乡镇卫生常态管理制度

PAGE乡镇卫生常态管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生管理，提高乡镇医疗卫生服务水平，保障居民身体健康，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，制定本常态管理制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇内各级各类医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室等及其工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障居民健康为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，规范医疗卫生机构的执业行为。3.质量第一原则：把医疗质量放在首位，确保医疗安全。4.持续改进原则：不断完善管理制度，提高管理水平和服务质量。二、机构与人员管理（一）机构设置与规划1.乡镇卫生院的设置应符合乡镇区域卫生规划，合理布局，方便居民就医。2.村卫生室的设置应根据行政村数量、人口分布等因素，科学规划，确保每个行政村至少有一所标准化村卫生室。（二）人员配备1.乡镇卫生院应按照编制标准配备各类专业技术人员，包括临床医生、护士、医技人员、公共卫生人员等。2.村卫生室应配备至少一名具备执业资格的乡村医生，可根据实际需要配备适量的护士或其他人员。（三）人员资质与培训1.医疗卫生机构工作人员应具备相应的执业资格证书，并按照规定注册。2.加强对工作人员的培训，定期组织业务培训、技能培训和职业道德培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。三、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理组织，明确质量管理职责，定期开展医疗质量检查和评估。2.严格执行医疗技术操作规范和诊疗常规，确保医疗质量安全。3.加强医疗文书管理，规范病历书写、处方开具等医疗文书的填写和保管。（二）医疗安全管理1.建立医疗安全管理制度，加强医疗风险防范，制定应急预案并定期演练。2.严格执行医疗废物管理制度，规范医疗废物的分类收集、暂存和处置。3.加强医院感染管理，落实消毒隔离措施，防止医院感染的发生。（三）医疗服务流程优化1.简化就医流程，推行一站式服务，方便居民就医。2.加强医患沟通，提高服务态度，及时解答患者疑问，化解医患矛盾。四、公共卫生管理（一）基本公共卫生服务项目管理1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真组织实施各项基本公共卫生服务项目，包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等。2.建立基本公共卫生服务项目绩效考核机制，定期对项目实施情况进行考核评估，确保项目质量和效果。（二）疾病预防控制1.加强传染病防控工作，落实传染病报告制度、疫情监测与预警制度、防控措施等，有效预防和控制传染病的发生与流行。2.开展地方病、慢性病、职业病等疾病的防治工作，制定防治计划，落实防治措施，提高居民健康水平。（三）妇幼保健1.加强孕产妇保健管理，为孕产妇提供孕期检查、产前筛查、住院分娩等全程服务，降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。2.做好儿童保健工作，开展新生儿访视、儿童定期健康检查、生长发育监测等服务，促进儿童健康成长。五、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.严格执行药品采购管理制度，规范药品采购渠道，确保药品质量。2.加强药品储存管理，按照药品储存条件要求，分类存放药品，确保药品质量稳定。3.建立药品不良反应监测制度，及时上报药品不良反应信息。（二）医疗器械管理1.按照医疗器械分类管理要求，加强医疗器械采购、验收、使用、维护等环节的管理。2.定期对医疗器械进行校准和维护，确保医疗器械的正常使用和安全性能。六、财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度，规范财务核算，加强财务管理。2.严格执行财务审批制度，确保财务支出合法合规。（二）预算管理1.编制年度财务预算，合理安排各项收支，确保预算的科学性和合理性。2.加强预算执行情况的监督和分析，及时调整预算，确保预算的有效执行。（三）资产管理1.加强固定资产管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产的安全和完整。2.规范流动资产的管理，加强资金、库存物资等的管理，提高资金使用效益。七、绩效考核与奖惩（一）绩效考核1.建立健全绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标体系，对医疗卫生机构及其工作人员进行绩效考核。2.绩效考核内容包括医疗服务质量、公共卫生服务、财务管理、人员管理等方面。（二）奖惩措施1.根据绩效考核结果，对表现优秀的医疗卫生机构和工作人员给予表彰和奖励。2.对绩效考核不合格的医疗卫生机构和工作人员，视情节轻重给予警告、限期整改、扣发绩效工资等处罚，情节严重的依法依规予以处理。八、信息管理（一）信息系统建设1.建立乡镇医疗卫生信息管理系统，实现医疗服务、公共卫生、药品管理、财务管理等信息的互联互通和共享。2.加强信息系统的安全管理，保障信息系统的稳定运行和信息安全。（二）信息收集与利用1.及时收集、整理和分析医疗卫生机构的业务数据和相关信息，为管理决策提供依据。2.利用信息化手段，提高工作效率和管理水平，优化医疗卫生服务流程。九、监督与评估（一）内部监督1.医疗卫生机构应建立内部监督机制，定期对本机构的各项工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.加强对工作人员的监督管理，规范工作人员的执业行为。（二）外部监督1.接受上级卫生行政部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.主动接受社会监督，及时处理群众投诉和举报，不断改进工作。（三）评估与改进1.定期对乡镇卫生常态管理制度的实施效果进行评估，总结经验教