动物卫生监督所约谈制度

PAGE动物卫生监督所约谈制度一、总则（一）目的为加强动物卫生监督管理，规范动物卫生监督执法行为，及时发现、纠正和处理动物卫生领域存在的问题，保障动物产品质量安全，维护公共卫生安全和社会稳定，特制定本约谈制度。（二）适用范围本制度适用于对辖区内动物饲养场（养殖小区）、动物屠宰加工企业、动物及动物产品经营单位、动物诊疗机构等相关单位及其负责人的约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈应当严格按照法律法规和行业标准进行，确保约谈程序合法、内容合规。2.及时高效原则：对发现的问题及时进行约谈，提高工作效率，避免问题扩大化。3.教育引导原则：通过约谈，加强对相关单位及其负责人的教育引导，促使其自觉遵守法律法规和行业规范。4.问题导向原则：以解决实际问题为出发点，针对存在的问题提出整改要求和措施，督促整改落实。二、约谈主体与对象（一）约谈主体动物卫生监督所负责组织实施约谈工作。（二）约谈对象1.动物饲养场（养殖小区）负责人，包括养殖场场长、养殖小区负责人等。2.动物屠宰加工企业负责人，包括企业法定代表人、厂长等。3.动物及动物产品经营单位负责人，包括批发商、零售商、超市经营者等。4.动物诊疗机构负责人，包括机构法定代表人、负责人等。三、约谈情形（一）日常监督检查发现问题1.动物饲养场（养殖小区）存在动物防疫条件不符合规定、未按规定建立养殖档案、未按规定进行免疫接种、病死动物无害化处理不规范等问题。2.动物屠宰加工企业存在屠宰场所卫生条件不达标、未按规定进行宰前检疫和宰后检验、病害动物及动物产品处理不符合要求等问题。3.动物及动物产品经营单位存在经营场所卫生条件差、未按规定索证索票、销售未经检疫或检疫不合格动物及动物产品等问题。4.动物诊疗机构存在诊疗活动不规范、医疗废弃物处理不当、未按规定使用兽药和医疗器械等问题。（二）投诉举报反映问题接到群众对动物卫生领域相关单位的投诉举报，经调查核实存在违法违规行为的。（三）上级交办或督办问题对上级部门交办或督办的动物卫生领域问题，需要对相关单位进行约谈的。（四）舆情监测发现问题通过舆情监测发现动物卫生领域相关单位存在可能影响动物产品质量安全或社会稳定的问题，需要进行约谈核实情况并督促整改的。（五）其他需要约谈的情形如在动物卫生监督抽检中发现不合格产品，追溯到相关生产经营单位存在问题的；在重大动物疫病防控期间，相关单位防控措施落实不到位的等。四、约谈程序（一）约谈准备1．确定约谈对象、约谈事由和约谈时间、地点。2．收集与约谈事项有关的动物卫生监督检查记录、投诉举报材料、抽检报告、舆情信息等资料，形成约谈提纲。3．提前通知约谈对象，告知约谈的事由、时间、地点以及需要准备的相关材料。（二）约谈实施1.约谈人员不得少于两人，并向约谈对象出示有效证件。2.约谈开始时，约谈人员应向约谈对象说明约谈的目的、依据和内容，告知其权利和义务。3.按照约谈提纲，逐一询问约谈对象有关情况，要求其对存在的问题进行说明、解释，并听取其陈述和申辩。4.约谈人员应做好约谈记录，记录内容包括约谈时间、地点、约谈人员、约谈对象、约谈内容、约谈对象的陈述和申辩等。约谈记录应由约谈对象签字确认。（三）约谈结果处理1.对于约谈中发现的问题，约谈人员应根据问题的性质和严重程度，当场或在约谈结束后向约谈对象提出整改要求和措施，并明确整改期限。2.约谈对象应在规定的整改期限内将整改情况以书面形式报送动物卫生监督所。动物卫生监督所应对整改情况进行跟踪检查，确保整改落实到位。3.对于存在轻微违法违规行为且能及时整改到位的，可不予行政处罚；对于存在较严重违法违规行为的，应依法予以行政处罚；对于涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关依法处理。五、约谈记录与存档（一）记录要求约谈记录应使用统一的格式，内容要客观、准确、完整，能够真实反映约谈的全过程。记录应包括约谈时间、地点、约谈人员、约谈对象、约谈内容、约谈对象的陈述和申辩、整改要求及期限等。（二）存档管理约谈记录应及时整理归档，妥善保存。档案保存期限按照相关法律法规和档案管理规定执行。档案应包括约谈通知书、约谈记录、约谈对象提交的整改报告等相关材料。六、监督与考核（一）内部监督动物卫生监督所应加强对约谈制度执行情况的内部监督，定期对约谈工作进行总结分析，查找存在的问题，及时改进工作。（二）考核评价将约谈制度执行情况纳入动物卫生监督工作考核评价体系，对在约谈工作中表现突出的工作