爱国卫生运动红黑榜制度

PAGE爱国卫生运动红黑榜制度一、总则（一）目的为深入推进爱国卫生运动，营造整洁、优美、健康的工作和生活环境，提高公众健康素养，特制定本红黑榜制度。通过对各单位、场所等在爱国卫生运动方面的表现进行客观评价和公示，激励先进，鞭策后进，形成全社会共同参与、共建共享的良好氛围，促进爱国卫生运动持续深入开展。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有参与爱国卫生运动的单位、社区、公共场所等，包括机关企事业单位、学校、医院、商场、市场、餐饮服务单位、居民小区等。（三）基本原则1.客观公正原则：以科学的标准、规范的程序和明确的指标体系为依据，对各参评对象进行全面、客观、公正的评价，确保评价结果真实可靠。2.动态管理原则：根据爱国卫生运动的阶段性任务和要求，适时调整评价标准和指标，及时更新红黑榜信息，保持制度的科学性和时效性。3.激励约束并重原则：通过红黑榜的公布，对表现优秀的单位和场所给予表彰和奖励，对存在问题的单位和场所进行督促整改，充分发挥制度的激励和约束作用。二、红榜标准及评选办法（一）红榜标准1.环境卫生整洁单位或场所内外环境整洁，无暴露垃圾、污水、粪便等，地面干净无杂物，墙壁、门窗无污渍。垃圾收集容器配备齐全，垃圾日产日清，无垃圾堆积现象。公共区域定期进行清扫、消毒，保持良好的卫生状况。2.健康教育与健康促进工作扎实设有固定的健康教育宣传栏，内容定期更新，宣传普及健康知识和技能，如传染病防治、慢性病防控、环境卫生等。积极组织开展各类健康促进活动，如健康讲座、健康体检、健身运动等，参与人数达到一定比例，职工和居民健康素养水平较高。3.病媒生物防制措施有效制定完善的病媒生物防制方案，采取有效的物理、化学、生物等防制措施，防鼠、防蝇、防蚊、防蟑设施完善。定期开展病媒生物监测，监测结果符合国家相关标准要求，病媒生物密度控制在较低水平。4.食品安全管理规范餐饮服务单位严格遵守食品安全法律法规，持有效许可证经营，从业人员持健康证上岗。食品加工操作过程符合卫生要求，食品储存、销售等环节无过期变质食品，餐饮具消毒合格。5.公共卫生设施完善公共卫生间布局合理，设施完好，清洁卫生，无异味，有专人负责管理。洗手设施配备齐全，正常使用，水龙头、洗手液等无损坏缺失。各类通风、排水等设施运行良好，无堵塞、渗漏等问题。（二）评选办法1.定期检查：由爱国卫生运动主管部门组织相关人员，按照红榜标准，定期对各单位、场所进行实地检查。检查频率根据实际情况确定，原则上每季度至少进行一次全面检查。2.社会监督：设立举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对各单位、场所爱国卫生运动情况的监督举报。对举报属实的单位和场所，视情节轻重进行相应处理，并纳入红黑榜评价参考。3.综合评定：检查人员根据现场检查情况、日常工作记录、社会监督反馈等信息，对各参评对象进行综合评定。评定结果分为优秀、良好、合格三个等级，其中优秀等级的单位和场所将列入红榜候选名单。4.公示确认：对列入红榜候选名单的单位和场所进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式确定为红榜单位和场所，并向社会公布。三、黑榜标准及评选办法（一）黑榜标准1.环境卫生差单位或场所内外环境脏乱差，存在大量暴露垃圾、污水横流、粪便堆积等现象，卫生状况严重影响周边环境和居民生活。垃圾收集容器缺失或损坏严重，垃圾长期积压，未及时清理，散发异味。公共区域卫生无人管理，杂物乱堆乱放，墙壁、门窗污渍严重。2.健康教育与健康促进工作薄弱未设置健康教育宣传栏，或宣传栏内容陈旧、长期不更新，未能发挥宣传教育作用。很少组织开展健康促进活动，职工和居民健康素养水平较低，对爱国卫生运动相关知识知晓率低。