县卫生应急物资储备制度

PAGE县卫生应急物资储备制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，提高我县卫生应急物资保障能力，确保在紧急情况下能够迅速、高效地调配和使用物资，保护公众生命健康安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县范围内卫生应急物资的储备、管理、调配及相关活动。（三）基本原则1.统一领导，分级负责在县政府的统一领导下，县卫生健康部门及相关部门按照职责分工，分级负责卫生应急物资储备工作。2.科学规划，动态管理根据本县实际情况和卫生应急需求，科学合理规划物资储备种类、数量和规模，并根据形势变化及时调整，实现动态管理。3.保障重点，兼顾一般优先保障应对突发公共卫生事件的关键物资需求，同时兼顾其他可能出现的卫生应急情况。4.安全规范，高效实用确保物资储备的安全、质量和规范管理，提高物资的实用性和可操作性，便于在应急状态下快速响应和有效使用。二、职责分工（一）县卫生健康部门1.负责制定本县卫生应急物资储备规划和年度计划，并组织实施。2.建立健全卫生应急物资储备管理制度，指导和监督各储备单位的物资储备工作。3.负责组织协调卫生应急物资的采购、储存、调配和使用，定期组织物资清查和评估。4.会同有关部门做好卫生应急物资储备资金的管理和使用。5.组织开展卫生应急物资储备相关培训和演练，提高应急处置能力。（二）各储备单位1.按照县卫生健康部门的要求，负责本单位卫生应急物资的储备、保管和日常管理工作。2.建立物资出入库登记制度，详细记录物资的收发情况，做到账目清晰、账物相符。3.定期对储备物资进行检查、维护和保养，确保物资质量完好、性能可靠。4.配合县卫生健康部门做好物资调配工作，及时提供所需物资，并做好相关记录。（三）财政部门负责安排卫生应急物资储备所需资金，并加强资金监管，确保专款专用。（四）其他相关部门按照各自职责，协同做好卫生应急物资储备的相关工作，如交通运输部门保障物资运输畅通，公安部门维护物资运输安全等。三、物资储备（一）储备种类根据本县可能发生的突发公共卫生事件类型和特点，确定以下主要卫生应急物资储备种类：1.防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜、防护面罩等。2.医疗救治设备：呼吸机、除颤仪、心电监护仪、救护车等。3.消杀用品：消毒剂、消毒器械、杀虫剂等。4.药品：抗感染药、抗病毒药、急救药等。5.检测试剂：各类病原体检测试剂、快速检测试剂盒等。6.应急救援物资：担架、急救箱、应急照明设备等。（二）储备数量根据本县人口数量、地域面积、卫生资源状况以及以往突发公共卫生事件的应对经验等因素，科学合理确定各类卫生应急物资的储备数量。储备数量应满足本县在一定时间内应对各类突发公共卫生事件的基本需求，并根据实际情况适时调整。（三）储备方式1.实物储备对于常用且保质期较长的卫生应急物资，采用实物储备的方式。实物储备应选择符合条件的仓库进行存放，确保物资存储环境安全、适宜。2.协议储备对于部分特殊物资或生产周期较长的物资，可与相关企业签订协议储备合同，约定在应急状态下由企业按照要求及时提供物资。3.资金储备设立卫生应急物资储备专项资金，用于在紧急情况下采购急需的卫生应急物资。专项资金应专款专用，确保资金安全和有效使用。四、物资管理（一）仓库管理1.储备仓库应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，确保物资存储安全。2.仓库应划分不同的功能区域，如物资存放区、验收区、发货区等，做到布局合理、标识清晰。3.建立物资库存管理制度，按照物资的种类、规格、批次等进行分类存放，并设置明显的标识牌，便于查找和管理。4.定期对仓库进行盘点清查，核对物资数量、质量和存放情况，确保账物相符。发现问题及时报告并处理。（二）出入库管理1.入库管理物资到货后，仓库管理人员应及时进行验收，核对物资的名称、规格、数量、质量等是否与采购合同或协议一致。验收合格后方可办理入库手续，并填写入库单。2.