卫生院经委会管理制度

PAGE卫生院经委会管理制度一、总则（一）目的为加强卫生院经济管理，规范经济活动秩序，提高资金使用效益，保障卫生院持续健康发展，依据国家相关法律法规及医疗卫生行业标准，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体员工，包括各科室、部门及相关工作人员在经济活动中的行为规范。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业相关规定，确保经济活动合法合规。2.规范性原则：明确经济活动流程和标准，规范操作，保证经济活动有序进行。3.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高卫生院经济效益和社会效益。4.公开透明原则：经济活动信息公开透明，接受内部监督和社会监督。二、组织架构及职责（一）经济管理委员会（以下简称经委会）1.经委会是卫生院经济管理的决策机构，负责审议重大经济事项，制定经济管理政策和制度。2.成员构成：由卫生院领导班子成员、财务部门负责人、相关职能科室负责人及职工代表组成。3.职责：审议卫生院年度预算、决算方案。审查重大经济合同、协议。研究决定经济活动中的重大问题，如重大投资、资产处置等。监督经济活动执行情况，提出改进意见和建议。（二）财务部门1.负责卫生院财务管理和会计核算工作，执行国家财务制度和财经纪律。2.职责：编制财务预算、决算报表，定期进行财务分析。负责资金筹集、使用和管理，确保资金安全。审核各项费用支出，进行成本核算与控制。负责财务档案管理。（三）相关职能科室1.各职能科室按照职责分工，负责本部门经济活动的管理和执行。2.职责：配合财务部门做好预算编制工作，提供相关业务数据。负责本科室物资采购、设备管理及成本控制。执行经委会决议，落实经济管理制度。三、预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，财务部门根据卫生院发展规划、年度工作计划及上年度预算执行情况，制定预算编制方案。2.各职能科室按照预算编制方案要求，结合本科室业务工作，编制本科室年度预算草案，报送财务部门。3.财务部门对各科室预算草案进行审核、汇总，编制卫生院年度预算草案，提交经委会审议。4.经委会审议通过后，报上级主管部门批准，形成卫生院年度预算。（二）预算执行1.预算一经批准，必须严格执行。各职能科室是预算执行的责任主体，负责本科室预算执行工作。2.财务部门按照预算安排，及时足额拨付资金，并对预算执行情况进行监控和分析。3.各科室应严格控制预算支出，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经委会审批。（三）预算调整1.预算执行过程中，因政策变化、业务发展、不可抗力等因素导致预算需要调整的，由相关科室提出书面申请。2.财务部门对申请进行审核，提出调整建议，报经委会审议。3.经委会审议通过后，按照规定程序报上级主管部门批准，调整预算。（四）预算分析与考核1.财务部门定期对预算执行情况进行分析，撰写预算执行分析报告，为经委会决策提供依据。2.建立预算考核制度，对各科室预算执行情况进行考核评价，考核结果与科室绩效挂钩。四、收入管理（一）医疗收入管理1.严格执行国家医疗收费标准，规范收费行为。收费项目和收费标准应在卫生院显著位置公示。2.加强收费票据管理，收费人员应使用财政部门统一监制的收费票据，及时开具、核销票据。3.财务部门定期对医疗收入进行核对、汇总，确保收入准确无误。（二）其他收入管理1.卫生院其他收入包括财政补助收入、科教项目收入、租金收入等。2.各项其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。3.财务部门对其他收入进行明细核算，及时足额入账。五、支出管理（一）支出审批1.卫生院各项支出应严格执行审批制度，按照规定的审批流程进行审批。2.日常费用支出：由科室负责人签字，报分管领导审批。3.重大项目支出：由科室提出申请，经财务部门审核，分管领导签署意见后，提交经委会审议，报院长审批。（二）费用报销1.报销人员应按照规定填写报销凭证，提供真实、合法、有效的原始凭证。2.财务部门对报销凭证进行审核，审核内容包括凭证真实性、合法性、完整性、准确性等。3.审核通过后，按照规定程序报销。报销金额在规定限额内的，由分管领导审批；超过规定限额的，报院长审批。（三）支出控制1.加强成本控制，严格执行成本核算制度，降低医疗成本。2.控制非医疗性支出，严格执行国家有关规定，杜绝不合理支出。3.建立支出预警机制，对异常支出进行及时监控和分析，采取有效措施加以控制。六、资产管理（一）固定资产管理1.建立固定资产管理制度，明确固定资产购置、验收、登记、入账、使用、维护、处置等流程。2.固定资产购置应按照预算安排，经审批后进行采购。采购过程应遵循公开、公平、公正原则。3.财务部门负责固定资产账务核算，定期进行清查盘点，确保账实相符。4.固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财政。（二）流动资产（库存物资、药品等）管理1.加强库存物资管理，建立库存物资管理制度，规范采购、验收、入库、保管、出库等流程。2.定期对库存物资进行盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的物资应及时查明原因，按照规定进行处理。3.药品管理应严格执行国家药品管理法律法规，加强药品采购、验收、储存、发放等环节管理，确保药品质量安全。七、成本管理（一）成本核算1.建立成本核算制度，明确成本核算对象、成本项目和成本计算方法。2.财务部门定期进行成本核算，编制成本报表，为成本控制和决策提供依据。（二）成本控制1.各科室应加强成本管理，采取有效措施降低成本。如优化业务流程、合理控制物资消耗、提高设备利用率等。2.卫生院定期开展成本分析，查找成本管理中的薄弱环节，制定改进措施，不断降低成本。八、财务监督（一）内部审计1.设立内部审计机构或配备专职审计人员，负责对卫生院经济活动进行内部审计监督。2.内部审计机构应定期对卫生院财务收支、预算执行、资产管理、经济合同等进行审计，出具审计报告。3.对审计发现的问题，应及时提出整改意见，督促相关部门和人员进行整改。（二）财务公开1.建立财务公开制度，定期向职工代表大会报告财务收支情况，接受职工监督。2.财务公开内容应包括预算执行情况、收入支出明细、资产负债情况等。（三）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，积极配合相关部门工作，如实提供财务资料。2.对外部监督检查提出的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告上级主管部门。九、经济合同管理（一）合同签订1.卫生院经济合同签订应遵循平等、自愿、公平、诚实信用原则。2.重大经济合同签订前，应进行法律审查和风险评估，确保合同合法合规、风险可控。3.合同签订应明确双方权利义务、合同标的、价款或报酬、履行期限、违约责任等条款。（二）合同履行1.合同签订后，双方应严格按照合同约定履行义务。2.财务部门应根据合同约定，及时办理款项收付手续。3.相关职能科室应负责合同执行过程中的协调、监督工作，确保合同顺利履行。（三）合同变更与解除1.合同履行过程中，如需变更或解除合同，应经双方协商一致，并签订书面协议。2