动物卫生监督站工作制度

PAGE动物卫生监督站工作制度一、总则（一）目的为加强动物卫生监督管理，规范动物卫生监督站工作行为，保障动物产品质量安全，维护公共卫生安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本动物卫生监督站全体工作人员及在本地区内从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照法律法规履行动物卫生监督职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.科学规范原则：运用科学的方法和技术手段，规范动物卫生监督工作流程，提高监管效能。3.预防为主原则：加强动物疫病监测、预警和防控，从源头上预防动物疫病的发生和传播，保障动物及动物产品安全。4.服务与监管并重原则：在严格监管的同时，积极为动物饲养、经营等单位和个人提供技术指导和服务，促进畜牧业健康发展。二、工作职责（一）动物防疫监督1.监督检查动物饲养场（养殖小区）、屠宰场、动物隔离场所、动物诊疗机构等单位的动物防疫条件及防疫措施落实情况，确保其符合国家规定的动物防疫要求。2.对动物疫病的发生、流行情况进行监测和调查，及时掌握疫情动态，按照规定报告疫情，并采取相应的防控措施。3.监督动物疫病的预防、控制和扑灭工作，检查疫苗、兽药等防疫物资的使用和管理情况，确保防疫工作有效开展。（二）动物及动物产品检疫1.负责动物、动物产品的产地检疫和屠宰检疫工作，严格按照检疫规程实施检疫，确保检疫合格的动物及动物产品进入流通环节。2.对检疫合格的动物及动物产品出具检疫证明，加施检疫标志，对检疫不合格的动物及动物产品依法进行处理。3.监督动物、动物产品运输过程中的检疫证明和检疫标志的使用情况，防止未经检疫或检疫不合格的动物及动物产品流入市场。（三）动物卫生监督执法1.依法查处违反动物防疫法律法规的行为，对违法行为进行立案、调查取证、处罚等工作，维护动物卫生监督秩序。2.打击非法调运、屠宰病死动物及其产品等违法行为，保障动物产品质量安全，保护消费者合法权益。3.受理对动物卫生违法行为的举报和投诉，及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。（四）动物标识及疫病可追溯体系建设与管理1.组织实施动物标识的加施、佩戴和管理工作，确保动物标识的唯一性和准确性，实现动物从出生到屠宰、流通等环节的全程可追溯。2.建立健全动物疫病可追溯体系，收集、整理、分析动物疫病及相关信息，为动物疫病防控和动物卫生监督管理提供决策依据。3.监督检查动物标识及疫病可追溯体系的运行情况，确保各项数据的真实、准确和完整。（五）其他职责1.开展动物卫生法律法规和相关知识的宣传培训工作，提高从业人员的法律意识和动物防疫水平。2.参与制定本地区动物卫生监督工作计划和应急预案，组织实施动物卫生监督相关工作任务。3.完成上级部门交办的其他动物卫生监督管理工作任务。三、工作流程（一）动物防疫条件审核流程1.申请：动物饲养场（养殖小区）、屠宰场、动物隔离场所、动物诊疗机构等单位向动物卫生监督站提出动物防疫条件审核申请，并提交相关材料。2.受理：动物卫生监督站对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；不符合受理条件的，告知申请人不予受理的理由。3.审核：动物卫生监督站组织人员对申请单位的动物防疫条件进行实地审核，对照动物防疫条件标准，检查其选址、布局、设施设备、人员配备、管理制度等方面是否符合要求。4.决定：根据审核情况，动物卫生监督站作出审核决定。对符合动物防疫条件的，发放《动物防疫条件合格证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。5.归档：将动物防疫条件审核申请材料、审核记录、审核决定等相关资料进行整理归档。（二）动物及动物产品检疫流程1.申报：动物、动物产品出售或调运前，货主应提前向当地动物卫生监督站申报检疫。申报时需提交检疫申报单，并提供动物品种、数量、来源、免疫情况等相关信息。2.受理：动物卫生监督站对检疫申报进行受理，对申报信息进行审核，确定检疫时间和地点。3.实施检疫：动物卫生监督站检疫人员按照检疫规程对动物及动物产品进行现场检疫，检查动物健康状况、动物产品感官性状等，必要时进行实验室检测。4.出具检疫证明：经检疫合格的动物及动物产品，检疫人员出具检疫证明，并加施检疫标志；检疫不合格的，按照规定进行处理，并出具相关处理证明。5.记录与归档：检疫人员对检疫过程进行详细记录，包括动物及动物产品信息、检疫情况、检疫结果等，并将检疫申报单、检疫记录、检疫证明等资料整理归档。