出库管理根据卫生应急物资调配指令，仓库管理人员按照规定办理物资出库手续。出库时应核对物资名称、规格、数量等信息，并填写出库单。物资出库后，应及时更新库存台账。（三）物资维护与保养1.定期对储备物资进行检查、维护和保养，确保物资性能完好。对于有保质期要求的物资，应建立有效期管理制度，及时清理临近保质期的物资，并做好相应的处理工作。2.对易损、易耗物资应及时补充和更新，确保储备物资的充足和可用。3.对医疗救治设备等物资，应按照设备使用说明书的要求进行定期维护、校准和调试，确保设备正常运行。（四）信息化管理建立卫生应急物资管理信息系统，对物资的储备、出入库、库存盘点、维护保养等情况进行实时动态管理。通过信息化手段，实现物资信息的快速查询、统计分析和调配指挥，提高物资管理工作的效率和准确性。五、物资调配（一）调配原则1.统一指挥，分级负责在县卫生应急指挥机构的统一指挥下，按照分级负责的原则，由县卫生健康部门及相关部门组织实施物资调配工作。2.先急后缓，突出重点优先保障应对突发公共卫生事件的紧急需求，重点保障医疗救治、疫情防控等关键环节的物资供应。3.合理调配，资源共享根据实际需求，合理调配卫生应急物资，避免资源浪费。同时，加强区域间物资调配的协调与合作，实现资源共享。（二）调配程序1.需求报告各医疗卫生机构、乡镇（街道）等在应对突发公共卫生事件过程中，如发现卫生应急物资短缺，应及时向县卫生健康部门报告物资需求情况，包括物资名称、规格、数量、需求时间等。2.调配申请县卫生健康部门根据各单位的需求报告，结合本县物资储备情况和应急处置需要，提出物资调配申请，并填写物资调配申请表。申请表应详细说明调配物资的种类、数量、用途、调配时间及接收单位等信息。3.审批与下达物资调配申请表经县卫生应急指挥机构审批后，由县卫生健康部门下达物资调配指令。调配指令应明确调配物资的种类、数量、调配时间、运输方式及接收单位等要求。4.物资发放储备单位接到物资调配指令后，应按照要求迅速组织物资发放。发放物资时，应填写物资发放清单，详细记录物资名称、规格、数量、发放时间、接收单位及经手人等信息。物资发放清单一式两份，一份由储备单位留存，一份交接收单位。5.运输保障交通运输部门应根据物资调配指令，优先安排卫生应急物资的运输，确保物资及时、安全送达目的地。运输过程中，应做好物资的防护和安全措施，防止物资损坏、丢失。（三）调配跟踪与反馈1.县卫生健康部门负责对物资调配过程进行跟踪，及时掌握物资运输进度和到达情况。2.接收单位收到调配物资后，应及时向县卫生健康部门反馈物资接收情况，包括物资数量、质量、使用情况等。如发现物资存在问题，应及时报告并协商解决。六、监督与考核（一）监督检查1.县卫生健康部门定期对各储备单位的卫生应急物资储备管理工作进行监督检查，检查内容包括物资储备数量与质量、仓库管理、出入库登记、维护保养、信息化管理等方面。2.建立健全监督检查机制，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，确保监督检查工作的常态化和有效性。对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。（二）考核评价1.制定卫生应急物资储备管理工作考核评价指标体系，对各储备单位的工作进行量化考核评价。考核评价指标应包括物资储备管理工作的组织实施、制度执行、物资保障能力、应急响应速度等方面。2.每年对各储备单位的卫生应急物资储备管理工作进行考核评价，考核结果作为对各单位评先评优、表彰奖励的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、影响卫生应急物资保障工作的单位和个人，依法依规追究责任。七、培训与演练（一）培训1.定期组织开展卫生应急物资储备管理相关知识培训，培训对象包括各储备单位管理人员、医疗卫生机构工作人员等。培训内容应涵盖物资储备制度、管理流程、物资使用方法、维护保养知识等方面。2.通过举办培训班、专题讲座、现场演示等多种形式，提高培训对象的业务水平和实际操作能力，确保其熟悉卫生应急物资储备管理工作的各项要求。（二）演练1.制定卫生应急物资储备演练计划，定期组织