农村公路卫生管理制度

PAGE农村公路卫生管理制度一、总则（一）目的为加强农村公路环境卫生管理，营造整洁、美观、安全的公路通行环境，保障农村居民的出行质量，促进农村经济社会发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村公路及其附属设施的环境卫生管理工作。农村公路包括县道、乡道和村道，附属设施涵盖公路两侧的边沟、边坡、绿化带、桥梁、涵洞、标志标线等。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，明确各乡（镇）、村在农村公路卫生管理中的主体责任，实行属地化管理。2.谁污染谁治理原则：明确造成农村公路环境污染的责任主体，由其承担相应的治理责任。3.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续加强农村公路卫生管理工作，确保管理效果长期稳定。4.公众参与原则：鼓励和引导农村居民积极参与农村公路卫生管理，形成全社会共同维护的良好氛围。二、管理职责（一）县级交通运输部门职责1.负责制定农村公路卫生管理的政策、制度和标准，并监督实施。2.统筹协调农村公路卫生管理工作中的重大事项，指导各乡（镇）开展工作。3.组织开展农村公路卫生管理工作的考核评价，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。4.负责农村公路养护资金的统筹安排和监管，保障卫生管理工作所需经费。（二）乡（镇）人民政府职责1.负责本辖区内农村公路卫生管理工作的具体组织实施，落实属地管理责任。2.制定本辖区农村公路卫生管理工作计划和措施，明确工作目标和任务，并组织实施。3.组织协调本辖区内各村委会、村民小组及相关单位开展农村公路卫生清扫、保洁、垃圾清运等工作。4.负责本辖区农村公路卫生管理工作的宣传教育，提高农村居民的环保意识和文明素质。5.配合县级交通运输部门做好农村公路卫生管理工作的考核评价，及时整改存在的问题。（三）村委会职责1.组织本村村民参与农村公路卫生管理工作，制定村规民约，引导村民自觉维护公路环境卫生。2.负责本村范围内农村公路的日常巡查，及时发现和制止破坏公路环境卫生的行为，并向乡（镇）人民政府报告。3.组织村民定期对本村公路进行清扫、保洁，清理公路两侧的垃圾、杂物等。4.配合乡（镇）人民政府做好农村公路卫生管理工作的宣传教育和监督检查工作。（四）养护单位职责1.按照养护技术规范和卫生管理要求，负责农村公路的日常养护工作，保持公路路面平整、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通。2.定期对公路附属设施进行清扫、清洗，确保标志标线清晰、桥梁涵洞完好。3.及时清理养护作业过程中产生的垃圾和废弃物，保持养护作业现场整洁。4.配合乡（镇）人民政府和村委会做好农村公路卫生管理的相关工作，提供必要的技术支持和服务。（五）其他相关部门职责1.环保部门负责对农村公路周边环境的污染防治进行监督管理，依法查处各类环境违法行为。2.城管部门负责指导和监督农村公路沿线垃圾收集、转运等环境卫生管理工作，协调解决相关问题。3.公安部门负责维护农村公路交通秩序，依法查处车辆抛洒滴漏、乱停乱放等影响公路环境卫生的违法行为。4.财政部门负责保障农村公路卫生管理工作所需经费，加强资金监管，提高资金使用效益。三、卫生标准（一）路面卫生标准1.路面整洁，无杂物、无堆积物、无散落垃圾。2.路面无明显坑洼、裂缝，保持良好的平整度和通行性能。3.公路两侧边沟排水畅通，无杂物堵塞，沟内无积水。（二）路肩及边坡卫生标准1.路肩平整、坚实，无杂草、无垃圾，宽度符合设计要求。2.边坡稳定，坡面无杂物、无水土流失，植被生长良好。（三）绿化带卫生标准1.绿化带内无垃圾、无杂物，苗木生长旺盛，修剪整齐。2.定期对绿化带进行浇水、施肥、病虫害防治等养护管理，保持绿化景观效果。（四）桥梁、涵洞卫生标准1.桥梁桥面整洁，栏杆、扶手无损坏，伸缩缝无堵塞。2.涵洞排水畅通，洞内无杂物堆积，洞口无垃圾、无积水。（五）标志标线卫生标准1.公路标志、标线清晰、醒目，无遮挡、无损坏。2.定期对标志标线进行清洗、维护，确保其正常使用。四、清扫保洁（一）清扫保洁范围农村公路全段及两侧路肩、边坡、绿化带、桥梁、涵洞、标志标线等附属设施均纳入清扫保洁范围。（二）清扫保洁频次1.县道、乡道每日进行清扫，每周至少进行一次全面保洁。2.村道根据实际情况，每周进行不少于两次清扫保洁。3.在重大节日、活动期间，应增加清扫保洁频次，确保公路环境卫生整洁。