卫生计流动人口管理制度

PAGE卫生计流动人口管理制度一、总则（一）目的为加强卫生计流动人口管理，规范相关工作流程，保障流动人口的合法权益，提高卫生计生服务水平，促进人口合理有序流动，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内涉及卫生计流动人口管理与服务的各级各类机构、工作人员以及流动人口。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障流动人口的基本医疗卫生和计划生育服务需求为出发点，提供优质、高效、便捷的服务。2.属地化管理原则：按照流动人口现居住地进行管理，明确各级管理责任，确保管理措施落实到位。3.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，依法开展流动人口卫生计生管理与服务工作。4.信息共享原则：建立健全信息共享机制，实现卫生计流动人口信息的动态更新和有效利用。二、管理职责（一）卫生计行政部门职责1.贯彻执行国家有关卫生计流动人口管理的法律法规和政策，制定本地区卫生计流动人口管理工作规划和年度计划，并组织实施。2.负责组织协调本地区卫生计流动人口管理与服务工作，建立健全工作机制，加强部门间协作配合。3.负责对本地区卫生计流动人口管理与服务工作进行监督检查，定期组织评估，及时发现和解决存在的问题。4.负责组织开展卫生计流动人口相关政策法规宣传和业务培训，提高工作人员业务水平和服务能力。（二）基层卫生机构职责1.负责辖区内卫生计流动人口的信息采集、登记和统计工作，及时更新并上报相关信息。2.为辖区内流动人口提供基本医疗卫生服务，包括建立健康档案、开展健康教育、预防接种、妇幼保健、疾病诊治等。3.负责辖区内流动人口计划生育服务，包括计划生育政策宣传、避孕药具发放、生殖健康检查、避孕节育技术服务等。4.协助上级卫生计行政部门开展流动人口卫生计生相关工作，配合做好监督检查和考核评估。（三）用人单位职责1.负责本单位流动人口的卫生计管理工作，督促其依法接受卫生计服务。2.配合卫生计行政部门和基层卫生机构做好本单位流动人口的信息采集、登记和统计工作。3.组织本单位流动人口参加卫生计知识培训，提高其自我保健意识和能力。三、信息管理（一）信息采集1.基层卫生机构应在流动人口首次接受卫生计服务时，及时采集其基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、现居住地、户籍所在地、联系方式、职业、婚育状况等。2.用人单位应协助基层卫生机构采集本单位流动人口的相关信息，并及时报送。3.采集信息时应遵循合法、准确、完整、及时的原则，确保信息真实可靠。（二）信息登记与统计1.基层卫生机构应按照规定的格式和要求，对采集到的流动人口信息进行登记，并建立电子档案。2.定期对流动人口信息进行统计分析，掌握流动人口的数量、分布、健康状况、计划生育情况等动态变化，为制定管理政策和服务计划提供依据。3.及时更新流动人口信息，确保信息的时效性和准确性。（三）信息共享1.建立卫生计流动人口信息共享平台，实现卫生计行政部门、基层卫生机构、用人单位等之间的信息互联互通。2.按照规定的权限和程序，共享流动人口卫生计相关信息，提高工作效率，避免重复采集和管理。3.加强信息安全管理，采取必要的技术措施，保障流动人口信息的安全和保密。四、医疗卫生服务（一）基本医疗卫生服务1.基层卫生机构应为流动人口提供与常住人口同等的基本医疗卫生服务，包括建立健康档案、开展健康教育、预防接种、妇幼保健、疾病诊治等。2.加强对流动人口常见疾病的监测和防控，做好传染病、慢性病、地方病等的防治工作。3.为流动人口提供便捷的就医服务，优化就诊流程，提高服务质量。（二）计划生育技术服务1.为流动人口提供计划生育政策宣传、咨询和指导服务，普及计划生育知识。2.免费为流动人口提供避孕药具，指导其正确使用。3.开展生殖健康检查，为已婚育龄妇女提供避孕节育技术服务，落实计划生育各项奖励优惠政策。（三）医疗保障1.积极推进流动人口医疗保障制度建设，将符合条件的流动人口纳入当地基本医疗保险范围。2.加强与医保部门的协作配合，做好流动人口医保报销工作，方便其就医结算。3.探索建立流动人口医疗救助机制，对困难流动人口给予必要的医疗救助。五、计划生育管理（一）生育登记服务1.实行生育登记服务制度，流动人口可在现居住地或户籍所在地办理生育登记。2.基层卫生机构应及时为符合条件的流动人口办理生育登记手续，提供相关服务和指导。3.加强对生育登记信息的管理，确保信息准确无误，并及时上报。（二）计划生育证件办理1.流动人口需要办理计划生育相关证件的，可在现居住地或户籍所在地申请办理。2.基层卫生机构应按照规定的程序和要求，为流动人口办理计划生育证件，提供便捷服务。3.加强对计划生育证件办理的审核和管理，确保证件真实有效。（三）计划生育奖励优惠政策落实1.按照国家和地方有关规定，落实流动人口计划生育奖励优惠政策，包括独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特别扶助等。2.基层卫生机构应及时为符合条件的流动人口申报奖励优惠政策，确保政策落实到位。3.加强对奖励优惠政策落实情况的监督检查，防止虚报、冒领等行为发生。六、监督检查（一）监督检查内容1.卫生计行政部门对基层卫生机构、用人单位等开展流动人口卫生计管理与服务工作的情况进行监督检查，包括信息管理、医疗卫生服务、计划生育管理等方面。2.重点检查法律法规和政策的执行情况、服务质量和效果、信息真实性和完整性、奖励优惠政策落实情况等。（二）监督检查方式1.定期开展专项检查，对重点地区、重点机构进行实地检查。2.不定期进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.通过信息系统对相关工作进行实时监测和分析，加强动态监管。（三）问题处理与整改1.对监督检查中发现的问题，卫生计行政部门应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.对违反法律法规和政策的行为，依法依规进行严肃处理。3.建立健全监督检查档案，记录检查情况和处理结果，作为考核评估的重要依据。七、考核评估（一）考核评估指标1.制定科学合理的考核评估指标体系，包括信息管理、医疗卫生服务、计划生育管理、群众满意度等方面。2.明确各项指标的权重和评分标准，确保考核评估结果客观公正。（二）考核评估方式1.定期开展考核评估工作，采取自查自评、上级考核、第三方评估等方式进行。2.考核评估应注重日常工作的积累和数据的收集，确保考核评估结果真实可靠。（三）结果应用1.将考核评估结果与单位和个人的绩效挂钩，作为表彰奖励、评先评优、经费分配等的重要依据。2.对考核评估结果优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行督促整改，对连续排名靠后的单位进行重点帮扶和问责。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织开展卫生计流动人口管理与服务业务培训，提高工作人员的业务水平和服务能力。2.培训内容包括法律法规、政策标准、信息管理、医疗卫生服务、计划生育技术等方面。3.培训方式可采用集中授课、现场观摩、网络培训等多种形式，确保培训效果。（二）宣传1.广泛开展卫生计流动人口相关政策法规宣传活动，提高流动