卫生监督涉嫌行为交接制度

PAGE卫生监督涉嫌行为交接制度一、总则（一）目的为规范卫生监督涉嫌行为的交接工作，确保卫生监督执法工作的连续性、准确性和公正性，保障公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部卫生监督部门在办理涉嫌违反卫生法律法规行为案件过程中的交接工作。（三）基本原则1.依法依规原则：交接工作必须严格遵守国家卫生法律法规、规章及相关规范性文件的规定，确保执法行为合法合规。2.准确及时原则：交接信息应准确完整，交接过程应及时高效，避免因交接不畅导致案件办理延误或出现差错。3.责任明确原则：明确交接双方的责任，确保对涉嫌行为的处理有清晰的责任界定，防止推诿扯皮现象发生。二、交接主体及职责（一）交接主体1.原承办人：负责对已开展调查取证工作的涉嫌行为进行交接的卫生监督执法人员。2.承接人：接收原承办人交接的涉嫌行为相关资料及信息，继续负责案件办理的卫生监督执法人员。（二）职责1.原承办人职责整理、汇总已掌握的涉嫌行为相关证据材料、调查笔录、工作记录等，确保资料完整、准确。向承接人详细介绍涉嫌行为的基本情况、前期调查进展、已发现的问题及初步处理意见等。协助承接人解答交接过程中提出的疑问，提供必要的业务指导。对交接资料的真实性、完整性负责。2.承接人职责认真接收原承办人交接的所有资料及信息，核对资料清单与实际交接内容是否一致。对交接的资料进行审查，如有疑问及时与原承办人沟通核实。负责继续开展案件的调查处理工作，按照法律法规要求完成后续执法程序。对承接后的案件办理结果负责。三、交接内容（一）案件基本信息1.被监督对象信息：包括名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、联系方式等。2.涉嫌违法行为描述：详细说明涉嫌违反的卫生法律法规条款，以及具体的违法事实和情节。3.案件来源：如日常监督检查发现、投诉举报、上级交办等。（二）证据材料1.现场检查笔录：记录现场检查的时间、地点、检查情况、发现的问题等内容，并有检查人员和被监督对象签字确认。2.询问笔录：对相关人员进行询问的记录，包括询问时间、地点、被询问人基本情况、询问内容及回答等，需有被询问人签字。3.采样记录及检测报告：记录采样的时间、地点、样品名称、采样方法、送样情况以及检测机构出具的检测报告等。4.书证、物证：如营业执照、卫生许可证、产品说明书、宣传资料、违法产品样品等相关材料的复印件或原件。5.视听资料：包括现场拍摄的照片、录像、录音等资料，能够直观反映涉嫌违法行为的情况。（三）调查进展情况1.已采取的措施：如责令整改、封存扣押物品等措施的实施情况及相关文书。2.已发现的线索及待核实的问题：梳理在前期调查过程中发现的线索，明确需要进一步核实的问题及方向。3.与被监督对象的沟通情况：记录与被监督对象就涉嫌行为进行沟通的时间、方式、内容及对方的反馈等。（四）初步处理意见1.是否立案：说明原承办人对该涉嫌行为是否已作出立案决定及立案依据。2.拟采取的处理措施：如警告、罚款、吊销许可证等具体的处理建议及理由。四、交接程序（一）交接准备1.原承办人在案件需要交接时，应提前整理好相关资料，填写《卫生监督涉嫌行为交接清单》（以下简称《交接清单》），详细列出交接的各项内容及资料份数。2.原承办人应提前与承接人沟通交接时间、地点等事宜，确保交接工作顺利进行。（二）现场交接1.交接双方应在约定的时间和地点进行现场交接。交接时，原承办人应按照《交接清单》逐一核对交接资料，确保资料齐全、完整。2.原承办人向承接人详细介绍案件基本情况、调查进展、初步处理意见等内容，并对承接人提出的疑问进行解答。承接人应认真听取介绍，做好记录，并对交接资料进行审查。3.交接双方在《交接清单》上签字确认，一式两份，双方各执一份。《交接清单》应作为案件档案的重要组成部分妥善保存。（三）特殊情况处理1.如因特殊原因无法进行现场交接，原承办人应通过邮寄、专人送达等方式将交接资料交付承接人，并在资料交付后及时与承接人电话沟通确认接收情况。2.若交接资料存在缺失或不完整的情况，原承办人应及时补充完善后再进行交接。如因客观原因无法补充的，应在《交接清单》上注明原因，并由交接双方签字确认。五、监督与管理（一）内部监督1.本公司/组织内部的法制机构或质量控制部门负责对卫生监督涉嫌行为交接制度的执行情况进行监督检查。定期抽查已完成交接的案件档案，检查交接资料是否齐全、交接程序是否规范、责任是否明确等。2.对于在监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知，要求责任部门或人员限期整改。整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）责任追究1.如因交接过程中存在故意隐瞒、遗漏重要信息，或交接资料虚假、不完整等原因，导致案件办理出现差错或延误，给公司/组织造成不良影响或损失的，将依法依规追究原承办人和承接人的责任。2.责任追究方式包括批评教育、责令作出书面检讨、扣发绩效奖金、给予行政处分等，构成违法犯罪的，依法移送司法机关处理。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织卫生监督执法人员参加关于涉嫌行为交接制度的培训，培训内容包括制度解读、交接程序演示、案例分析等，提高执法人员对制度的理解和执行能力。2.培训可邀请行业专家、法律专业人士进行授课，确保培训的专业性和权威性。同时，鼓励执法人员之间分享交接工作经验，共同提高业务水平。（二）宣传1.通过内部宣传栏、工作简报、网络平台等渠道，向本公司/组织内部宣传卫生监督涉嫌行为交接制度的重要性和具体要求，提高全体人员对制度的认知度。2.对外宣传时，可结合典