食品市场卫生管理制度

PAGE食品市场卫生管理制度一、总则1.目的为加强食品市场卫生管理，规范食品经营行为，保障消费者的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等相关法律法规，结合本食品市场实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于在本食品市场内从事食品经营活动的所有商户及相关从业人员。3.基本原则食品市场卫生管理遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，确保食品从生产到销售的全过程符合卫生标准。二、食品经营主体管理1.经营资质要求食品经营者应当依法取得食品经营许可证，并在经营场所显著位置公示。许可证应当载明经营者名称、社会信用代码、法定代表人（负责人）、住所、经营场所、经营项目、许可证编号、有效期、发证机关、发证日期等内容。食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。食品经营者应当按照许可范围依法经营，不得超范围经营。2.主体资格审核市场管理部门应定期对食品经营者的主体资格进行审核，检查其营业执照、食品经营许可证等证件的有效性和经营范围的合规性。对新入场的食品经营者，应严格审查其提交的相关申请材料，确保其符合食品经营的基本条件。3.人员健康管理食品经营从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。食品经营从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品，不得在食品经营场所内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。三、食品采购与进货查验1.供应商选择食品经营者应当选择具有合法资质的食品供应商，索取并留存供应商的营业执照、食品生产经营许可证、产品合格证明文件等相关资质证明材料。对供应商的食品安全状况进行定期评估和实地考察，优先选择质量稳定、信誉良好的供应商。2.进货查验记录食品经营者采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，保证食品可追溯。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。企业各门店应当建立总部统一配送食品的台账。3.索证索票管理食品经营者采购食品时，应当向供应商索取发票等购货凭证，并留存相关凭证的复印件或者电子记录，作为食品采购的证明材料。对无法提供有效购货凭证的食品，应当建立专门的进货记录台账，详细记录食品的名称、规格、数量、进货日期、供应商名称及联系方式等信息。四、食品储存与陈列1.储存场所要求食品经营者应当具备与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。食品贮存场所应当保持通风良好，温度、湿度适宜，防止食品霉变、腐败和变质。食品贮存应当分类分区存放，隔墙离地，遵循先进先出、易坏先出的原则，不同类别的食品不得混存。2.库存管理食品经营者应当定期检查库存食品，及时清理变质、超过保质期或者其他不符合食品安全标准的食品，并如实记录食品的处理情况。对库存食品的数量、质量、保质期等信息进行详细记录，建立库存管理台账，确保库存食品的可追溯性。3.陈列要求食品经营者应当按照食品的种类、特性、保质期等要求进行分类陈列，摆放整齐，标识清晰。直接入口的食品应当有防尘、防蝇、防鼠、防虫、防腐的防护设施，不得与有毒、有害、不洁物品一同陈列。销售散装食品应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。五、食品销售过程管理1.销售行为规范食品经营者应当按照食品安全标准和食品经营许可范围从事食品销售活动，不得销售变质、超过保质期、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。食品销售过程中应当使用清洁、无毒、无害的售货工具，不得将食品与不洁物品接触。食品经营者应当向消费者提供真实、准确、完整的食品信息，不得虚假宣传、误导消费者。2.销售记录管理食品经营者应当建立食品销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容。销售记录应当保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。通过网络销售食品的，应当按照规定建立网络销售食品记录制度，记录、保存食品销售信息。3.销售过程卫生防护食品销售场所应当保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，防止灰尘、垃圾等污染食品。销售食品时应当采取必要的防护措施，防止食品受到污染，如佩戴口罩、手套等。六、食品添加剂管理1.使用要求食品经营者使用食品添加剂应当符合国家食品安全标准的规定，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。食品添加剂应当专人专柜（位）保管，并有明显的标识。2.进货查验与记录食品经营者采购食品添加剂时，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，并如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食品经营者应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录食品添加剂名称、使用范围、用量、使用日期等内容。使用记录应当保存期限不得少于二年。七、食品安全自查与整改1.自查计划制定食品经营者应当制定食品安全自查计划，明确自查的项目、内容、频次和时间安排等。自查计划应当报市场管理部门备案。食品安全自查应当覆盖食品经营的全过程，包括食品采购、储存、陈列、销售、食品添加剂使用等环节。2.自查实施与记录食品经营者应当按照自查计划定期开展食品安全自查工作，对自查中发现的问题及时进行整改，并如实记录自查情况及整改措施、整改结果等内容。食品安全自查记录应当保存期限不得少于二年。3.整改跟踪与复查食品经营者应当对整改措施的执行情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。市场管理部门应当对食品经营者的整改情况进行复查，对整改不到位的，依法责令其继续整改，直至符合食品安全要求。八、食品安全事故应急处置1.应急预案制定食品经营者应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告程序、处置措施、责任分工等内容。应急预案应当报市场管理部门备案。食品安全事故应急预案应当包括食品安全事故的预防措施、报告与通报、应急处置程序、后期处置等内容。2.事故报告与处置食品经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故时，应当立即停止经营活动，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，并按照规定向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。在食品安全事故处置过程中，食品经营者应当积极配合有关部门进行调查处理，提供相关资料和信息，采取措施防止事故扩大，做好食品召回等工作。3.事故调查与责任追究食品安全事故发生后，市场管理部门应当会同有关部门按照规定进行事故调查，查明事故原因，认定事故责任。对造成食品安全事故的食品经营者，依法追究其法律责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。九、培训与宣传教育1.培训计划制定市场管理部门应当制定食品市场卫生管理培训计划，定期组织食品经营者及相关从业人员参加食品安全知识培训。培训计划应当包括培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等内容。培训内容应当包括食品安全法律法规、食品卫生知识、食品经营操作规范、食品安全事故应急处置等方面的知识。2.培训实施与记录市场管理部门应当按照培训计划组织开展培训工作，确保培训质量和效果。培训可以采取集中授课、现场演示、网络培训等多种方式进行。对参加培训的人员应当进行签到登记，并如实记录培训内容、培训时间、培训人员等信息。培训记录应当保存期限不得少于二年。3.宣传教育活动市场管理部门应当开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。食品经营者应当在经营场所内设置食品安全宣传栏，张贴食品安全宣传资料，向消费者宣传食品安全知识。十、监督检查与奖惩措施1.监督检查机制市场管理部门应当建立健全食品市场卫生监督检查制度，定期对食品经营者的经营活动进行监督检查，重点检查食品经营资质、食品采购与进货查验、食品储存与陈列、食品销售过程管理、食品安全自查等方面的情况。监督检查可以采取日常检查、专项检查、飞行检查等多种方式进行。对发现的问题应当及时下达责令整改通知书，