卫生健康局学法用法制度

PAGE卫生健康局学法用法制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强卫生健康系统法治建设，提高卫生健康局工作人员的法律素质和依法履职能力，规范行政决策、行政执法和行政管理行为，推进卫生健康事业依法治理，根据国家有关法律法规和上级部门要求，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生健康局机关全体工作人员以及直属事业单位、下属医疗机构中从事行政管理、行政执法等工作的人员。（三）基本原则1.依法治理原则严格依照宪法和法律规定，履行卫生健康行政管理职能，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.全员参与原则全体工作人员应积极主动参与学法用法活动，不断增强法治意识和法律素养。3.学用结合原则将学法与用法紧密结合，把法律知识转化为实际工作能力，推动卫生健康工作依法开展。4.与时俱进原则根据法律法规的修订和卫生健康事业发展的需要，及时更新学法用法内容和方式。二、学习内容（一）通用法律法规1.宪法深入学习宪法的基本原则、公民的基本权利和义务等内容，树立宪法权威，维护宪法尊严。2.《中华人民共和国行政处罚法》掌握行政处罚的设定、实施机关、管辖、适用、程序等规定，规范行政处罚行为。3.《中华人民共和国行政许可法》熟悉行政许可的设定、实施机关、条件、程序、期限等内容，依法做好行政许可工作。4.《中华人民共和国行政复议法》了解行政复议的范围、申请、受理、决定等程序，正确处理行政复议案件。5.《中华人民共和国行政诉讼法》掌握行政诉讼的受案范围、管辖、诉讼程序等规定，积极应对行政诉讼。（二）专业法律法规1.卫生健康相关法律《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》全面理解基本医疗卫生与健康促进的基本原则、制度框架、公民权利义务等内容，保障公民健康权益。《中华人民共和国传染病防治法》熟悉传染病预防、疫情报告、控制、救治等方面的法律规定，有效防控传染病。《中华人民共和国职业病防治法》掌握职业病防治的方针、原则、用人单位责任、前期预防、劳动过程中的防护与管理等规定，保护劳动者健康。《中华人民共和国母婴保健法》了解母婴保健工作的方针、原则、婚前保健、孕产期保健等内容，保障母婴健康。《中华人民共和国人口与计划生育法》熟悉人口与计划生育工作的方针、政策、制度等规定，促进人口长期均衡发展。2.医疗卫生行业规范和标准国家及地方制定的医疗卫生行业技术规范、诊疗指南、护理规范等，确保医疗服务质量和安全。（三）与卫生健康工作相关的其他法律法规1.《中华人民共和国民法典》了解民法典中涉及医疗卫生领域的相关条款，如人格权编、侵权责任编等，维护医患双方合法权益。2.《中华人民共和国网络安全法》掌握网络安全相关规定，保障卫生健康领域网络信息安全。3.《中华人民共和国政府信息公开条例》熟悉政府信息公开的范围、方式、程序等要求，做好卫生健康信息公开工作。三、学习方式（一）集中培训1.定期组织全局工作人员参加法律法规集中培训，邀请法律专家、学者或资深法律工作者进行授课。培训内容涵盖通用法律法规、专业法律法规以及新出台的重要法律法规。2.根据不同岗位需求，分类开展针对性培训。例如，对行政执法人员重点培训行政处罚、行政许可等执法程序相关法律法规；对行政管理人员培训行政复议、行政诉讼等法律法规以及卫生健康政策法规解读。（二）专题讲座1.不定期举办专题讲座，围绕卫生健康领域热点法律问题或新修订的法律法规进行深入解读。例如，针对《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》实施中的重点难点问题进行专题讲座，帮助工作人员准确理解和把握法律精神。2.邀请卫生健康领域法律实务工作者分享典型案例，通过案例分析，加深工作人员对法律法规的理解和运用能力。（三）个人自学1.制定学法计划，明确学习内容和进度要求，鼓励工作人员利用业余时间自主学习法律法规。2.推荐学习资料，如法律法规汇编、专业书籍、在线学习课程等，为工作人员自学提供便利。（四）网络学习平台1.利用在线学习平台，上传法律法规学习资料、视频课程等，供工作人员随时学习。2.定期组织线上法律知识测试，检验工作人员的学习效果，激发学习积极性。（五）交流研讨1.定期组织学法用法交流研讨会，让工作人员分享学习心得、工作中遇到的法律问题及解决方法。2.针对重大行政决策、复杂行政执法案件等，组织专门的研讨活动，集体研究法律适用和处理措施，提高依法决策和执法水平。四、考核与评估（一）考核方式1.建立学法用法考核制度，对工作人员的学法用法情况进行定期考核。考核方式包括书面考试、案例分析、日常工作表现评价等。2.书面考试主要考查工作人员对法律法规知识的掌握程度；案例分析通过提供实际案例，要求工作人员运用所学法律知识进行分析和解答，检验其法律运用能力；日常工作表现评价根据工作人员在行政决策、行政执法、行政管理等工作中依法办事的情况进行综合评价。（二）考核内容1.法律法规知识掌握情况包括通用法律法规、专业法律法规以及与卫生健康工作相关的其他法律法规的熟悉程度。2.法律运用能力能否运用所学法律知识正确处理行政决策、行政执法、行政复议、行政诉讼等工作中的法律问题。3.依法履职情况在实际工作中是否严格依法履行职责，有无违法违规行为。（三）结果运用1.将学法用法考核结果与工作人员的年度考核、评先评优、职务晋升等挂钩。对考核成绩优秀的工作人员给予表彰和奖励；对考核不合格的工作人员进行补考或组织补考后仍不合格的，进行批评教育，并在绩效奖金、岗位调整等方面予以体现。2.对在学法用法工作中表现突出、能够有效运用法律知识解决实际问题、为卫生健康事业依法治理做出显著贡献的工作人员，优先推荐参加各类培训、进修及高层次人才选拔。五、工作要求（一）提高认识，加强领导1.各科室、直属事业单位要充分认识学法用法工作的重要性，切实加强组织领导，将学法用法工作纳入重要议事日程，明确专人负责，确保学法用法工作落到实处。2.局领导班子成员要带头学法用法，模范遵守法律法规，提高依法决策、依法管理的能力和水平，为全局工作人员树立榜样。（二）结合实际，注重实效1.紧密结合卫生健康工作实际，将学法用法与日常行政管理、行政执法、公共卫生服务、医疗监管等工作有机结合起来，做到学以致用，切实提高工作效率和质量。2.在学法用法过程中，要注重发现和解决实际工作中的法律问题，不断完善工作制度和流程，推动卫生健康工作法治化、规范化。（三）强化宣传，营造氛围1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传卫生健康法律法规，提高公众的法律意识和健康素养。2.积极开展法治宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村等活动，营造全社会关心、支持和参与卫生健康法治建设的良好氛围。（四）严格监督，确保落实1.建立健全学法用法工作监督检查