卫生计生委举报处理制度

PAGE卫生计生委举报处理制度一、总则（一）目的为规范卫生计生委举报处理工作，保障公众对卫生计生领域违法违规行为的监督权利，维护卫生计生行业秩序，提高卫生计生服务质量，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于对各级卫生计生行政部门及其直属机构、医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等在卫生计生工作中存在的违法违规行为的举报处理。（三）基本原则1.依法处理原则：严格按照法律法规和相关政策规定处理举报事项，确保处理结果合法、公正。2.及时高效原则：对举报事项及时受理、调查、处理，提高工作效率，尽快反馈处理结果。3.保密原则：保护举报人合法权益，对举报人信息严格保密，防止举报人受到打击报复。4.分级负责原则：按照举报事项的性质、情节和管辖权限，分级负责处理，做到责任明确，处理到位。二、举报受理（一）举报渠道1.设立专门举报电话：公布统一的举报电话号码，确保24小时畅通，安排专人负责接听记录。2.开通网上举报平台：在卫生计生委官方网站设立举报专栏，方便举报人通过网络提交举报信息。3.设立举报信箱：在各级卫生计生行政部门及相关机构办公地点设置举报信箱，定期开箱收取举报信件。（二）受理要求1.及时登记：对接到的举报信息，工作人员应立即进行登记，详细记录举报人的姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。2.初步审查：对举报内容进行初步审查，判断是否属于本制度适用范围，是否符合受理条件。对于不属于本制度适用范围或不符合受理条件的举报，应告知举报人并说明理由。3.分类处理：根据举报内容的性质和涉及的领域进行分类，分别交由相关部门或机构进行处理。三、举报调查（一）调查程序1.成立调查组：根据举报事项的复杂程度和涉及范围，成立专门的调查组，明确调查组成员的职责分工。2.制定调查方案：调查组应制定详细的调查方案，明确调查目的、调查方法、调查步骤、调查时间安排等。3.开展调查取证：通过查阅资料、实地检查、询问当事人、调查证人等方式，收集与举报事项相关的证据材料。调查过程中应制作调查笔录，确保证据的真实性、合法性和关联性。4.分析证据：对收集到的证据进行分析、研究，判断举报事项是否属实，违法违规行为的性质、情节和危害程度。（二）调查措施1.查阅资料：查阅被举报单位的文件、档案、账目、报表等资料，查找与举报事项相关的线索和证据。2.实地检查：对被举报单位的工作场所、设施设备、业务开展情况等进行实地检查，核实举报内容。3.询问当事人：对被举报单位的负责人、工作人员以及相关当事人进行询问，了解事件的经过和情况。4.调查证人：向与举报事项有关的证人进行调查，获取证人证言。（三）调查纪律1.依法依规调查：调查人员应严格按照法律法规和调查程序开展工作，不得滥用职权、徇私舞弊。2.保守秘密：调查人员在调查过程中应严格遵守保密纪律，不得泄露举报人信息和调查工作情况。3.公正廉洁：调查人员应秉持公正、廉洁的原则，客观公正地进行调查，不得接受被举报单位或相关人员的贿赂、宴请等。四、举报处理（一）处理方式1.责令改正：对于发现的一般性违法违规行为，责令被举报单位立即改正，并提交整改报告。2.警告：对情节较轻的违法违规行为，给予警告处分，要求被举报单位加强管理，规范工作行为。3.罚款：根据法律法规规定，对违法违规行为处以相应的罚款。罚款金额应根据违法违规行为的性质、情节和危害程度确定。4.吊销执业许可证：对严重违法违规行为，依法吊销相关单位或人员的执业许可证，取消其从业资格。5.追究刑事责任：对于构成犯罪的违法违规行为，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）处理决定作出1.集体讨论：调查组在完成调查后，应将调查情况提交集体讨论，根据讨论结果提出处理建议。2.审批决定：处理建议经卫生计生委领导审批后，作出最终的处理决定。处理决定应明确处理方式、处理依据和处理期限。3.送达处理决定：将处理决定及时送达被举报单位，并告知其享有陈述、申辩和申请复议、提起诉讼的权利。（三）处理结果执行1.督促整改：对责令改正的举报事项，督促被举报单位按时完成整改，并对整改情况进行跟踪检查。2.收缴罚款：对处以罚款的处理决定，负责收缴罚款，并按照规定上缴国库。3.执行吊销执业许可证等决定：对吊销执业许可证等处理决定，依法办理相关手续，确保决定的有效执行。五、举报人保护（一）保护措施1.匿名举报：尊重举报人意愿，对举报人身份信息严格保密，允许举报人匿名举报。2.信息保密：工作人员在处理举报过程中，不得泄露举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。3.防止打击报复：对可能受到打击报复的举报人，采取必要的保护措施，如提供安全保障、协助举报人解决实际困难等。（二）奖励举报人1.奖励条件：对于查证属实的举报，且举报人提供的证据对案件查处起到关键作用的，给予举报人适当奖励。2.奖励标准：根据举报事项的重要程度、涉案金额等因素，制定具体的奖励标准，给予举报人相应的物质奖励和精神奖励。3.奖励程序：由调查组提出奖励建议，经卫生计生委领导审批后，向举报人发放奖励。六、复议与诉讼（一）复议1.复议申请：被举报单位或举报人对处理决定不服的，可以在规定期限内向上一级卫生计生行政部门提出复议申请。2.复议受理：上一级卫生计生行政部门收到复议申请后，应及时进行审查，决定是否受理。3.复议审查：复议机关对处理决定进行全面审查，包括事实认定、证据采信、法律适用、程序合法性等方面。4.复议决定：复议机关根据审查结果，作出复议决定。复议决定应在规定期限内送达申请人。（二）诉讼1.诉讼提起：被举报单位或举报人对复议决定仍不服的，可以在规定期限内向人民法院提起诉讼。2.诉讼受理：人民法院收到诉讼请求后，依法进行受理和审理。3.诉讼审理：人民法院对案件进行全面审理，依据法律法规作出判决。卫生计生委应积极配合人民法院的审理工作，提供相关证据和材料。七、监督与考核（一）内部监督1.建立监督机制：卫生计生委内部设立专门的监督机构或岗位，对举报处理工作进行全程监督。2.定期检查：定期对举报处理工作进行检查，包括举报受理、调查、处理等环节，发现问题及时督促整改。3.责任追究：对在举报处理工作中存在违法违规行为的工作人员进行责任追究，严肃处理。（二）外部监督1.接受社会监督：通过多种渠道向社会公开举报处理工作情况，接受公众监督和舆论监督。2.听取意见建议：积极听取社会各界对举报处理工作的意见和建议，不断改进工作。（三）考核评价1.制定考核指标：制定科学合理的举报处理工作考核指标，包括举报受理率、查处率、处理结果满意度等。2.定期考核：定期对各部门