卫生院环境应急预案制度

PAGE卫生院环境应急预案制度一、总则（一）目的为有效应对卫生院内可能发生的各类突发环境事件，保障医疗工作的正常开展，保护员工、患者及周边环境安全，特制定本应急预案制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院内所有区域，包括医疗区、办公区、生活区等，以及因卫生院活动引发的可能影响周边环境的突发环境事件。（三）工作原则1.以人为本，预防为主。把保障员工和患者的生命安全和身体健康放在首位，优先保护敏感人群，最大程度地预防和减少突发环境事件的发生。2.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，一旦发生突发环境事件，能够迅速启动应急预案，各部门密切配合，协同应对。3.科学处置，降低危害。充分运用先进的环境监测和应急处置技术，科学合理地采取应急措施，最大程度地降低突发环境事件对环境的污染和危害。4.依法规范，加强管理。严格遵守国家有关环境保护法律法规，依法规范应急管理工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立卫生院突发环境事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，成员包括各职能部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在卫生院办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责卫生院突发环境事件应急处置工作的指挥和协调。组织制定和修订卫生院突发环境事件应急预案。及时向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件情况。决定应急处置工作中的重大决策和措施。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织实施应急处置措施，确保应急处置工作的顺利进行。及时向总指挥报告应急处置工作进展情况。3.成员职责办公室：负责应急指挥中心的日常工作，协调各部门之间的工作，传达总指挥的指令，收集、整理和上报应急处置工作信息。医务科：负责组织医疗救援工作，制定医疗救治方案，调配医疗资源，对受伤人员进行救治。护理部：协助医务科开展医疗救援工作，负责护理人员的调配和护理工作的组织实施。后勤保障科：负责应急物资的储备、调配和供应，保障应急处置工作的物资需求；负责卫生院的水电供应、通讯保障等工作，确保应急处置工作的正常开展。药剂科：负责应急药品的储备、调配和供应，保障应急处置工作的药品需求。设备科：负责应急设备的储备、调配和维护，保障应急处置工作的设备需求。保卫科：负责卫生院的安全保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入应急处置现场。财务科：负责应急处置工作的经费保障，及时拨付应急处置所需的资金。各临床科室：负责本科室突发环境事件的应急处置工作，组织本科室人员开展自救互救，配合医院做好医疗救援和应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.加强环境管理，建立健全环境管理制度，定期对卫生院的环境状况进行监测和评估，及时发现和消除环境安全隐患。2.加强员工培训，提高员工的环保意识和应急处置能力，定期组织员工参加环境应急培训和演练。3.加强设备管理，定期对卫生院的医疗设备、污水处理设备、废气处理设备等进行维护和保养，确保设备正常运行。4.加强危险废物管理，严格按照国家有关规定对卫生院产生的危险废物进行分类收集、贮存和处置，防止危险废物污染环境。（二）预警机制1.预警分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）突发环境事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）突发环境事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）突发环境事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）突发环境事件，事件即将临近，事态可能会扩大。2.预警发布与解除预警信息由应急指挥中心办公室负责发布，通过卫生院内部广播、短信、微信公众号等方式向全体员工发布。当突发环境事件的危害程度、影响范围等因素发生变化时，应急指挥中心应及时调整预警级别，并发布相应的预警信息。当突发环境事件得到有效控制，危害程度降低，影响范围缩小，应急指挥中心应及时解除预警，并发布解除预警信息。四、应急响应（一）响应分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发环境事件，由国务院或者国务院授权有关部门组织实施应急处置。