卫生局卫生应急值守制度

PAGE卫生局卫生应急值守制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，及时、准确、规范地处理卫生应急信息，确保卫生应急指挥系统高效运转，保障公众健康和社会稳定，特制定本卫生应急值守制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关及所属各医疗卫生机构在卫生应急期间的值守工作。（三）基本原则1.24小时不间断原则：确保应急值守电话随时有人接听，应急信息随时有人处理，保持卫生应急指挥系统的持续畅通。2.及时准确原则：对各类卫生应急信息要及时收集、准确报告、快速处理，不得迟报、漏报、谎报。3.规范有序原则：严格按照规定的程序和要求进行信息传递、事件处置，做到工作流程清晰、责任明确。4.保密原则：对涉及卫生应急工作的敏感信息和机密内容，要严格保密，防止信息泄露。二、值守人员职责（一）卫生局机关值守人员职责1.接听应急值守电话：负责接听并记录各类卫生应急相关电话，包括上级指令、突发事件报告、咨询投诉等。2.信息收集与初步研判：对接到的信息进行详细收集，初步判断事件性质、严重程度及影响范围，并及时向带班领导报告。3.传达指令：准确传达上级有关卫生应急工作的指令、要求给相关部门和单位，并跟踪落实情况。4.信息整理与报告：按照规定格式和要求，及时整理卫生应急信息，定期向上级主管部门报告值守期间的工作动态。5.协调联络：协调本局内部各科室之间以及与其他相关部门的应急联络工作，确保信息传递顺畅。（二）医疗卫生机构值守人员职责1.本机构应急信息接收与处理：负责接收并处理本机构内部发生的各类卫生应急事件信息，如医疗纠纷引发的紧急情况、院内感染暴发等，及时采取相应措施进行处置，并向卫生局报告。2.配合上级应急指挥：在接到卫生局下达的应急指令后，迅速组织本机构相关人员开展应急工作，按照要求及时反馈工作进展情况。3.信息收集与反馈：收集本机构在卫生应急工作中的相关信息，包括人员调配、物资使用、救治情况等，及时反馈给卫生局，为全局应急决策提供依据。4.做好内部协调：协调本机构内各科室之间在卫生应急工作中的配合，确保应急工作有序开展。三、值守工作流程（一）电话接听1.值守人员应在电话铃响三声内接听应急值守电话，使用规范用语：“您好，卫生局卫生应急值守[姓名]”。2.认真倾听来电内容，详细记录事件发生的时间、地点、涉及人员、主要症状或事件概况等关键信息，并进行确认。（二）信息研判与报告1.根据记录的信息，值守人员立即对事件进行初步研判，判断是否属于卫生应急范畴以及事件的严重程度。2.对于一般事件，及时向带班领导报告，并按照领导指示进行处理；对于重大、特别重大事件，在向带班领导报告的同时，立即启动卫生局卫生应急响应机制，按照相关预案要求迅速通知相关部门和单位。3.报告内容应准确、清晰，包括事件基本情况、初步研判结果、已采取的措施等。（三）指令传达与跟踪1.接到上级或带班领导的应急指令后，值守人员要立即准确传达给相关部门和单位，并做好记录。2.对传达的指令进行跟踪，及时了解指令执行情况，确保各项应急工作按要求落实到位。对于执行过程中出现的问题，及时协调解决并反馈给相关领导。（四）信息整理与报送1.值守期间，值守人员要对各类卫生应急信息进行及时整理，按照规定的格式和内容要求，形成书面报告。2.报告内容应包括事件进展情况、处理措施、存在问题及下一步工作计划等。3.定期（每[X]小时）向上级主管部门报送卫生应急值守工作动态，重要事件随时报告。（五）应急处置结束后的工作1.事件处置结束后，值守人员要及时对整个应急过程进行总结，整理相关资料，包括事件报告、处理记录、指令传达记录等。2.对应急值守工作中存在的问题进行分析，提出改进建议，形成总结报告，报卫生局领导审阅。四、值守时间与排班（一）值守时间实行24小时专人应急值守制度，全年无休。（二）排班方式1.卫生局机关及各医疗卫生机构应制定详细的应急值守排班表，明确每日值守人员名单。2.排班应充分考虑人员业务能力、工作经验等因素，确保值守工作质量。3.原则上，值守人员应相对固定，如有特殊情况需要调整，应提前报带班领导批准，并做好交接工作。（三）交接要求1.值守人员交接班时，要严格履行交接手续，填写交接班记录。2.交接内容包括未处理完毕的应急信息、正在执行的指令、重要文件资料等，并确保交接清楚，责任明确。3.接班人员要认真核对交接内容，如有疑问及时与交班人员沟通确认。五、应急通讯与设备保障（一）应急通讯保障1.确保应急值守电话畅通，配备多部备用电话，定期进行检查和维护。2.建立与上级主管部门、各医疗卫生机构及相关部门的应急通讯联络清单，明确联系方式和联系人职责。3.使用专用的应急通讯软件或平台，确保在网络故障等情况下能够及时、准确地传递信息。（二）设备保障1.配备必要的应急值守设备，如电脑、打印机、传真机等，并确保设备正常运行。2.定期对设备进行检查、维护和更新，确保设备性能良好，能够满足应急工作需要。3.储备一定数量的应急通讯设备备用电池、纸张、墨盒等耗材，确保应急期间物资供应充足。六．培训与演练（一）培训1.定期组织卫生应急值守人员培训，培训内容包括卫生应急法律法规、应急预案、信息报告规范、通讯设备操作等。2.邀请专家进行授课，提高值守人员的业务水平和应急处置能力。3.鼓励值守人员参加各类卫生应急培训交流活动，不断更新知识，提升综合素质。（二）演练1.制定卫生应急值守演练计划，定期组织演练。演练内容包括模拟突发事件的信息接收、研判报告、指令传达、应急处置等环节。2.通过演练，检验值守人员对应急工作流程的熟悉程度和实际操作能力，发现问题及时整改。3.演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对存在的问题完善应急值守制度和工作流程。七、监督与考核（一）监督检查1.卫生局成立卫生应急值守工作监督小组，定期对各单位的应急值守工作进行检查。2.检查内容包括值守人员在岗情况、电话接听记录、信息报告处理情况、设备运行状况等。3.对检查中发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立卫生应急值守工作考核评价机制，对值守人员的工作表现进行量化考核。2.考核指标包括