3.病媒生物防制不力未制定病媒生物防制方案，防鼠、防蝇、防蚊、防蟑设施缺失或不完善，病媒生物密度严重超标。对病媒生物防制工作不重视，未采取有效措施进行防治，导致病媒生物传播疾病风险增加。4.食品安全问题突出餐饮服务单位存在食品安全违法行为，如无证经营、使用过期变质食品、食品加工过程不卫生等，造成食品安全事故或存在较大食品安全隐患。食品经营单位销售三无食品、假冒伪劣食品等，严重损害消费者健康权益。5.公共卫生设施损坏严重公共卫生间无法正常使用，设施损坏未及时维修，异味刺鼻，卫生状况恶劣。洗手设施损坏或缺失，无法满足公众洗手需求，影响公共卫生。通风、排水等设施损坏严重，影响正常使用，存在安全隐患。（二）评选办法1.日常巡查：爱国卫生运动主管部门及相关执法人员在日常工作中加强对各单位、场所的巡查，及时发现存在问题的单位和场所。2.投诉举报核实：对接到的关于爱国卫生运动方面的投诉举报进行及时核实，经查实存在严重问题的单位和场所纳入黑榜候选名单。3.专项检查：针对重点区域、重点行业，适时开展专项检查，对检查中发现问题严重的单位和场所列入黑榜候选名单。4.综合评估：对候选名单中的单位和场所，综合考虑问题的严重程度、整改情况等因素进行评估，确定最终的黑榜单位和场所。5.公开曝光：黑榜单位和场所确定后，通过政府网站、新闻媒体等渠道进行公开曝光，接受社会监督。四、奖惩措施（一）奖励措施1.表彰奖励：对列入红榜的单位和场所，由爱国卫生运动主管部门给予通报表彰，并颁发荣誉证书。2.政策支持：在各类评优评先、项目申报、资金扶持等方面，对红榜单位和场所予以优先考虑和倾斜，给予一定的政策支持和奖励。3.宣传推广：通过多种渠道宣传红榜单位和场所的先进经验和做法，发挥示范引领作用，带动更多单位和场所积极参与爱国卫生运动。（二）惩罚措施1.督促整改：对列入黑榜的单位和场所，爱国卫生运动主管部门下达整改通知书，责令其限期整改，并跟踪整改情况。2.媒体曝光：通过媒体持续曝光黑榜单位和场所的问题，形成舆论压力，促使其尽快整改。3.行政处罚：对存在严重违法行为的黑榜单位和场所，由相关职能部门依法给予行政处罚。4.行业限制：对拒不整改或整改不力的黑榜单位和场所，在一定期限内限制其参与各类评优评先活动，限制其享受相关政策扶持，并在行业内进行通报批评。五、红黑榜信息发布与管理（一）发布方式1.政府网站：在本地区政府官方网站设立爱国卫生运动红黑榜专栏，定期发布红黑榜信息，方便公众查询。2.新闻媒体：通过当地报纸、电视台、电台等新闻媒体，对红黑榜单位和场所进行宣传报道，扩大影响力。3.政务新媒体：利用微信公众号、微博等政务新媒体平台，及时推送红黑榜信息，提高信息传播的时效性和覆盖面。（二）发布周期红黑榜信息原则上每季度发布一次，特殊情况可根据实际需要及时发布。（三）信息管理1.建立档案：对红黑榜单位和场所的相关信息进行详细记录，建立专门档案，包括单位名称、地址、上榜原因、整改情况等，以便跟踪管理。2.动态更新：根据各单位和场所的整改情况及日常监督检查结果，及时更新红黑榜信息，确保信息的准确性和时效性。3.数据统计分析：定期对红黑榜数据进行统计分析，了解本地区爱国卫生运动的整体情况，为制定工作计划和决策提供依据。六、监督与投诉（一）监督机制1.内部监督：爱国卫生运动主管部门加强对红黑榜评选工作的内部监督，确保评选过程公平、公正、公开。对参与评选工作的人员进行培训和管理，防止出现违规操作行为。2.社会监督：鼓励社会公众对红黑榜评选工作进行监督，设立监督举报电话、邮箱等，接受公众的意见和建议。对监督举报的问题及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（二）投诉处理1.受理渠道：设立专门的投诉受理渠道，包括电话、邮箱、信件等，确保投诉信息能够及时准确接收。2.处理流程：接到投诉后，及时进行