卫生院安全生产应急制度

PAGE卫生院安全生产应急制度一、总则（一）目的为了加强卫生院安全生产管理，有效预防、及时控制和消除各类生产安全事故的危害，保障医疗工作的正常开展，保护患者、职工的生命财产安全，特制定本应急制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院内各科室、部门及全体工作人员在医疗活动、后勤保障、设施设备运行等过程中涉及的安全生产应急管理工作。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障患者和职工的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.快速反应原则：事故发生后，能够迅速启动应急响应机制，及时、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少事故损失。4.统一指挥原则：在卫生院安全生产应急指挥中心的统一领导下，各部门、科室按照各自职责，协同配合，共同做好应急救援工作。5.科学施救原则：充分运用现代科学技术和装备，采用先进的救援技术和方法，提高应急救援的科学性、实效性和安全性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立卫生院安全生产应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，成员包括各职能科室负责人。指挥中心下设办公室，设在卫生院办公室，负责日常工作。（二）指挥中心职责1.全面负责卫生院安全生产应急管理工作，制定和修订应急预案，组织应急演练。2.指挥和协调应急救援工作，及时了解事故情况，做出应急救援决策，下达应急救援指令。3.负责向上级主管部门报告事故情况，与相关部门、单位进行沟通协调，争取支持和援助。4.组织事故调查处理，总结应急救援工作经验教训，提出改进措施。（三）办公室职责1.负责收集、整理、分析和传递安全生产应急信息，及时向指挥中心报告事故情况。2.协调各部门、科室之间的应急救援工作，保障应急救援物资、设备、人员等及时到位。3.负责应急救援工作的记录、总结和归档，编写应急救援工作报告。4.组织开展应急知识培训和宣传教育工作，提高全体职工的应急意识和能力。（四）各成员部门职责1.医疗科室负责对事故现场的伤病员进行紧急救治，组织专家进行会诊，制定科学合理的治疗方案。做好伤病员的转运和后续治疗工作，确保伤病员得到及时、有效的救治。配合其他部门做好应急救援工作，提供必要的医疗技术支持。2.护理部门协助医疗科室做好伤病员的护理工作，严格执行护理操作规程，确保护理质量。负责伤病员的生活护理和心理护理，缓解伤病员的紧张情绪，促进康复。配合应急救援工作，做好护理人员的调配和应急物资的准备工作。3.后勤保障部门负责保障应急救援所需的物资、设备、器材等的供应，确保物资储备充足、完好。负责应急救援期间的水电暖供应、通讯保障、车辆调配等后勤保障工作，确保卫生院正常运转。负责对损坏的设施设备进行抢修和恢复，尽快恢复卫生院的正常秩序。4.药剂部门负责保障应急救援所需药品的供应，确保药品储备充足、品种齐全。做好药品的调配和发放工作，保证伤病员及时用药。配合医疗科室做好药品不良反应监测和报告工作，确保用药安全。5.财务部门负责保障应急救援所需的经费，及时拨付应急救援资金，确保应急救援工作顺利开展。对应急救援经费的使用情况进行监督和管理，确保经费使用合理合规。6.保卫部门负责事故现场的安全保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。协助相关部门做好事故调查工作，提供必要的安全保卫支持。负责卫生院内部的治安巡逻，加强对重点部位的安全防范，确保卫生院安全稳定。三、预防与预警（一）风险评估1.定期对卫生院的医疗设备、设施、药品、水电暖、消防等进行风险评估，识别可能存在的安全隐患和风险因素。2.针对评估出的风险，制定相应的风险控制措施，明确责任部门和责任人，及时消除安全隐患。（二）监测与预警1.建立健全安全生产监测体系，加强对卫生院各区域、各环节的实时监测，及时发现异常情况。2.设立专门的预警信息收集渠道，包括工作人员报告、患者反馈、设备监测数据等，对收集到的信息进行分析和研判。3.根据预警信息的严重程度和发展趋势，发布相应级别的预警信号，启动相应的应急响应程序。预警信号分为四级，分别为红色预警（特别严重）、橙色预警（严重）、黄色预警（较重）、蓝色预警（一般）。（三）预警处置1.当发布预警信号后，相关部门和科室应立即采取相应的防范措施，加强对重点区域、重点部位的巡查和监控。2.及时调整工作安排，做好应急救援准备工作，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。3.根据预警信息的变化情况，适时调整预警级别和应急响应措施，直至预警解除。