江西卫生监督管理制度

PAGE江西卫生监督管理制度一、总则（一）目的为加强江西卫生监督管理，规范卫生监督行为，保障公众健康权益，维护医疗卫生服务秩序，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于江西省行政区域内各级卫生健康行政部门及其所属卫生监督机构，以及从事医疗卫生服务、公共场所经营、饮用水供应、职业卫生等相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家和地方卫生法律法规、规章及标准进行监督管理。2.公正公平原则：对所有被监督对象一视同仁，确保监督执法的公正性和公平性。3.科学高效原则：运用科学的监督方法和技术手段，提高监督效率和质量。4.预防为主原则：注重事前预防，加强对卫生风险的监测和预警，防止危害公众健康事件的发生。二、卫生监督机构职责（一）机构设置各级卫生健康行政部门应根据工作需要，合理设置卫生监督机构，明确其职责和权限。卫生监督机构应具备相应的人员、设备和办公条件，以保障监督工作的顺利开展。（二）主要职责1.贯彻执行国家和地方有关卫生法律法规、规章和标准，组织实施卫生监督检查。2.对医疗卫生机构的执业活动、医疗质量、医疗安全等进行监督检查，查处违法行为。3.负责公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等监督管理，规范相关经营活动。4.开展卫生监督抽检工作，对抽检结果进行分析和处理。5.受理对违反卫生法律法规行为的投诉举报，及时进行调查处理。6.组织开展卫生法律法规宣传教育，提高公众卫生法律意识。7.承担卫生健康行政部门交办的其他卫生监督工作任务。三、医疗卫生监督管理（一）医疗机构执业许可1.医疗机构设立审批：申请设立医疗机构的单位或个人，应按照规定向当地卫生健康行政部门提交相关材料，经审核批准后，取得医疗机构执业许可证方可执业。2.执业登记与校验：医疗机构应按照规定进行执业登记，并按时参加校验。卫生监督机构负责对医疗机构的执业登记和校验情况进行监督检查。（二）医疗服务监管1.医疗质量控制：卫生监督机构应定期对医疗机构的医疗质量进行检查，包括医疗技术规范执行情况、病历书写质量、医疗安全管理等。2.医疗广告管理：医疗机构发布医疗广告应经卫生健康行政部门审查批准，不得发布虚假、违法医疗广告。卫生监督机构负责对医疗广告进行监测和查处。（三）医务人员管理1.资格准入：从事医疗卫生技术工作的人员应具备相应的执业资格证书，卫生监督机构负责对医务人员资格准入情况进行监督检查。2.执业行为规范：医务人员应遵守职业道德和医疗规范，依法执业。卫生监督机构对医务人员的执业行为进行监督，查处违规行为。四、公共场所卫生监督管理（一）卫生许可1.公共场所经营单位应在开业前向当地卫生健康行政部门申请卫生许可证，取得许可后方可营业。2.卫生许可证有效期为四年，有效期届满前，经营单位应申请延续。（二）卫生要求与监督检查1.公共场所应符合国家规定的卫生标准和要求，包括空气卫生、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等。2.卫生监督机构定期对公共场所进行卫生监督检查，检查内容包括卫生管理制度落实情况、卫生设施配备与运行情况、从业人员健康状况等。（三）从业人员健康管理1.公共场所从业人员应每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。2.卫生监督机构对从业人员健康证明持有情况进行监督检查。五、饮用水卫生监督管理（一）饮用水供水单位卫生许可1.集中式供水单位、二次供水单位等应向当地卫生健康行政部门申请卫生许可证，经审核合格后取得许可。2.卫生许可证有效期为四年，有效期届满前，供水单位应申请延续。（二）饮用水卫生监督检查1.卫生监督机构定期对饮用水供水单位进行卫生监督检查，检查内容包括水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验、涉水产品卫生等。2.对饮用水进行卫生抽检，确保饮用水水质符合国家卫生标准。（三）饮用水污染事件应急处理1.