乡镇创建卫生村工作制度

PAGE乡镇创建卫生村工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生村创建工作，改善农村环境卫生状况，提高村民健康水平，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和卫生标准，结合本乡镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有村庄创建卫生村的相关工作。（三）基本原则1.政府主导，部门协作。乡镇政府负责统筹协调，各相关部门按照职责分工，密切配合，共同推进卫生村创建工作。2.村民主体，广泛参与。充分调动村民的积极性、主动性和创造性，引导村民自觉参与卫生村创建活动，形成共建共享的良好局面。3.因地制宜，分类指导。根据不同村庄的自然条件、经济状况和卫生基础，制定切实可行的创建方案，分类指导，分步实施。4.长效管理，巩固提高。建立健全长效管理机制，加强日常监督检查，巩固创建成果，不断提升农村环境卫生水平。二、组织管理（一）成立创建工作领导小组乡镇成立以乡镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人和各村党支部书记为成员的创建卫生村工作领导小组。领导小组下设办公室，负责创建工作的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实国家和地方有关卫生村创建的法律法规、政策文件，研究制定本乡镇卫生村创建工作的规划、计划和措施。组织协调各部门、各村开展卫生村创建工作，解决创建工作中的重大问题。对各部门、各村的创建工作进行指导、检查和考核，表彰奖励先进单位和个人。2.领导小组办公室职责负责起草卫生村创建工作的文件、报告、总结等材料。收集、整理、上报创建工作信息，及时反馈工作进展情况。组织开展创建工作的宣传发动、培训指导等活动。协调安排创建工作的会议、检查、验收等具体事宜。3.相关部门职责乡镇卫生院：负责指导各村开展健康教育、预防保健、卫生防疫等工作，提供医疗卫生服务，对农村饮用水卫生、食品卫生等进行监督检查。农业服务中心：负责指导各村开展农业废弃物综合利用、畜禽养殖污染防治等工作，推广生态农业技术，减少农业面源污染。村镇建设服务中心：负责指导各村加强农村基础设施建设，完善环境卫生设施，推进农村生活垃圾和污水治理。宣传部门：负责组织开展卫生村创建工作的宣传报道，普及卫生知识，提高村民的卫生意识和文明素质。其他部门：按照各自职责，做好卫生村创建的相关工作。4.村党支部职责负责组织本村村民开展卫生村创建活动，制定本村创建工作计划，明确工作任务和责任人。宣传发动村民积极参与创建工作，引导村民养成良好的卫生习惯和文明行为。组织开展本村环境卫生整治活动，加强对本村环境卫生的日常管理。配合乡镇政府及相关部门做好创建工作的检查、验收等工作。三、创建标准（一）环境卫生1.村庄布局合理，道路硬化平整，无明显坑洼积水。2.村内主要道路两侧及公共场所设置垃圾桶（箱），垃圾日产日清，无暴露垃圾。3.村内河道、池塘等水体清洁，无漂浮物，岸边无垃圾堆积。4.畜禽养殖实行圈养，粪便及时清理，无畜禽粪便乱排现象。5.村内无乱搭乱建、乱堆乱放现象，柴草、杂物等堆放整齐。（二）饮用水卫生1.农村饮用水符合国家生活饮用水卫生标准，水源地保护良好。2.集中式供水设施运行正常，水质定期检测，检测结果符合标准。3.分散式供水有卫生防护设施，定期消毒，水质安全可靠。（三）食品卫生1.村内餐饮服务单位持有有效卫生许可证，从业人员持健康证上岗，操作规范，食品卫生符合要求。2.村内无非法食品生产经营单位，无销售过期变质、假冒伪劣食品现象。（四）公共卫生1.村内设有符合标准的公共厕所，布局合理，清洁卫生，定期消毒。2.积极开展除“四害”工作，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家规定标准以内。3.定期组织村民开展健康教育活动，村民卫生知识知晓率和健康行为形成率达到一定比例。（五）环境保护1.加强生态环境保护，无工业污染、农业面源污染等环境问题。2.积极推广清洁能源，减少环境污染。四、创建步骤（一）宣传发动阶段（[具体时间区间1]）1.召开乡镇创建卫生村工作动员大会，部署创建工作任务。2.