（三）清扫保洁作业要求1.清扫保洁人员应配备必要的清扫工具，如扫帚、铁锹、垃圾袋等。2.清扫作业应按照从路肩到路面、从边缘到中间的顺序进行，确保路面无遗漏。3.保洁作业应及时清理路面上的垃圾、杂物、积水等，保持路面整洁。4.对于公路两侧边沟、边坡的垃圾和杂物，应及时进行清理，确保排水畅通。5.清扫保洁产生的垃圾应及时收集、转运，严禁随意丢弃在公路上。五、垃圾收集与转运（一）垃圾收集设施设置1.根据农村公路分布情况和人口密度，合理设置垃圾收集点，确保垃圾收集覆盖全面。2.垃圾收集点应设置明显的标识，配备垃圾桶、垃圾池等收集设施，并定期进行清理和维护。3.鼓励采用环保型、密闭式垃圾收集设施，减少垃圾暴露和二次污染。（二）垃圾收集方式1.实行定时收集制度，按照规定的时间和路线，组织垃圾收集车辆进行垃圾收集。2.垃圾收集车辆应保持整洁，密闭运输，防止垃圾沿途抛洒滴漏。3.对于偏远地区或交通不便的路段，可采用小型垃圾收集车或人工收集的方式进行垃圾收集。（三）垃圾转运1.垃圾收集后应及时转运至指定的垃圾处理场进行处理。2.垃圾转运车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好，运输安全。3.加强与垃圾处理场的沟通协调，确保垃圾转运及时、顺畅，避免垃圾积压。六、监督检查（一）监督检查主体1.县级交通运输部门负责组织对农村公路卫生管理工作进行定期监督检查。2.乡（镇）人民政府负责对本辖区内农村公路卫生管理工作进行日常监督检查。3.村委会负责对本村范围内农村公路卫生管理工作进行自查自纠。（二）监督检查内容1.清扫保洁工作是否按照要求落实，清扫保洁频次是否达标，路面、路肩、边坡、绿化带等是否整洁。2.垃圾收集与转运工作是否规范，垃圾收集设施是否完好，垃圾是否及时收集、转运，有无抛洒滴漏现象。3.公路附属设施是否完好，标志标线是否清晰，桥梁、涵洞是否正常使用。4.各部门、各单位在农村公路卫生管理工作中的职责履行情况。（三）监督检查方式1.定期检查：县级交通运输部门每月组织一次全面检查，乡（镇）人民政府每周组织一次检查。2.不定期抽查：根据工作需要，随时进行抽查，及时发现和解决问题。3.明察暗访：采取不打招呼、不定时间的方式进行暗访，真实掌握农村公路卫生管理工作实际情况。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.责任单位应按照整改通知书要求，制定整改措施，认真组织整改，并按时将整改情况反馈给监督检查部门。3.监督检查部门应对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的单位和个人进行严肃问责。七、考核评价（一）考核评价主体县级交通运输部门负责组织对乡（镇）人民政府农村公路卫生管理工作进行考核评价。（二）考核评价内容1.组织领导：是否成立农村公路卫生管理工作领导小组，明确工作职责，制定工作计划和措施。2.工作落实：清扫保洁、垃圾收集与转运、公路附属设施维护等工作是否落实到位，卫生状况是否达标。3.资金保障：是否保障农村公路卫生管理工作所需经费，资金使用是否合理规范。4.宣传教育：是否开展农村公路卫生管理工作的宣传教育活动，农村居民环保意识和文明素质是否提高。5.群众满意度：农村居民对农村公路环境卫生状况的满意度。（三）考核评价方式1.日常检查评分：根据监督检查情况，对乡（镇）人民政府农村公路卫生管理工作进行日常评分。2.年终综合考核：年底对各乡（镇）人民政府全年农村公路卫生管理工作进行综合考核，结合日常检查评分和群众满意度调查结果，确定考核等次。（四）考核评价结果运用1.对考核评价结果优秀的乡（镇）人民政府进行表彰奖励，在资金安排、项目申报等方面给予优先支持。2.对考核评价结果不合格的乡（镇）人民政府进行通报批评，并责令限期整改。整改仍达不到要求的，取消当年相关评优评先资格。3.将农村公路卫生管理工作考核评价结果纳入乡（镇）人民政府年度绩效考核内容。八、宣传教育（一）宣传教育目标提高农村居民对农村公路环境卫生重要性的认识，增强环保意识和文明素质，形成全社会共同关心、支持和参与农村公路卫生管理的良好氛围。（二）宣传教育内容1.农村公路卫生管理的法律法规、政策制度和标准要求。2.爱护农村公路环境卫生的行为规范和道德准则。3.农村公路卫生管理工作的先进经验和典型事例。（三）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传，开设专题栏目，报道农村公路卫生管理工作动态和成效。2.在农村公路沿线设置宣传标语、宣传栏、宣传