卫生院应急指挥中心在上级应急指挥机构的统一领导下，全力配合做好应急处置工作。2.Ⅱ级响应：发生重大突发环境事件，由省级人民政府组织实施应急处置。卫生院应急指挥中心在省级应急指挥机构的统一领导下开展应急处置工作。3.Ⅲ级响应：发生较大突发环境事件，由市级人民政府组织实施应急处置。卫生院应急指挥中心在市级应急指挥机构的统一领导下开展应急处置工作。4.Ⅳ级响应：发生一般突发环境事件，由县级人民政府组织实施应急处置。卫生院应急指挥中心在县级应急指挥机构的统一领导下开展应急处置工作。（二）响应程序1.事件报告突发环境事件发生后，现场工作人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应立即向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向总指挥报告，并根据总指挥的指示，启动应急预案。应急指挥中心应在事件发生后1小时内向上级主管部门和当地政府报告事件情况，并及时续报事件处置进展情况。2.应急处置应急指挥中心启动应急预案后，各成员应立即赶赴现场，按照各自的职责分工开展应急处置工作。医务科组织医疗救援工作，对受伤人员进行救治；后勤保障科负责应急物资的储备、调配和供应，保障应急处置工作的物资需求；保卫科负责设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入应急处置现场；其他部门按照应急指挥中心的要求，做好相关工作。在应急处置过程中，应急指挥中心应及时掌握事件处置进展情况，根据事件发展态势，适时调整应急处置措施。3.应急终止当突发环境事件得到有效控制，危害程度降低，影响范围缩小，应急指挥中心应组织相关部门和专家进行评估，确认符合应急终止条件后，宣布应急终止。应急终止后，应急指挥中心应及时对应急处置工作进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施。五、应急保障（一）物资保障1.后勤保障科应建立应急物资储备库，储备足够的应急物资，包括防护用品、救援设备、药品、器材等。2.应急物资储备库应定期进行检查和维护，确保应急物资的质量和性能完好。3.应急物资应根据应急处置工作的需要，及时进行补充和更新。（二）人员保障1.卫生院应组建应急救援队伍，包括医疗救援队伍、后勤保障队伍、安全保卫队伍等。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。3.卫生院应鼓励员工积极参与应急救援工作，对表现突出的员工给予表彰和奖励。（三）经费保障1.财务科应设立应急处置专项经费，保障应急处置工作的经费需求。2.应急处置专项经费应专款专用，不得挪作他用。3.财务科应定期对应急处置专项经费进行审计，确保经费使用合理、合规。（四）通讯与信息保障1.卫生院应建立健全应急通讯联络机制，确保应急指挥中心与各成员之间、各成员之间的通讯畅通。2.应急指挥中心应配备必要的通讯设备，如对讲机、手机、固定电话等。3.卫生院应加强与上级主管部门、当地政府及相关部门的信息沟通，及时获取和传递应急处置工作信息。六、后期处置（一）善后处置1.医务科负责对受伤人员进行后续治疗和康复工作，确保受伤人员得到妥善安置。2.后勤保障科负责对应急处置过程中受损的设施、设备等进行修复和更换，尽快恢复卫生院的正常工作秩序。3.财务科负责对应急处置工作中产生的费用进行核算和报销，确保费用合理、合规。（二）调查与评估1.应急指挥中心应组织相关部门和专家对突发环境事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况，提出处理意见和防范措施。2.应急指挥中心应在事件处置结束后15日内，向上级主管部门和当地政府提交事件调查报告。3.卫生院应定期对突发环境事件应急预案进行评估，根据评估结果及时修订应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。（三）恢复重建1.卫生院应根据突发环境事件的影响程度和范围，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.恢复重建计划应报上级主管部门和当地政府批准后组织实施。3.在恢复重建过程中，卫生院应注重环境保护，采取有效措施防止次生环境问题的发生。七、培训与演练（一）培训1.卫生院应定期组织员工参加环境应急培训，培训内容包括环境应急法律法规、应急预案、应急处置技能等。2.培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式，确保培训效果。3.培训结束后，应对员工进行考核，考核合格后方可上岗。（二）演练1.卫生院应定期组织应急演练，演练内容包括火灾、地震、泄漏等突发环境事件的应急处置。2