农村环境卫生责任制度

PAGE农村环境卫生责任制度一、总则（一）目的为加强农村环境卫生管理，改善农村人居环境，保障村民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村区域，包括村庄、村民小组、农村社区等。（三）基本原则1.政府主导、村民主体：强化政府在农村环境卫生管理中的主导作用，同时充分调动村民的积极性、主动性和创造性，鼓励村民参与环境卫生治理和维护。2.因地制宜、分类指导：根据不同农村地区的自然条件、经济发展水平和环境卫生状况，制定差异化的管理措施，确保制度的针对性和有效性。3.统筹兼顾、长效管理：将农村环境卫生管理与农村基础设施建设、生态环境保护、乡村振兴等工作有机结合，建立长效管理机制，持续改善农村环境卫生质量。二、职责分工（一）政府部门职责1.乡镇人民政府负责统筹本乡镇农村环境卫生管理工作，制定工作计划和考核标准，组织实施农村环境卫生整治行动。指导和督促各村（居）委会开展环境卫生管理工作，协调解决工作中存在的问题。负责农村环境卫生设施建设和维护的规划、组织和实施，保障农村环境卫生设施的正常运行。组织开展农村环境卫生宣传教育活动，提高村民的环境卫生意识和文明素质。2.县级相关部门农业农村部门：负责指导农村农业生产废弃物的综合利用，推广生态农业技术，减少农业面源污染。生态环境部门：负责监督农村环境污染防治工作，加强对农村工业污染源、生活污水和垃圾处理等方面的环境监管。住房和城乡建设部门：负责指导农村住房建设和改造过程中的环境卫生管理，推动农村人居环境改善。卫生健康部门：负责指导农村医疗卫生机构的环境卫生管理，开展农村饮用水卫生监测和健康教育工作。其他相关部门：按照各自职责，协同做好农村环境卫生管理的相关工作。（二）村级组织职责1.村（居）委会在乡镇人民政府的指导下，具体负责本村（社区）的环境卫生管理工作，制定本村环境卫生管理制度和村规民约。组织村民开展环境卫生清扫、保洁和垃圾收集、转运等工作，确保村内环境卫生整洁。负责本村环境卫生设施的日常管理和维护，发现问题及时报告并协助解决。组织开展环境卫生宣传教育活动，引导村民养成良好的卫生习惯，提高村民的环境卫生意识。2.村民小组协助村（居）委会做好本小组的环境卫生管理工作，组织本小组村民参与环境卫生整治行动。负责本小组环境卫生的日常监督检查，及时发现和制止村民的不卫生行为。配合村（居）委会做好环境卫生设施的维护和管理工作。（三）村民职责1.自觉遵守村规民约和环境卫生管理制度，积极参与农村环境卫生整治行动，维护本村环境卫生。2.做好自家房前屋后的环境卫生清扫和保洁工作，保持环境整洁。3.按照规定分类投放垃圾，不得随意丢弃、焚烧垃圾。4.积极参与农村环境卫生公益活动，支持和配合村（居）委会开展环境卫生管理工作。三、环境卫生标准（一）村庄道路1.主要道路路面平整、干净，无明显坑洼、积水和杂物。2.道路两侧无乱堆乱放、乱搭乱建现象，绿化良好。3.定期进行道路清扫和冲洗，保持道路整洁卫生。（二）公共场所1.村委会、学校、卫生室、文化活动中心等公共场所环境整洁，无垃圾、污水和杂物。2.公共厕所清洁卫生，设施完好，定期消毒，无异味。3.加强公共场所的绿化和美化，营造良好的环境氛围。（三）村民庭院1.庭院内外整洁有序，无乱堆乱放、乱拉乱挂现象。2.畜禽圈舍保持清洁卫生，粪便及时清理，做到人畜分离。3.庭院内绿化良好，无杂草丛生现象。（四）垃圾处理1.建立健全农村垃圾收集、转运和处理体系，确保垃圾日产日清。2.垃圾应分类收集，可回收物、有害垃圾和其他垃圾分别存放，进行无害化处理。3.禁止在村庄内随意焚烧垃圾，严禁将垃圾倒入河道、沟渠等水体。（五）污水处理1.因地制宜建设农村污水处理设施，确保生活污水达标排放或有效处理。2.加强对农村污水排放的监管，禁止污水直排，防止水体污染。3.鼓励采用生态化污水处理方式，如人工湿地、氧化塘等，提高污水处理效果。（六）环境卫生设施1.合理配置农村环境卫生设施，如垃圾桶（箱）、垃圾转运车、公共厕所等，并定期进行维护和更新。2.环境卫生设施应布局合理，方便村民使用，保持设施完好、整洁。3.加强对环境卫生设施的管理，确保其正常运行，发挥应有的作用。四、监督考核（一）监督检查1.建立农村环境卫生监督检查机制，请乡镇人民政府定期组织对各村（居）委会的环境卫生管理工作进行检查。2.检查内容包括环境卫生标准执行情况、环境卫生设施运行情况、村民参与情况等。3.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.制定农村环境卫生考核评价办法，对各村（居）委会的环境卫生管理工作进行量化考核。2.考核指标包括环境卫生质量、设施建设与管理、制度执行情况、村民满意度等。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，与村（居）委会的绩效挂钩。（三）奖惩措施1.对在农村环境卫生管理工作中表现突出的村（居）委会和个人，给予表彰和奖励。2.对考核不合格的村（居）委会，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，取消当年相关评优评先资格。3.对违反农村环境卫生管理制度的村民，按照村规民约进行批评教育或处罚。五、保障措施（一）组织保障1.成立农村环境卫生管理工作领导小组，由乡镇人民政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调农村环境卫生管理工作。2.明确各部门和人员的职责分工，确保农村环境卫生管理工作有序开展。3.定期召开农村环境卫生管理工作会议，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。（二）经费保障1.建立农村环境卫生管理经费保障机制，将农村环境卫生管理经费纳入财政预算，并逐年增加投入。2.积极争取上级专项资金支持，鼓励社会资本参与农村环境卫生设施建设和运营。3.合理安排经费使用，确保农村环境卫生设施建设、维护、垃圾处理、污水处理等工作的顺利开展。（三）技术保障1.加强与科研机构、高校等的合作，引进和推广先进的农村环境卫生管理技术和设备。2.组织开展农村环境卫生管理技术培训，提高管理人员和村民的技术水平。3.鼓励村民开展环境卫生治理技术创新，探索适合本地实际的环境卫生管理模式。六、宣传教育（一）宣传内容1.加强农村环境卫生法律法规和政策宣传，提高村民的法律意识和政策知晓率。2.普及农村环境卫生知识，宣传环境卫生整治的重要意义、目标任务和工作要求。3.宣传农村环境卫生先进典型和经验做法，引导村民树立正确的环境卫生观念。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村环境卫生管理工作。2.在村庄内设置宣传栏、张贴标语、悬挂横幅等，营造浓厚的宣传氛围。3.组织开展环境卫生宣传教育活动，如举办培训班、知识讲座、文艺演出等，提高村民的参与度。（三）教育活动1.将农村环境卫生教育纳入学校教育体系，开展“小手拉大手”活动，通过学生带动家长，共同参与农村环境卫生整