利用广播、电视、报纸、宣传栏等多种形式，广泛宣传创建卫生村的目的、意义和标准要求，提高村民的知晓率和参与率。3.各村召开村民大会或村民代表会议，传达乡镇动员大会精神，制定本村创建工作计划，明确创建目标和任务。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各村按照创建标准，组织开展环境卫生整治活动，重点清理村内垃圾、污水、杂物等，改善农村环境卫生面貌。2.加强农村基础设施建设，完善环境卫生设施，如新建或改造垃圾桶（箱）、公共厕所等。3.相关部门按照职责分工，加强对农村饮用水卫生、食品卫生、公共卫生等的监督管理，指导各村做好各项卫生工作。4.组织开展健康教育活动，普及卫生知识，提高村民的卫生意识和健康素质。5.建立健全环境卫生管理制度，明确专人负责环境卫生保洁工作，加强日常监督检查。（三）自查整改阶段（[具体时间区间3]）1.各村对照创建标准，进行自查自评，查找存在的问题和不足。2.针对自查发现的问题，制定整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。3.乡镇创建工作领导小组组织对各村整改情况进行检查指导，督促各村按时完成整改任务。（四）申请验收阶段（[具体时间区间4]）1.各村整改完成后，向乡镇创建工作领导小组提交卫生村创建验收申请。2.乡镇创建工作领导小组组织相关部门对申请验收的村庄进行初步审核，符合验收条件的，报上级主管部门申请验收。3.上级主管部门组织验收组对申请验收的村庄进行实地验收，按照验收标准进行打分评定。（五）总结表彰阶段（[具体时间区间5]）1.对验收合格的村庄，进行命名表彰，授予“卫生村”称号，并给予一定的奖励。2.总结卫生村创建工作经验，推广典型做法，建立长效管理机制，巩固创建成果。3.对创建工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激励广大干部群众积极参与农村环境卫生整治工作。五、日常管理（一）建立环境卫生保洁制度1.各村配备专职或兼职环境卫生保洁人员，负责村内道路、公共场所、河道等区域的环境卫生清扫保洁工作。2.环境卫生保洁人员要按照规定的时间和路线进行清扫保洁，做到垃圾日产日清，保持环境整洁。3.制定环境卫生保洁考核办法，对保洁人员的工作进行考核，根据考核结果发放工资报酬。（二）加强基础设施维护管理1.定期对村内垃圾桶（箱）、公共厕所、污水处理设施等环境卫生基础设施进行检查维护，确保设施正常运行。2.及时修复损坏的道路、路灯等基础设施，保障村民正常生产生活。（三）强化卫生监督检查1.乡镇创建工作领导小组定期组织对各村环境卫生状况进行检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促各村限期整改。2.各村要建立卫生监督小组，负责对本村环境卫生情况进行日常监督检查，及时发现和制止乱倒垃圾、乱排污水等不卫生行为。3.鼓励村民对破坏环境卫生的行为进行举报，对举报属实的给予奖励。（四）完善村规民约1.各村结合实际，制定完善村规民约，将环境卫生管理纳入村规民约内容，明确村民在环境卫生方面的权利和义务。2.通过村规民约，引导村民自觉遵守环境卫生管理制度，养成良好的卫生习惯。六、经费保障（一）经费来源1.乡镇财政安排专项经费，用于卫生村创建工作的宣传发动、培训指导、检查验收、奖励表彰等。2.争取上级部门的项目资金支持，用于农村环境卫生基础设施建设和改造。3.鼓励社会各界通过捐赠、赞助等方式参与卫生村创建工作。4.各村可通过一事一议等方式，筹集部分资金用于本村环境卫生整治和设施维护。（二）经费使用管理1.建立卫生村创建经费管理制度，规范经费使用范围和审批程序。2.卫生村创建经费主要用于环境卫生整治、垃圾清运处理、公共卫生设施建设维护、健康教育宣传、除“四害”等方面的支出。3.严格执行财务管理制度，做到专款专用，账目清晰，定期公布经费使用情况，接受村民监督。七、奖惩措施（一）奖励1.对创建卫生村工作成绩突出的村，给予一定的物质奖励，用于改善本村环境卫生设施或开展其他公益事业。2.在各类评先评优活动中，优先推荐卫生村创建工作成绩突出的村和个人。3.对在创建卫生村工作中表现优秀的村民，给予表彰奖励，树立榜样，激发广大村民参与创建工作的积极性。（二）处罚1.对未达到卫生村创建标准的村，责令限期整改。整改后仍不符合要求的，取消当年评先评优资格。