乡镇卫生院民主决策制度

PAGE乡镇卫生院民主决策制度一、总则（一）目的为规范乡镇卫生院决策行为，提高决策的科学性、民主性和透明度，充分调动职工参与卫生院管理的积极性，促进卫生院健康发展，依据国家相关法律法规及医疗卫生行业管理标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇卫生院领导班子、各科室及全体职工。（三）基本原则1.合法性原则：决策必须符合国家法律法规、医疗卫生政策及行业规范要求。2.民主性原则：充分发扬民主，广泛征求职工意见，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。3.科学性原则：运用科学方法和程序，进行深入调研、分析论证，确保决策合理可行。4.公开性原则：除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，决策事项应及时公开，接受职工监督。二、决策机构与职责（一）院务委员会1.组成人员：由卫生院领导班子成员、职工代表等组成，职工代表应占一定比例。2.职责审议卫生院发展规划、年度工作计划、重大项目建设等重要事项。讨论决定卫生院内部管理体制、人事制度、分配制度等改革方案。研究解决职工关心的热点难点问题，维护职工合法权益。对卫生院重大决策事项进行监督检查，确保决策有效执行。（二）职工代表大会1.组成人员：由全体职工民主选举产生的职工代表组成。2.职责听取和审议卫生院工作报告、财务工作报告等。审议通过卫生院重大决策事项，如重大投资、设备购置等。讨论决定涉及职工切身利益的规章制度、福利分配等事项。对卫生院领导班子进行民主评议和监督。（三）科室会议1.组成人员：各科室全体成员。2.职责讨论本科室工作计划、工作安排、人员调配等事项。研究解决本科室工作中存在的问题，提出改进措施和建议。传达贯彻上级有关会议精神和工作要求，组织本科室人员学习业务知识。三、决策事项范围（一）重大决策事项1.卫生院发展战略、中长期规划和年度工作计划。2.重大投资项目、基础设施建设项目、设备购置计划。3.重要人事任免、人才引进、职称评定等人事制度改革事项。4.重大财务预算、决算及分配方案。5.涉及职工切身利益的重大规章制度制定和修改。（二）重要业务决策事项1.医疗质量管理、医疗技术创新、医疗安全管理等业务工作中的重大问题。2.公共卫生服务项目实施计划、绩效考核方案。3.药品、医疗器械采购计划及供应商选择。4.科研项目申报、学术交流活动安排。（三）日常管理决策事项1.科室工作任务分配、人员岗位调整。2.内部考核制度、奖惩制度的执行与调整。3.后勤保障、物资管理等方面的重要事项。四、决策程序（一）决策提议1.卫生院领导班子、各科室负责人或职工代表可根据工作需要提出决策事项提议。2.提议应明确决策事项的背景、目的、主要内容及初步方案等。（二）调研论证1.对提议的决策事项，由相关部门或指定专人进行调研，收集相关资料和数据。2.组织专家、职工代表等进行论证，充分听取各方意见和建议，对决策事项的必要性、可行性、风险等进行评估。（三）方案拟定1.根据调研论证结果，由相关部门或人员拟定决策方案，方案应包括目标、措施、步骤、时间安排等内容。2.决策方案应进行多方案比较，选择最优方案或提出综合方案。（四）征求意见1.将决策方案征求意见稿印发给相关部门、职工代表等，广泛征求意见。2.通过召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱等方式，充分听取职工的意见和建议。（五）合法性审查1.决策方案提交前，由卫生院法律顾问或相关部门对决策方案进行合法性审查，确保决策符合法律法规要求。2.对审查中发现的问题，及时进行修改完善。（六）集体审议1.根据决策事项的性质和范围，提交院务委员会、职工代表大会或其他相关会议进行集体审议。2.会议应充分发扬民主，参会人员应认真发表意见，对决策方案进行讨论、审议和表决。（七）决策形成1.根据集体审议结果，形成决策决议。决策决议应明确决策事项、决策内容、执行部门及责任人等。2.决策决议应经参会人员签字确认，并加盖卫生院公章。（八）决策公布1.决策决议形成后，应及时通过卫生院内部网站、公告栏、职工大会等形式向全体职工公布。2.对涉及职工切身利益的重大决策事项，应在公布前做好解释说明工作，确保职工理解和支持。五、决策执行与监督（一）决策执行1.决策决议公布后，由执行部门负责组织实施，明确执行责任人，制定具体执行计划和措施。2.执行部门应定期向卫生院领导汇报决策执行情况，及时解决执行过程中出现的问题。（二）决策监督1.卫生院成立决策监督小组，负责对决策执行情况进行监督检查。2.监督小组应定期对决策执行情况进行评估，及时发现和纠正执行过程中的偏差。3.职工有权对决策执行情况进行监督，对发现的问题可向决策监督小组或卫生院领导反映。（三）决策调整1.在决策执行过程中，如因客观情况发生重大变化或发现决策存在失误等原因，需要对决策进行调整的，应按照本制度规定的决策程序进行。2.决策调整应充分考虑对卫生院工作的影响，确保调整后的决策更加科学合理、符合实际。六、责任追究（一）决策失误责任认定1.因决策过程中违反法律法规、民主程序、科学原则等导致决策失误，给卫生院造成损失的，应追究相关责任人的责任。2.决策失误责任认定应根据决策过程中各环节的职责分工，结合决策失误造成的后果进行综合判断。（二）责任追究方式1.对决策失误的责任人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等。2.因决策失误给卫生院造成经济损失的