公共卫生联席会议制度

PAGE公共卫生联席会议制度一、总则（一）目的为加强公共卫生工作的统筹协调，整合各方资源，提高公共卫生工作的整体效能，有效应对各类公共卫生事件，保障公众健康，特制定本联席会议制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家基本公共卫生服务规范》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本地区涉及公共卫生工作的各相关部门、单位，包括但不限于卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗机构、教育部门、食品药品监管部门、环境保护部门、公安部门等。（四）基本原则1.统一领导原则：在当地政府的统一领导下，明确各部门职责，协同推进公共卫生工作。2.分工协作原则：各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力。3.信息共享原则：建立健全信息沟通机制，及时、准确地共享公共卫生相关信息。4.科学决策原则：依据科学数据和专业意见，制定科学合理的公共卫生政策和措施。二、组织机构及职责（一）联席会议组成联席会议由当地政府分管领导担任召集人，成员包括各相关部门、单位负责人。根据工作需要，可邀请相关专家、社会组织代表等列席会议。（二）联席会议办公室联席会议下设办公室，设在卫生健康部门，负责联席会议的日常工作。办公室主任由卫生健康部门分管领导兼任。（三）各成员单位职责1.卫生健康部门负责组织实施国家基本公共卫生服务项目，加强疾病预防控制体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。协调各成员单位开展公共卫生工作，汇总分析公共卫生信息，提出工作建议。组织开展公共卫生宣传教育和培训，提高公众健康意识和自我防护能力。2.疾病预防控制机构承担疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置等技术支持工作。开展疾病监测、预警、风险评估，制定防控策略和措施。指导医疗机构、社区卫生服务中心等开展公共卫生工作。3.医疗机构做好医疗救治工作，规范诊疗行为，提高医疗服务质量。落实医院感染防控措施，防止院内感染发生。配合疾病预防控制机构开展疫情防控、疫苗接种等工作。4.教育部门加强学校卫生管理，组织开展学校健康教育，普及卫生知识。做好学校传染病防控工作，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。配合卫生健康部门做好学校卫生监督检查和突发公共卫生事件应急处置工作。5.食品药品监管部门加强食品药品安全监管，保障公众饮食用药安全。开展食品药品安全风险监测和评估，及时发现和处置食品安全隐患。配合卫生健康部门做好食品安全事故的调查处理工作。6.环境保护部门加强环境监测和监管，保障环境安全。做好饮用水水源地保护、污水处理等工作，防止环境污染引发公共卫生问题。配合卫生健康部门开展环境与健康监测、调查和风险评估工作。7.公安部门维护公共卫生事件现场秩序，依法处置相关突发事件。协助卫生健康部门做好传染源追踪、密切接触者管控等工作。配合相关部门开展打击非法行医、非法食品药品生产经营等违法犯罪活动。三、会议制度（一）会议类型1.定期会议：原则上每季度召开一次，由召集人主持，主要总结上季度公共卫生工作情况，分析存在的问题，研究部署下季度工作任务。2.临时会议：根据工作需要，由召集人或联席会议办公室提议，可随时召开。主要针对突发公共卫生事件、重要公共卫生工作事项等进行研究决策。（二）会议议题确定1.联席会议办公室负责收集各成员单位提出及日常工作中发现的需要提交联席会议讨论的议题，汇总后报召集人审定。2.议题应明确、具体，具有针对性和可操作性，涉及多个部门的议题应提前征求相关部门意见。（三）会议筹备1.联席会议办公室负责会议的筹备工作，包括确定会议时间、地点、议程，通知参会人员，准备会议材料等。2.会议材料应包括上季度公共卫生工作总结、本季度工作计划、相关工作汇报、数据分析报告、专家意见等，确保参会人员能够全面了解情况，为会议决策提供依据。（四）会议召开1.参会人员应按时参加会议，如有特殊情况不能参会，应提前向召集人请假，并安排人员代会。2.会议由召集人主持，按照议程依次进行。各成员单位应围绕议题充分发表意见，进行讨论协商，形成共识。3.联席会议办公室负责做好会议记录，记录内容应包括会议时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、会议决议等。