务公开与监督（一）财务公开内容1.财务预算、决算情况。2.收入情况，包括各项收入来源、金额等。3.支出情况，包括各项支出的用途、金额等。4.资产与资源管理情况，包括资产台账、资源承包租赁情况等。5.债权债务情况，包括债权债务明细、增减变动情况等。6.其他需要公开的财务事项。（二）财务公开方式1.嘎查村应设立固定的财务公开栏，定期公布财务信息。2.也可通过嘎查村广播、微信群等方式进行公开，方便嘎查村成员查询。（三）财务监督1.民主理财小组应定期对财务活动进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。2.苏木乡镇人民政府应加强对嘎查村集体经济财务的指导和监督，定期进行审计检查。3.嘎查村成员有权对财务活动提出质疑和建议，对违反财务制度的行为有权向有关部门反映。九、财务档案管理（一）档案范围嘎查村集体经济财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、合同协议、审计报告等。（二）档案整理与保管1.财务档案应按照规定进行整理、装订，妥善保管。2.财务档案保管期限应符合国家规定，不得擅自销毁。（三）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅财务档案的，应经嘎查村负