四、应急响应（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别重大事故）、Ⅱ级响应（重大事故）、Ⅲ级响应（较大事故）、Ⅳ级响应（一般事故）。（二）响应程序1.事故发生后，现场工作人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在第一时间报告卫生院安全生产应急指挥中心办公室。2.指挥中心办公室接到报告后，应立即核实事故情况，并向指挥中心总指挥报告。总指挥接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应程序，下达应急救援指令。3.各成员部门接到应急救援指令后，应迅速组织人员、物资、设备等赶赴事故现场，按照各自职责开展应急救援工作。（三）现场处置1.医疗科室应立即对事故现场受伤的患者进行紧急救治，按照先救命后治伤、先重伤后轻伤的原则，迅速开展现场急救工作。2.后勤保障部门应迅速提供应急救援所需的物资、设备、器材等，保障医疗救治工作的顺利进行。3.保卫部门应迅速设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保救援工作安全有序进行。4.在应急救援过程中，应及时向上级主管部门报告事故情况，请求支援和指导。同时，与相关部门、单位保持密切联系，协调各方力量共同开展救援工作。（四）应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经指挥中心总指挥批准，宣布应急结束。五、后期处置（一）善后处理1.对事故受伤人员进行妥善安置和救治，做好后续的康复治疗工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照有关规定进行赔偿和补偿。3.做好遇难者家属的安抚工作，妥善处理善后事宜。（二）事故调查1.成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。2.事故调查组应按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。（三）恢复重建1.根据事故调查结果和防范措施建议，对卫生院的设施设备、管理制度等进行全面整改和完善，防止类似事故再次发生。2.对受损的设施设备进行修复和更新，尽快恢复卫生院的正常医疗秩序和工作环境。3.总结事故教训，加强安全生产管理，提高全体职工的安全意识和应急能力。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保指挥中心与各成员部门、科室之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查，确保设备完好。3.建立安全生产应急信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递应急信息，为应急决策提供依据。（二）应急队伍保障1.组建卫生院安全生产应急救援队伍，包括医疗救援队伍、后勤保障队伍、治安保卫队伍等，并明确各队伍的职责和任务。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高队伍的应急救援能力和综合素质。3.根据应急救援工作需要，适时补充和调整应急救援队伍，确保队伍的战斗力。（三）物资装备保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如药品、医疗器械、防护用品、消防器材、照明设备、应急发电设备等。2.对应急物资和设备进行定期检查、维护和更新，确保物资储备充足、完好，设备性能良好。3.在明显位置设置应急物资存放点，并标明物资种类、数量和用途，便于应急时快速取用。（四）经费保障1.设立安全生产应急专项经费，保障应急救援工作所需的各项费用支出，包括应急物资采购、设备维护、人员培训、演练、事故赔偿等。2.应急专项经费应专款专用，严格按照财务管理制度进行管理和使用，并接受审计部门的监督。七、培训与演练（一）培训1.制定安全生产应急培训计划，并组织实施。培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急技能、安全知识等。2.定期组织全体职工参加应急培训，新入职职工应在上岗前接受应急培训。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式。3.对应急培训效果进行评估和考核，确保职工掌握必要的应急知识和技能，提高应急意识和能力。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容包括火灾、地震、医疗事故等各类突发事件的应急处置。2.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，并组织参演人员进行培训和预演。3.演练过程中应严格按照演练方案进行，模拟真实的事故场景，检验和提高各部门、科室之间的协同配合能