会议记录应妥善保存，以备查阅。（五）会议决议及执行1.联席会议形成的决议，以会议纪要的形式印发各成员单位。会议纪要应明确决议事项、责任单位、完成时限等要求。2.各成员单位应按照会议纪要要求，认真组织实施决议事项，及时将执行情况反馈联席会议办公室。联席会议办公室负责对决议事项的执行情况进行跟踪检查，定期向召集人汇报。四、信息沟通与共享制度（一）信息收集1.各成员单位应建立健全公共卫生信息收集机制，明确专人负责信息收集工作，确保信息的及时、准确、完整。2.信息收集范围包括但不限于传染病疫情、突发公共卫生事件、食品安全信息、饮用水卫生信息、环境监测信息、学校卫生信息等。（二）信息报送1.各成员单位应按照规定的格式和时限，将收集到的公共卫生信息报送联席会议办公室。紧急信息应及时报送，不得延误。2.联席会议办公室负责对各成员单位报送的信息进行汇总、整理和分析，形成综合性公共卫生信息报告，定期向联席会议成员通报，并根据需要向当地政府及上级有关部门报告。（三）信息共享1.建立公共卫生信息共享平台，实现各成员单位之间信息的实时共享。各成员单位应按照平台使用要求，及时上传和更新本单位掌握的公共卫生信息。2.联席会议办公室负责协调各成员单位之间的信息共享工作，根据工作需要，向相关成员单位提供必要的信息支持。3.在确保信息安全的前提下，鼓励各成员单位之间开展信息交流与合作，共同推进公共卫生工作。五、工作协调与联动机制（一）联合行动1.针对重大公共卫生事件、重点公共卫生工作任务等，由联席会议办公室牵头，组织各成员单位开展联合行动。联合行动方案应明确各成员单位的职责分工、工作步骤、时间节点等要求。2.各成员单位应按照联合行动方案要求，密切配合，协同作战，确保各项工作任务顺利完成。在联合行动过程中，要加强沟通协调，及时解决出现的问题。（二）工作协调1.建立工作协调机制，及时解决公共卫生工作中存在的跨部门、跨领域问题。对于需要多个部门共同解决的问题，由联席会议办公室组织相关部门进行协调沟通，明确牵头部门和配合部门，共同研究制定解决方案。2.各成员单位在工作中遇到困难和问题时，应及时向联席会议办公室反映，联席会议办公室应积极协调相关部门予以解决。对于涉及面广、影响较大的问题，可提交联席会议研究解决。（三）应急联动1.完善突发公共卫生事件应急联动机制，明确各成员单位在应急处置中的职责和任务。在突发公共卫生事件发生时，各成员单位应按照应急预案要求，迅速响应，协同开展应急处置工作。2.加强应急物资储备和调配，建立应急物资共享机制。各成员单位应根据自身职责和工作需要，储备必要的应急物资，并按照规定及时向联席会议办公室报备。在应急处置过程中，如需调用其他成员单位的应急物资，应按照相关规定进行协调调配。六、监督考核制度（一）监督检查1.联席会议办公室负责组织对各成员单位公共卫生工作的监督检查，定期或不定期对各成员单位工作任务落实情况、信息报送情况、联合行动开展情况等进行检查。2.监督检查可采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式进行，对发现的问题应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立公共卫生工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对各成员单位公共卫生工作进行年度考核评价。考核评价结果作为对各成员单位及其负责人综合考核评价的重要依据。2.考核评价内容包括组织领导、工作落实、工作成效、信息报送、协作配合等方面。考核评价工作由联席会议办公室牵头组织实施，可邀请相关专家参与。（三）奖惩措施1.对在公共卫生工作中表现突出、成绩显著的成员单位和个人，给予表彰和奖励。2.对工作不力、未完成工作任务或违反相关规定的成员单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。对造成严重后果的，依法依规追究相关责任。七、培训与宣传制度（一）培训1.定期组织公共卫生知识和技能培训，提高各成员单位工作人员的业务水平和工作能力。培训内容包括传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、食品安全、环境卫生、学校卫生等方面。2.培训方式可采取集中授课、现场观摩、在线学习等多种形式，邀请专家学者、业务骨干进行授课。培训结束后，应对培训效果进行考核评估，确保培训质量。（二）宣传1.加强公共卫生宣传教育，普及公共卫生知识和法律法规，提高公众健康意识和自我防护能力。宣传内容应根据不同季节、不同人群、不同公共卫生问题进行针对性设计