乡镇卫生计生服务管理制度

PAGE乡镇卫生计生服务管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生计生服务管理，提高服务质量和效率，保障居民的健康权益，促进乡镇卫生计生事业的可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇内各级卫生计生服务机构及其工作人员，包括乡镇卫生院、村卫生室、计划生育服务站等。（三）基本原则1.以人为本原则：以居民的健康需求为导向，提供优质、便捷、高效的卫生计生服务。2.依法管理原则：严格遵守国家有关卫生计生法律法规和行业标准，规范服务行为。3.公平公正原则：确保卫生计生服务资源公平分配，服务过程公正透明。4.协同发展原则：促进医疗卫生与计划生育工作协同推进，形成合力。二、机构与人员管理（一）机构设置与职责1.乡镇卫生院承担基本医疗服务、公共卫生服务、计划生育技术服务等职责。负责对村卫生室进行业务指导和管理。2.村卫生室提供基本医疗服务，协助开展公共卫生服务和计划生育技术服务。接受乡镇卫生院的管理和指导。3.计划生育服务站开展计划生育宣传教育、技术服务、药具管理等工作。配合乡镇卫生院做好相关卫生计生服务工作。（二）人员配备与资质1.人员配备根据服务人口、服务范围等因素，合理配备卫生计生工作人员。乡镇卫生院应配备执业医师、执业护士、公共卫生医师等专业人员；村卫生室应配备乡村医生。2.人员资质所有卫生计生工作人员必须具备相应的执业资格证书，并按照规定进行注册。定期组织人员参加业务培训和继续教育，提高业务水平和服务能力。（三）人员考核与奖惩1.考核内容包括工作业绩、职业道德、业务能力等方面。建立健全考核指标体系，定期对工作人员进行考核。2.奖惩措施对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励。对考核不合格的工作人员进行批评教育、培训补考或调整岗位；情节严重的，依法依规予以辞退。三、基本医疗服务管理（一）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理制度包括医疗核心制度、诊疗规范、护理规范等。加强医疗质量控制，定期开展医疗质量检查和评估。2.规范诊疗行为严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗安全。合理检查、合理用药、合理治疗，避免过度医疗。3.医疗安全管理加强医疗风险防范，完善医疗纠纷处理机制。做好医疗事故的预防和处置工作，保障患者权益。（二）药品与医疗器械管理1.药品管理严格执行药品采购、验收、储存、调配等管理制度。加强药品不良反应监测，确保用药安全。2.医疗器械管理规范医疗器械的采购、使用、维护等流程。定期对医疗器械进行检查和校准，保证其性能良好。（三）医疗服务价格管理1.严格执行医疗服务价格政策公示医疗服务项目、收费标准等信息。不得擅自提高或降低收费标准，杜绝乱收费现象。2.加强医疗服务价格监督检查定期开展价格检查，及时纠正价格违法行为。接受社会监督，维护患者的知情权和选择权。四、公共卫生服务管理（一）项目管理1.国家基本公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等。明确各项目的服务内容、服务流程、质量要求等。2.重大公共卫生服务项目根据国家和地方政策要求，组织实施重大公共卫生服务项目，如艾滋病防治、结核病防治、农村妇女“两癌”筛查等。加强项目管理，确保项目目标的实现。（二）服务流程与质量控制1.服务流程制定公共卫生服务的工作流程，规范服务行为。按照服务流程，有序开展各项公共卫生服务工作。2.质量控制建立公共卫生服务质量考核机制，定期对服务质量进行评估。加强对服务过程的监督检查，及时发现和解决问题，提高服务质量。（三）信息管理1.建立公共卫生信息系统及时录入、更新居民健康档案等公共卫生信息。实现公共卫生信息的动态管理和共享。2.信息利用利用公共卫生信息，开展数据分析和挖掘，为决策提供依据。加强信息安全管理，保护居民隐私。五、计划生育服务管理（一）计划生育技术服务1.服务内容提供计划生育咨询、指导、技术服务等。包括避孕节育、生殖健康检查、优生优育指导等。2.服务规范严格执行计划生育技术服务规范和操作规程。确保服务质量和安全，保护受术者的合法权益。（二）药具管理1.药具采购与供应按照国家规定，做好计划生育药具的采购、储存、发放等工作。确保药具质量，满足群众需求。2.药具发放与随访规范药具发放流程，做好发放登记和随访工作。了解药具使用效果，提供必要的指导和服务。（三）计划生育奖励与扶助1.落实计划生育奖励政策按照国家和地方政策，兑现计划生育家庭的奖励和优惠政策。包括独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助等。2.做好计划生育特殊家庭扶助工作建立健全计划生育特殊家庭扶助制度，提供必要的生活照料、医疗关怀等服务。关心关爱计划生育特殊家庭，帮助他们解决实际困难。六、财务管理（一）预算管理1.编制年度预算根据乡镇卫生计生事业发展规划和工作任务，编制年度财务预算。预算内容包括收入预算、支出预算等。2.预算执行与调整严格执行预算，确保各项收支按预算执行。如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序办理。（二）收入管理1.规范收入来源合理组织医疗服务收入、公共卫生服务补助收入、计划生育服务收入等。确保收入合法合规，及时足额入账。2.收费管理加强医疗服务收费管理，严格执行收费标准。做好收费票据的管理和使用工作。（三）支出管理1.严格控制支出按照财务制度和预算安排，合理控制各项支出。确保支出真实、合法、有效。2.支出审批与核算建立健全支出审批制度，规范审批流程。加强财务核算，准确反映财务收支情况。（四）资产管理1.固定资产管理建立固定资产台账，加强固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等管理。定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。2.流动资产与专项资金管理加强流动资产的管理，提高资金使用效益。严格专项资金管理，确保专款专用，提高专项资金使用效果。七、监督与考核（一）内部监督1.建立内部监督机制成立内部监督小组，定期对卫生计生服务机构的工作进行监督检查。监督内容包括服务质量、财务管理、人员管理等方面。2.监督检查与整改对监督检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促相关机构和人员进行整改。跟踪整改落实情况，确保问题得到有效解决。（二）外部监督1.接受政府部门监督主动接受卫生健康行政部门、财政部门、审计部门等政府部门的监督检查。积极配合政府部门的工作，及时整改存在的问题。2.社会监督公开服务内容、服务流程、收费标准等信息，接受社会公众的监督。设立举报电话和邮箱，及时处理群众的举报和投诉。（三）考核评估1.制定考核指标体系根据卫生计生服务机构的职责和任务，制定科学合理的考核指标体系。考核指标包括服务数量、服务质量、群众满意度等方面。