山东卫生村制度

PAGE山东卫生村制度一、总则（一）目的为加强山东农村卫生管理，改善农村人居环境，提高村民健康水平，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合山东实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于山东省行政区域内所有村庄的卫生管理工作。（三）基本原则1.政府主导，村民主体。强化政府在农村卫生工作中的主导作用，充分调动村民的积极性、主动性和创造性，共同参与农村卫生建设与管理。2.统筹规划，分步实施。结合农村发展规划，科学合理制定卫生村建设目标和任务，分阶段、有步骤地推进各项工作。3.因地制宜，注重实效。根据不同村庄的自然条件、经济状况和民俗风情，采取适宜的卫生管理模式和措施，确保取得实际效果。4.建管并重，长效运行。加强农村卫生基础设施建设，同时建立健全长效管理机制，保障卫生设施正常运行和卫生工作持续开展。二、组织管理（一）管理机构1.成立山东省卫生村建设工作领导小组，由省政府相关领导担任组长，成员包括省农业农村厅、省卫生健康委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等部门负责人。领导小组负责统筹协调全省卫生村建设工作，研究解决重大问题。2.各设区市、县（市、区）相应成立卫生村建设工作领导小组，负责本辖区内卫生村建设的组织领导和协调工作。3.乡镇（街道）设立卫生村建设管理办公室，配备专职工作人员，负责辖区内卫生村建设的具体组织实施和日常管理工作。4.村庄成立卫生管理委员会，由村党支部书记担任主任，成员包括村委会成员、村民代表、党员代表等。卫生管理委员会负责组织村民开展卫生清洁、设施维护、监督检查等工作。（二）职责分工1.政府部门职责省农业农村厅：负责指导农村人居环境整治工作，将卫生村建设纳入乡村振兴战略规划，统筹协调相关政策和项目支持。省卫生健康委：负责指导农村医疗卫生工作，加强健康教育与健康促进，提高村民健康素养，监督农村饮用水卫生、公共卫生等工作。省生态环境厅：负责指导农村生态环境保护工作，加强农村污水、垃圾处理等环境监管，推动农村绿色发展。省住房城乡建设厅：负责指导农村住房建设和村庄规划，加强农村基础设施建设，改善农村居住条件。其他相关部门：按照各自职责，协同做好卫生村建设相关工作。2.乡镇（街道）职责组织实施辖区内卫生村建设工作，制定具体工作计划和实施方案。指导村庄开展卫生管理工作，督促落实各项卫生措施，定期进行检查和考核。协调解决村庄在卫生建设过程中遇到的问题，提供必要的技术支持和资源保障。3.村庄职责制定本村卫生管理制度和村规民约，组织村民开展卫生清洁活动，保持村庄环境整洁。负责村内卫生设施的建设、维护和管理，确保正常使用。组织开展健康教育和宣传活动，提高村民卫生意识和健康素养。配合乡镇（街道）做好卫生检查和考核工作，对存在的问题及时整改。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.村庄配备专职或兼职保洁人员，负责村内道路、公共场所、河道等区域的日常清扫保洁工作。保洁人员应定期对责任区域进行清扫，及时清理垃圾和杂物，保持环境整洁。2.制定清扫保洁作业标准，明确清扫频次、垃圾收集方式和处理要求等。清扫作业应做到无遗漏、无死角，垃圾应及时收集并运至指定的垃圾处理场所。3.鼓励村民参与清扫保洁工作，开展卫生家庭、卫生院落等评选活动，对表现突出的村民给予表彰和奖励。（二）垃圾处理1.建立健全农村垃圾收集、转运和处理体系。根据村庄实际情况，合理设置垃圾收集点，配备垃圾收集容器，定期进行清理和消毒。2.采用密闭式垃圾转运车辆，将收集的垃圾及时转运至乡镇垃圾处理站或县级垃圾处理场进行集中处理。严禁随意丢弃垃圾，严禁在村庄内焚烧垃圾。3.推广垃圾分类处理，引导村民将可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾进行分类投放，逐步实现垃圾减量化、资源化和无害化处理。（三）污水处理1.加强农村污水治理，根据村庄人口规模、地形地貌和经济条件等因素，选择适宜的污水处理方式。对于人口集中、污水排放量大的村庄，可建设污水处理设施进行集中处理；对于人口分散的村庄，可采用分散式污水处理技术或利用自然生态系统进行处理。2.完善污水排放管网，确保污水能够顺畅收集和处理。加强对污水处理设施的运行管理，定期进行维护和检修，保证设施正常运行，达标排放。3.加强对农村河道沟渠的清理和整治，保持水体清洁，严禁向河道沟渠内排放污水和倾倒垃圾。（四）厕所改造1.按照国家和省有关要求，推进农村“厕所革命”，加大农村无害化卫生厕所改造力度。