（三）动物卫生监督执法流程1.立案：动物卫生监督站在日常监督检查或接到举报投诉等情况下，发现动物卫生违法行为，认为需要给予行政处罚的，予以立案，并填写立案审批表。2.调查取证：执法人员对违法行为进行调查取证，收集相关证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。3.告知：在作出行政处罚决定前，执法人员应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权、听证权等。4.听证：当事人要求听证的，动物卫生监督站应当组织听证。听证按照法定程序进行，制作听证笔录，听证结束后，听证主持人应根据听证情况，提出处理意见。5.决定：动物卫生监督站根据调查取证情况和当事人的陈述申辩意见，作出行政处罚决定。行政处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达与执行：行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定，动物卫生监督站对处罚执行情况进行监督检查。7.结案：行政处罚执行完毕后，执法人员应填写结案报告，将案件相关材料整理归档。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得超越法定权限和程序执法。（二）廉洁自律1.严禁接受被监督管理对象的礼品、礼金、宴请等，不得利用职务之便谋取私利。2.不得参与与动物卫生监督工作相关的经营活动或为其提供便利条件。（三）公正执法1.严格按照法律法规和工作程序开展监督执法工作，做到公正、公平、公开，不得偏袒任何一方。2.在执法过程中，应使用文明、规范的执法语言和行为，不得粗暴执法、滥用职权。（四）保守秘密1.对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，应当严格保密，不得泄露。2.妥善保管动物卫生监督工作中涉及的各类文件、资料、数据等，防止信息丢失或泄露。（五）考勤与请假制度1.全体工作人员应严格遵守单位的考勤制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.因事、因病请假的，应按照规定履行请假手续，经批准后方可离岗。请假期间应保持通讯畅通，以便及时处理工作事务。五、培训与考核（一）培训计划1.动物卫生监督站应根据工作需要和人员业务水平情况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括动物防疫法律法规、动物疫病防控知识、动物及动物产品检疫技术、动物卫生监督执法程序等方面。（二）培训方式1.内部培训：定期组织站内工作人员开展业务培训，邀请专家进行授课，分享工作经验和案例分析。2.外部培训：选派工作人员参加上级部门组织的各类培训、研讨会、学术交流活动等，及时了解行业最新动态和技术要求。3.在线学习：利用网络平台，提供动物卫生监督相关的在线学习资源，供工作人员自主学习。（三）考核制度1.建立健全工作人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、业务知识掌握程度、执法水平、工作态度及廉洁自律等方面。3.考核方式分为平时考核和年度考核，平时考核由所在部门负责人负责，年度考核由单位统一组织实施。4.根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励；对考核不合格的工作人员，进行批评教育、诫勉谈话或按照规定进行相应处理。六、监督与投诉处理（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对动物卫生监督工作全过程的监督检查，确保各项工作依法依规开展。2.定期对动物卫生监督执法案卷进行评查，检查执法程序是否合法、证据是否充分、处罚是否适当等，并对存在的问题及时进行整改。3.设立内部监督举报电话和邮箱，鼓励工作人员对违法违纪行为进行举报，对举报属实的给予举报人相应奖励。（二）社会监督1.向社会公开动物卫生监督工作的职责、程序、标准等信息，接受社会公众的监督。2.设立举报信箱和举报电话，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理社会公众对动物卫生违法行为的举报和投诉。3.对社会公众的举报和投诉，应及时进行调查核实，并将处理结果及时反馈举报人。（三）投诉处理流程1.受理：动物卫生监督站接到投诉举报后，对投诉举报内容进行登记，确定是否属于本单位职责范围。属于职责范围的，予以受理；不属于职责范围的，告知投诉举报人向相关部门反映。2.调查：对受理的投诉举