徐州市工会财务制度

PAGE徐州市工会财务制度一、总则（一）目的为了规范徐州市工会财务行为，加强工会财务管理，提高工会经费使用效益，维护工会资产的安全与完整，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合徐州市工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于徐州市各级工会组织。（三）基本原则1.遵纪守法原则。工会财务管理必须遵守国家法律法规和财务规章制度，依法组织收入，严格支出管理，确保工会经费合法合规使用。2.经费独立原则。工会应依法建立独立的银行账户，实行独立核算，保证工会经费的独立管理和使用。3.预算管理原则。工会应按照国家有关规定，结合实际工作需要，编制年度预算，合理安排经费，严格执行预算，确保预算的严肃性和权威性。4.服务职工原则。工会经费的使用应坚持服务职工的宗旨，把维护职工合法权益作为出发点和落脚点，为职工办实事、做好事、解难事。5.勤俭节约原则。工会应发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格控制经费支出，提高经费使用效益，杜绝铺张浪费。二、工会经费收入管理（一）收入范围1.会员缴纳的会费。2.建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。包括上级工会补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.会费收入。工会会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准由会员大会或会员代表大会决定。2.拨缴经费收入。建立工会组织的单位应依法按时、足额向工会拨缴经费。工会应加强与单位行政的沟通协调，督促单位行政按时拨缴经费。3.其他收入。工会应积极拓展收入渠道，加强对所属企业、事业单位的管理，确保上缴收入及时足额到位。同时，要严格按照规定接受人民政府的补助和其他单位、个人的捐赠，并按照捐赠协议或相关规定合理使用。（三）收入核算工会应按照《工会会计制度》的规定，对各项收入进行准确核算。收入应按照收付实现制原则确认，及时入账，不得隐瞒、截留、挪用。三、工会经费支出管理（一）支出范围1.职工活动支出。包括职工教育、文体、宣传等活动支出。2.维权支出。包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等支出。3.业务支出。包括培训工会干部、加强自身建设等支出。4.行政支出。包括工会办公费、差旅费、招待费等支出。5.资本性支出。包括购置固定资产、无形资产等支出。6.补助下级支出。包括对下级工会的经费补助、专项补助等支出。7.事业支出。包括工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出。包括按规定计提的工会经费筹备金、预备费等支出。（二）支出管理要求1.职工活动支出。职工活动应围绕工会工作重点和职工需求开展，活动方案应明确活动内容、形式、时间、地点、参与人员等，活动费用应严格按照预算执行，不得超支。2.维权支出。维权支出应重点保障职工的合法权益，确保资金使用合理、有效。劳动保护支出应符合国家有关规定，用于为职工购买劳动保护用品等；法律援助支出应按照相关法律法规，为职工提供法律咨询、代理诉讼等服务；困难职工帮扶支出应精准识别帮扶对象，确保帮扶资金真正用于困难职工。3.业务支出。业务支出应注重提高工会干部的业务素质和工作能力，培训活动应严格按照培训计划组织实施，确保培训质量。4.行政支出。行政支出应严格控制，厉行节约。办公费、差旅费、招待费等支出应符合国家有关规定和单位财务制度，严格审批程序，杜绝浪费。5.资本性支出。资本性支出应按照规定进行可行性研究和论证，严格履行审批手续。购置固定资产、无形资产等应进行政府采购或按照相关规定办理，确保资产的安全与完整。6.补助下级支出。补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要，合理确定补助标准和方式，确保补助资金发挥作用。7.事业支出。工会所属事业单位应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行财务管理，确保事业支出合理、合规。8.其他支出。其他支出应按照规定计提和使用，不得擅自扩大范围或提高标准。（三）支出审批程序1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会或经费审查委员会审议通过后，由工会主席审批。2.支出报销时，应提供真实、合法、有效的原始凭证，经审核后按照规定的审批程序签字报销。四、预算管理（一）预算编制1.工会应按照国家有关规定，结合实际工作需要和财务状况，编制年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度收入情况和本年度收入增减因素进行编制；支出预算应根据工作任务和实际需要，按照支出范围和标准进行编制。3.预算编制应广泛征求意见，经工会委员会或经费审查委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会应严格执行预算，确保预算的严肃性和权威性。不得擅自调整预算，确需调整的，应按照规定的程序进行审批。2.在预算执行过程中，工会应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算调整应在预算执行过程中，因特殊情况需要增加或减少预算支出时进行。预算调整应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自调整预算。2.预算调整申请应包括调整的原因、项目、金额等内容，经工会委员会或经费审查委员会审议通过后，报上级工会备案。五、资产管理（一）资产分类工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.工会购置资产应按照规定进行政府采购或按照相关规定办理。购置资产应进行可行性研究和论证，严格履行审批手续。2.购置资产应加强验收管理，确保资产质量和数量符合要求。（三）资产使用1.工会应加强对资产的使用管理，建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和人员的职责。2.资产使用部门和人员应按照规定使用资产，不得擅自改变资产用途或处置资产。（四）资产处置1.工会资产处置应按照规定进行审批，未经批准不得擅自处置资产。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置合理、合规。2.资产处置收入应按照规定上缴国库或纳入工会经费管理。六、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部监督制度，加强对财务工作的监督检查。工会经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查监督，确保工会经费使用合法合规。2.工会财务人员应严格遵守财务制度和职业道德规范，认真履行职责，对财务工作中的违法违规行为应及时制止和纠正。（二）外部监督1.工会应自觉接受上级工会和财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.工会应定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况，接受会员的监督。七、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应按照《工会会计制度》的规定，定期编制财务报告。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报、漏报。（二）财务分析1.工会应定期对财务状况和预算执行情况进行分析，为工会