发生饮用水污染事件时，供水单位应立即采取措施，控制污染，及时向当地卫生健康行政部门报告。2.卫生监督机构应迅速开展调查，采取相应措施，防止危害扩大，并依法追究相关单位和人员的责任。六、学校卫生监督管理（一）学校卫生许可学校应按照规定向当地卫生健康行政部门申请卫生许可证，取得许可后方可开展教学活动。（二）学校卫生监督检查1.卫生监督机构定期对学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控、学生健康管理等进行监督检查。2.督促学校落实卫生管理制度，改善学校卫生条件，保障学生健康。（三）学校卫生监测1.开展学校卫生监测工作，包括教室采光照明、课桌椅配套、学生视力、听力、口腔卫生等监测。2.根据监测结果，提出改进建议，指导学校做好卫生工作。七、职业卫生监督管理（一）职业卫生许可1.存在职业病危害的用人单位应按照规定向当地卫生健康行政部门申请职业卫生许可证，取得许可后方可从事相关作业。2.职业卫生许可证有效期为三年，有效期届满前，用人单位应申请延续。（二）职业病防治措施监督1.卫生监督机构监督用人单位落实职业病防治措施，包括职业病危害项目申报、职业病防护设施配备、职业健康监护、职业病危害告知等。2.对用人单位的工作场所职业病危害因素进行监测，确保符合国家职业卫生标准。（三）职业健康监护1.用人单位应组织接触职业病危害的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。2.卫生监督机构对职业健康检查机构的工作进行监督，确保职业健康检查结果真实、准确。八、放射卫生监督管理（一）放射诊疗许可1.开展放射诊疗活动的医疗机构应向当地卫生健康行政部门申请放射诊疗许可证，取得许可后方可开展相关诊疗工作。2.放射诊疗许可证有效期为五年，有效期届满前，医疗机构应申请延续。（二）放射防护监督检查1.卫生监督机构监督医疗机构落实放射防护措施，包括放射诊疗设备性能检测、放射工作人员个人剂量监测、放射防护用品配备等。2.对放射工作场所的放射防护情况进行监督检查，确保放射工作人员和公众的健康安全。（三）放射工作人员管理1.放射工作人员应取得放射工作人员证，并定期参加培训和健康检查。2.卫生监督机构对放射工作人员的持证情况和培训、健康检查情况进行监督。九、卫生监督执法程序（一）监督检查计划制定卫生监督机构应根据工作任务和实际情况，制定年度卫生监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、方式和时间安排。（二）现场检查1.卫生监督人员进行现场检查时，应不少于两人，并出示执法证件。2.检查过程中，应制作现场检查笔录，记录检查情况。（三）证据收集1.卫生监督人员应收集与案件有关的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。2.证据应真实、合法、有效。（四）案件调查与处理1.对发现的违法行为，卫生监督机构应进行立案调查，依法收集证据，查明事实。2.根据调查结果，依法作出行政处罚、行政强制等决定，并送达当事人。（五）听证程序1.卫生监督机构作出较大数额罚款、吊销许可证等行政处罚决定前，应告知当事人有要求举行听证的权利。2.当事人要求听证的，卫生监督机构应按照规定组织听证。（六）复议与诉讼1.当事人对卫生监督机构作出的行政处罚等决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。2.卫生监督机构应积极配合复议和诉讼工作，依法提供相关证据和材料。十、卫生监督信息管理（一）信息收集卫生监督机构应建立健全卫生监督信息收集制度，及时收集医疗卫生机构、公共场所经营单位、饮用水供水单位等相关信息。（二）信息整理与分析1.对收集到的卫生监督信息进行整理、分类和汇总，建立卫生监督信息数据库。2.定期对卫生监督信息进行分析，为卫生监督决策提供依据。（三）信息报告与发布1.卫生监督机构应按照规定向上级卫生健康行政部门报告卫生监督信息。2.适时向社会发布卫生监督信息，保障公众知情权。十一、卫生监督队伍建设（一）人员配备卫生监督机构应根据工作需要，合理配备卫生监督人员，确保人员数量和素质满足工作要求。（二）培训与考核1.定期组