河北乡镇财务制度

PAGE河北乡镇财务制度一、总则（一）目的为了加强河北乡镇财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障乡镇各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合河北乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河北各乡镇人民政府及其所属行政事业单位。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.规范管理原则。建立健全财务管理制度，规范财务审批程序，确保财务管理工作有序进行。3.公开透明原则。实行财务公开，接受群众监督，提高财务工作的透明度。4.勤俭节约原则。合理安排资金，节约使用经费，杜绝铺张浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各乡镇应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责本乡镇的财务管理工作。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的高效运行。（二）财务人员配备1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书，并定期参加业务培训，提高业务水平。2.财务人员应严格遵守职业道德，廉洁奉公，诚实守信，保守财务秘密。（三）财务人员职责1.负责编制乡镇年度预算、决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合法、合规、合理。3.负责财务核算工作，及时、准确地记录和反映财务收支情况，编制财务报表。4.负责乡镇国有资产的管理，定期进行清查盘点，确保国有资产的安全完整。5.负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全。三、预算管理（一）预算编制1.各乡镇应按照国家有关规定和本乡镇经济社会发展规划，编制年度预算。预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.预算编制应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据本乡镇经济发展情况和财政政策，合理预测各项收入；支出预算应根据本乡镇工作任务和事业发展需要，合理安排各项支出。3.预算编制应广泛征求意见，经乡镇人民代表大会审议通过后，报上级财政部门备案。（二）预算执行1.各乡镇应严格执行年度预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报乡镇人民代表大会审议通过，并报上级财政部门备案。2.各乡镇应加强预算执行管理，建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各乡镇应严格控制预算支出，确保各项支出符合预算安排和财经纪律要求。严禁超预算支出和无预算支出。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大自然灾害等特殊情况，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，各乡镇应按照规定程序进行调整。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、数额等内容，并经乡镇人民代表大会审议通过后，报上级财政部门备案。四、收入管理（一）收入范围乡镇收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理1.各乡镇应严格按照国家有关规定，依法组织各项收入，确保收入及时、足额入库。严禁截留、挪用、坐支收入。2.各乡镇应加强对非税收入的管理，严格执行非税收入收缴管理制度，确保非税收入依法征收、足额上缴。3.各乡镇应建立健全收入台账，及时记录和反映各项收入的取得情况，定期进行核对和清理，确保收入数据的真实、准确。五、支出管理（一）支出范围乡镇支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理1.各乡镇应严格执行国家有关财务制度和财经纪律，按照规定的开支范围和标准进行支出。严禁超范围、超标准支出。2.各乡镇应加强对支出的审核和控制，建立健全支出审批制度。各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批的支出不得报销。3.各乡镇应严格控制“三公”经费支出，按照国家有关规定，从严控制因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。4.各乡镇应加强对项目支出的管理，建立健全项目支出管理制度。项目支出应按照规定的程序进行申报、审批和实施，确保项目资金专款专用，提高项目资金使用效益。（三）支出审批1.乡镇各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由乡镇长审批；重大支出应经乡镇领导班子集体研究决定，并报上级财政部门备案。2.支出审批应严格审核支出凭证的真实性、合法性和完整性。支出凭证应包括发票、收据、报销单等，并有经办人、证明人、审批人签字。六、资产管理（一）资产范围乡镇资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理1.各乡镇应建立健全资产管理制度，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理，确保资产的安全完整。2.各乡镇应定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.各乡镇应加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置时间、名称、型号、数量、价值等信息。固定资产应按照规定计提折旧，并定期进行维护和保养。4.各乡镇应加强对无形资产的管理，建立无形资产台账，详细记录无形资产的取得时间、名称、价值等信息。无形资产应按照规定进行摊销，并定期进行评估和维护。（三）资产处置1.各乡镇资产处置应按照国家有关规定进行。资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定的程序进行申报、审批和实施。资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库，实行收支两条线管理。七、负债管理（一）负债范围乡镇负债主要包括政府性债务、事业单位债务等。（二）负债管理1.各乡镇应严格控制负债规模，合理确定负债期限和结构，防范债务风险。严禁违规举债。2.各乡镇应建立健全债务管理制度，加强对债务的核算、清理和偿还等环节的管理，确保债务信息的真实、准确。3.各乡镇应制定债务偿还计划，按照规定的时间和金额偿还债务。如因特殊情况需要延期偿还债务的，应按照规定程序报上级财政部门备案。八、财务监督（一）内部监督1.各乡镇应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。内部财务监督应包括财务收支、预算执行、资产管理、负债管理等方面。2.各乡镇应定期对财务工作进行内部审计，及时发现和纠正财务工作中存在的问题。内部审计应由独立的审计机构或人员进行，审计结果应向乡镇领导班子报告。（二）外部监督1.各乡镇应接受上级财政部门、审计部门、纪检监察部门等的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.各乡镇应实行财务公开制度，定期向社会公开财务收支情况，接受群众监督。财务公开应包括预算执行情况、收支情况、资产负债情况等内容。九、财务信息化建设（一）信息化建设目标各乡镇应加强财务信息化建设，建立健全财务信息管理系统，实现财务信息的自动化处理和共享，提高财务管理工作效率和水平。（二）信息化建设内容1.建立财务信息管理系统，实现财务收支、预算执行、资产管理、负债管理