破产管理财务制度

PAGE破产管理财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范公司破产管理过程中的财务行为，确保破产程序依法、公正、有序进行，保护债权人、债务人及其他利益相关者的合法权益，提高破产财产的管理和处置效率，实现破产财产的合理分配。（二）适用范围本制度适用于公司在破产申请受理后至破产程序终结期间的财务管理活动，包括但不限于破产财产的接管、清查、评估、处置以及破产费用的支付、债务清偿等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，确保破产管理财务活动合法合规。2.公正性原则：公平对待所有债权人，按照法定顺序和比例进行债务清偿，保障债权人的平等受偿权。3.准确性原则：准确记录和核算破产财产的收支情况，提供真实、完整、准确的财务信息。4.效率性原则：优化破产财产的管理和处置流程，提高工作效率，降低破产成本。5.保密性原则：对涉及破产企业商业秘密和债权人信息等予以保密，防止信息泄露。二、破产财产的接管与清查（一）接管程序1.在法院裁定受理破产申请后，破产管理人应及时接收破产企业移交的各类资产、负债及相关财务资料，包括但不限于会计凭证、账簿、报表、合同协议、产权证书等。2.对接收的财务资料进行详细登记，建立交接清单，明确交接双方的责任。（二）清查内容1.资产清查全面清查破产企业的货币资金，核实银行存款余额、现金库存等。清查各类存货，包括原材料、在产品、产成品等，确定其数量、质量和价值。盘点固定资产，包括房屋建筑物、机器设备、运输工具等，核实其产权状况、使用情况和账面价值。清查无形资产，如土地使用权、商标权、专利权等，评估其价值。核对债权债务，包括应收账款、应付账款、其他应收款、其他应付款等，确认债权债务的真实性和金额。2.负债清查梳理破产企业的各类债务，包括银行借款、应付账款、应付职工薪酬、应交税费等。核实债务的性质、金额、到期日、担保情况等，确保负债信息准确无误。（三）清查结果处理1.对于清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等资产情况，应详细记录并查明原因，按照规定的程序进行处理。2.对债权债务进行分类整理，对于有争议的债权债务，及时与相关方沟通协商，必要时通过法律途径解决。3.根据清查结果，编制破产企业资产负债清查报告，如实反映破产企业的财务状况，为后续的财务处理提供依据。三、破产财产的评估与处置（一）评估原则1.遵循客观、公正、科学的原则，选用合适的评估方法，对破产财产进行准确评估。2.评估机构应具备相应的资质和专业能力，评估过程应符合相关法律法规和行业规范。（二）评估方法1.市场法：通过比较类似资产在市场上的交易价格，对破产财产进行评估。适用于存在活跃市场的资产，如房地产、有价证券等。2.收益法：基于资产未来预期收益，采用适当的折现率将预期收益折算成现值，以此评估资产价值。常用于可产生收益的资产，如租赁资产、企业整体资产等。3.成本法：以资产的重置成本为基础，扣除相应的折旧和损耗，确定资产的评估价值。适用于难以采用其他方法评估的资产，如机器设备等。（三）处置方式1.拍卖：通过公开拍卖的方式，将破产财产转让给出价最高的竞买人。拍卖应遵循相关法律法规和拍卖程序，确保拍卖过程公开、公平、公正。2.变卖：对于不宜拍卖或拍卖未能成交的破产财产，可以采用变卖的方式进行处置。变卖价格应合理确定，不得损害债权人利益。3.协议转让：在符合法律法规和债权人利益的前提下，经债权人会议同意，可以将破产财产以协议转让的方式处置给特定的受让人。（四）处置程序1.制定破产财产处置方案，明确处置方式、处置价格、处置时间等内容，并提交债权人会议审议通过。2.按照处置方案组织实施破产财产的处置工作，及时办理相关资产的过户手续，确保处置行为合法有效。3.对破产财产处置过程中的收入和费用进行详细记录，及时入账，确保财务核算准确。四、破产费用与共益债务（一）破产费用1.定义：破产费用是指在破产程序中为全体债权人的共同利益而支付的费用。2.范围破产案件的诉讼费用，包括案件受理费、律师费、诉讼费等。管理、变价和分配债务人财产的费用，如资产清查费、评估费、拍卖费、保管费等。管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。3.支付原则：破产费用应优先从破产财产中支付，按照实际发生额进行核算和列支。（二）共益债务1.定义：共益债务是指在破产程序中为全体债权人的共同利益，由债务人财产随时清偿的债务。2.范围因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务。债务人财产受无因管理所产生的债务。因债务人不当得利所产生的债务。为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务。管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务。债务人财产致人损害所产生的债务。3.清偿顺序：共益债务由债务人财产随时清偿，在破产财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的情况下，先行清偿破产费用；破产财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。（三）费用管理1.建立破产费用和共益债务的专门账户，对相关费用的收支进行单独核算和管理。2.严格控制破产费用的支出，费用支出应符合规定的范围和标准，确保每一笔支出都有合理的依据和审批手续。3.定期对破产费用和共益债务的支出情况进行审计和监督，发现问题及时整改，防止不合理支出和浪费现象的发生。五、债务清偿（一）清偿顺序1.破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款。普通破产债权。2.破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。（二）清偿程序1.管理人根据破产财产的清查、评估和处置情况，编制债务清偿方案，明确各类债务的清偿金额、清偿方式和清偿时间等。2.债务清偿方案提交债权人会议审议通过后，按照方案组织实施债务清偿工作。3.在清偿债务过程中，应及时通知债权人申报债权，并对债权人申报的债权进行审核确认。对于有争议的债权，应通过协商或法律途径解决后再进行清偿。4.按照法定顺序依次清偿各类债务，确保债务清偿的公平、公正、合法。（三）清偿记录1.对每一笔债务清偿进行详细记录，包括债权人名称、债权金额、清偿金额、清偿时间等信息。2.建立债务清偿台账，定期核对账目，确保债务清偿信息准确无误。3.将债务清偿情况及时向债权人会议报告，接受债权人的监督。六、财务报告与信息披露（一）财务报告1.破产管理人应定期编制破产管理财务报告，反映破产企业的财务状况、破产财产的管理处置情况、破产费用和共益债务的收支情况以及债务清偿情况等。2.财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表、破产财产明细表、债务清偿明细表等相关报表及附注，报表格式应符合国家统一的会计制度规定。3.财务报告应经注册会计师审计，确保财务信息的真实性和可靠性。（二）信息披露1.破产管理人应按照法律法规和债权人会议的要求，及时、准确地向债权人、债务人及其他利益相关者披露破产管理财务信息。2.信息披露的内容包括财务报告、破产财产处置情况、债务清偿进展、重大财务事项等，披露方式可以采用公告、会议通报、书面通知等形式。3.建立信息披露档案，对披露的信息进行整理和保存，以备查阅。七、监督与检查（一）内部监督破产管理人应建立健全内部监督机制，加强对破产管理财务工作的日常监督和检查，确保财务制度的有效执行。1.设立独立的内部审计岗位或部门，定期对破产管理财务活动进行审计，检查财务收支的合规性、财务核算的准确性和财务报告的真实性。2.加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员的业务素质和职业道德水平，确保财务工作规范有序进行。（二）外部监督1.接受债权人会议的监督，定期向债权人会议报告破产管理财务工作进展情况，