根据不同地区的实际情况，选择适宜的改厕模式，如三格式无害化卫生厕所、双瓮漏斗式无害化卫生厕所等。2.加强改厕技术指导和质量监管，确保改厕工程质量。建立健全改厕后续管护机制，定期对改厕设施进行检查和维护，保障正常使用。3.加强健康教育，引导村民养成良好的卫生习惯，正确使用卫生厕所，提高村民健康水平。（五）畜禽养殖废弃物处理1.加强对农村畜禽养殖废弃物的管理，引导养殖户采用生态养殖方式，减少废弃物排放。鼓励建设畜禽粪便无害化处理设施，对畜禽粪便进行资源化利用，如生产有机肥、沼气发电等。2.严格规范畜禽养殖行为，严禁在村庄内违规建设养殖场，严禁畜禽粪便随意排放和丢弃。加强对养殖场周边环境的监管，确保环境安全。四、公共卫生管理（一）饮用水卫生1.加强农村饮用水水源保护，划定水源保护区，严禁在水源保护区内从事污染水源的活动。定期对饮用水水源进行水质监测，确保水源水质安全。2.加强农村饮用水工程建设和管理，完善供水设施，提高供水保障能力。建立健全水质检测制度，定期对供水水质进行检测，确保饮用水符合国家卫生标准。3.加强对村民的饮用水卫生宣传教育，普及饮用水卫生知识，提高村民自我保护意识。（二）食品安全1.加强农村食品安全监管，建立健全食品安全监管体系。加大对农村食品生产经营单位的监督检查力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、过期食品等违法行为。2.加强农村集体聚餐食品安全管理，指导举办农村集体聚餐的组织者和承办者做好食品安全工作，落实食品安全主体责任。3.开展食品安全宣传教育活动，提高村民食品安全意识，引导村民养成健康饮食行为。（三）传染病防控1.加强农村传染病防控工作，建立健全传染病监测报告制度。及时发现、报告和处置传染病疫情，防止疫情扩散蔓延。2.加强预防接种工作，提高疫苗接种率，确保适龄儿童和重点人群得到有效免疫保护。3.开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治，消除传染病传播媒介，预防传染病发生。4.加强健康教育，普及传染病防治知识，提高村民自我防护能力。（四）健康教育与健康促进1.制定农村健康教育计划，设立健康教育宣传栏，定期更新宣传内容。开展形式多样的健康教育活动，如健康讲座、健康咨询、发放宣传资料等，普及健康知识和技能。2.加强对村民的健康素养教育，提高村民健康意识和自我保健能力。引导村民养成良好的生活方式和行为习惯，如合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。3.开展全民健身活动，建设农村体育健身设施，组织村民参加体育锻炼，提高村民身体素质。五、卫生设施建设与管理（一）卫生设施规划1.结合村庄规划，科学合理编制卫生设施建设规划。明确卫生设施的种类、数量、布局和建设标准等，确保卫生设施与村庄发展相适应。2.在卫生设施建设规划中，充分考虑村民的需求和实际情况，注重实用性和便利性。同时预留一定的发展空间，为今后卫生设施的升级改造做好准备。（二）卫生设施建设1.按照卫生设施建设规划，加大投入，推进农村卫生设施建设。重点建设垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所改造、饮用水工程等，改善农村卫生条件。2.卫生设施建设应严格按照国家和省有关标准和规范进行，确保工程质量。加强对建设项目的监督管理，建立健全项目管理制度，确保项目顺利实施。（三）卫生设施管理1.建立卫生设施管理制度，明确管理责任主体。对垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所、饮用水设施等进行定期维护和检修，确保设施正常运行。2.加强对卫生设施管理人员的培训，提高其业务水平和管理能力。制定管理人员岗位职责，规范管理行为，确保卫生设施管理工作规范有序。3.鼓励村民参与卫生设施管理，建立村民监督机制，对卫生设施的运行情况进行监督，及时发现和解决问题。六、考核与奖惩（一）考核机制1.建立山东省卫生村考核评价体系，制定详细的考核标准和评分办法。考核内容包括环境卫生、公共卫生、卫生设施建设与管理等方面。2.考核工作由各级卫生村建设工作领导小组组织实施，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（二）奖励措施1.对考核达到优秀等次的村庄，给予表彰和奖励。奖励资金可用于村庄卫生设施建设、环境卫生整治、村民健康奖励等方面。2.在政策扶持、项目安排等方面，对卫生村建设成效显著的村庄给予优先支持，鼓励村庄持续加强卫生管理工作。