学校突发公共卫生事件报告制度

PAGE学校突发公共卫生事件报告制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及相关行业标准，特制定本报告制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及校内发生的各类突发公共卫生事件的报告与处理。（三）工作原则1.及时准确原则学校应在第一时间发现并报告突发公共卫生事件，确保信息的准确性和及时性，为事件的应急处理争取宝贵时间。2.科学规范原则严格按照国家相关法律法规、行业标准及学校制定的工作流程进行报告和处理，确保各项措施科学、规范、有序。3.分级负责原则根据事件的性质、危害程度和影响范围，实行分级负责、属地管理，明确各部门和人员的职责，做到责任到人。4.预防为主原则加强学校卫生管理，提高师生的健康意识和自我保护能力，做好各类突发公共卫生事件的预防工作，防患于未然。二、突发公共卫生事件的定义与分类（一）定义本制度所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的事件。（二）分类1.重大传染病疫情如甲型H1N1流感、手足口病、新冠肺炎等传染病在学校内爆发或流行。2.群体性不明原因疾病在一定时间内，学校内出现多例临床表现相似但病因不明的疾病。3.重大食物和职业中毒因食用不洁食物、有毒食物或接触有毒有害物质等原因，导致师生群体中毒事件。4.其他严重影响师生健康的事件如饮用水污染事件、校园内发生的急性化学中毒事件、群体性心因性反应等。三、报告流程（一）责任报告人1.学校卫生管理人员负责学校日常卫生管理工作，熟悉学校师生健康状况，是突发公共卫生事件的第一责任报告人。2.班主任作为班级学生健康状况的直接责任人，发现班级内有异常情况应及时报告学校卫生管理人员。3.校医具备专业的医疗卫生知识，负责对学校内出现的健康问题进行初步诊断和报告。（二）报告时限1.发现疑似突发公共卫生事件时责任报告人应在发现后1小时内以电话或其他方式向学校突发公共卫生事件应急工作领导小组报告。2.确诊为突发公共卫生事件后学校应在2小时内向当地教育行政部门和卫生健康部门报告。（三）报告内容1.事件发生的时间、地点、人数详细说明事件发生的具体时间、学校内发生事件的具体地点以及涉及的师生人数。2.主要症状、体征描述师生出现的主要症状和体征，如发热、咳嗽、呕吐、腹泻等，以便相关部门初步判断事件的性质。3.可能的原因根据现场观察和了解的情况，推测事件可能的发生原因，如是否为食物污染、传染病传播等。4.已采取的措施报告学校针对事件已经采取的初步措施，如对患病师生的隔离、对现场的消毒处理等。（四）报告方式1.电话报告责任报告人可通过拨打当地教育行政部门和卫生健康部门的应急值班电话进行报告。报告时应清晰、准确地说明上述报告内容。2.网络报告按照当地卫生健康部门的要求，通过指定的网络平台进行事件信息的填报和报告。确保填报信息真实、完整、准确。四、应急处置措施（一）现场应急处置1.隔离患病师生一旦发现疑似或确诊的突发公共卫生事件病例，应立即将患病师生转移至相对独立的隔离区域，避免与其他师生接触，防止疫情扩散。2.初步调查与救治校医对患病师生进行初步的症状检查和诊断，并采取相应的救治措施。同时，配合卫生健康部门对事件进行进一步调查，了解事件的发生经过、传播途径等情况。3.现场消毒对事件发生的现场，如教室、宿舍、食堂等区域进行全面消毒。消毒工作应严格按照卫生健康部门的要求和相关消毒技术规范进行，确保消毒效果。（二）信息发布与沟通1.校内信息发布学校应及时向师生通报突发公共卫生事件的相关信息，但要注意信息的准确性和客观性，避免引起不必要的恐慌。通过学校公告栏、校园广播、班级微信群等渠道发布信息，内容包括事件的基本情况、学校采取的措施、师生应注意的事项等。2.与家长沟通班主任及时与患病学生家长取得联系，告知家长学生的病情和学校采取的措施，保持密切沟通，争取家长的理解和支持。同时，对于因事件可能影响到的教学安排等情况，及时向家长说明，做好解释工作。3.与相关部门沟通协调学校突发公共卫生事件应急工作领导小组积极与当地教育行政部门、卫生健康部门等相关部门保持密切沟通，及时汇报事件的进展情况，按照相关部门的指导意见开展应急处置工作。（三）后续跟踪与监测1.患病师生健康跟踪对隔离治疗的患病师生进行每日健康监测，记录其症状变化、体温、治疗效果等情况。校医及时与负责治疗的医疗机构沟通，了解师生的病情发展，确保患病师生得到及时、有效的治疗。2.密切接触者管理确定事件的密切接触者，并对其进行医学观察。观察期限根据不同的突发公共卫生事件类型按照相关规定执行。在观察期间，密切关注密切接触者的健康状况，如有异常及时报告并采取相应措施。3.校园环境监测持续对校园环境进行卫生监测，包括饮用水、食品卫生、教室宿舍卫生等方面。确保校园环境符合卫生标准，防止事件再次发生或疫情反弹。五、责任追究（一）对迟报、漏报、瞒报突发公共卫生事件的责任追究1.对于责任报告人若因故意或重大过失导致突发公共卫生事件迟报、漏报、瞒报，学校将视情节轻重给予批评教育、警告、记过等处分；造成严重后果的，依法依规追究其法律责任。2.对于相关部门或人员因工作不力、协调不畅等原因导致事件报告延误或信息不准确的，对相关部门负责人或直接责任人进行诫勉谈话，并责令其限期整改；造成不良影响或严重后果的，给予相应的纪律处分。（二）对在突发公共卫生事件应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的责任追究1.对学校管理人员在事件应急处置过程中，如存在组织不力、措施不到位、指挥失误等玩忽职守行为，导致事件扩大或造成严重后果的，给予降职、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对校医及其他工作人员若在救治患病师生、现场消毒等工作中敷衍塞责、不履行职责，导致工作失误或影响事件处置效果的，给予警告、罚款等处理；情节严重的，解除劳动合同，并依法追究相关责任。六、培训与演练（一）培训1.培训内容包括突发公共卫生事件的法律法规、报告制度、应急处置流程、个人防护知识等方面的内容。2.培训方式定期组织集中培训，邀请卫生健康部门的专家进行授课；通过发放宣传资料、观看视频等方式进行自主学习；开展案例分析讨论，提高教职工对突发公共卫生事件的认识和应对能力。3.培训对象全体师生员工，重点是学校卫生管理人员、班主任、校医等关键岗位人员。（二）演练1.演练计划制定年度突发公共卫生事件应急演练计划，明确演练的时间、地点、内容、参与人员等。演练内容应涵盖事件报告、现场处置、人员疏散、医疗救治、信息发布等各个环节。2.演练组织实施按照演练计划组织实施演练，模拟真实的突发公共卫生事件场景。演练过程中，各部门和人员应按照职责分工