县市容环境卫生管理制度

PAGE县市容环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强县市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，促进经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的市容环境卫生管理活动。（三）基本原则1.统一领导、分级负责原则。县人民政府统一领导全县市容环境卫生管理工作，各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的市容环境卫生管理工作，各相关部门按照职责分工，协同做好市容环境卫生管理工作。2.以人为本、服务群众原则。把满足人民群众对美好生活环境的需求作为市容环境卫生管理工作的出发点和落脚点，不断提高服务质量和管理水平。3.依法管理、文明执法原则。严格依照法律法规和本制度规定进行管理，执法人员要文明执法，规范执法行为。4.公众参与、社会监督原则。鼓励和引导公众积极参与市容环境卫生管理，建立健全社会监督机制，共同维护市容环境卫生。二、市容管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面应当保持整洁、完好，不得擅自改变建筑物原设计风格和色调。建筑物外立面出现污损、脱落、破旧等情况的，产权人或者使用人应当及时进行清洗、修补或者粉刷。2.禁止在建筑物的阳台外、窗外、屋顶、平台等部位堆放、吊挂有碍市容的物品。3.新建、改建、扩建建筑物时，应当按照规划要求设置遮阳（雨）篷、空调外机、防盗窗（网）等设施，并保持其安全、整洁、美观。设置的位置、规格等应当符合城市容貌标准。（二）户外广告及招牌设置管理1.户外广告及招牌的设置应当符合城市规划、城市容貌标准和安全生产要求，不得影响城市景观、交通安全和居民生活。2.户外广告及招牌设置应当向城市管理部门提出申请，经批准后方可设置。申请时应当提交设置方案、设计效果图、安全责任书等材料。3.户外广告及招牌应当按照批准的位置、规格、形式、材质等进行设置，不得擅自变更。设置期满后，应当及时拆除。4.禁止在下列区域设置户外广告及招牌：国家机关、文物保护单位、风景名胜区的建筑控制地带；影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的区域；妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的区域；利用行道树或者损毁绿地设置的区域。（三）临时占道经营管理1.确需临时占道经营的，应当向城市管理部门提出申请，经批准并按照规定的时间、地点、范围进行经营。2.临时占道经营者应当保持经营场地整洁卫生，不得乱倒垃圾、污水，不得损坏市政设施和环境卫生设施。3.城市管理部门应当根据城市管理需要，合理确定临时占道经营的区域和时间，并向社会公布。（四）施工现场管理1.建设工程施工现场应当设置围挡，实行封闭施工。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业名称、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工现场应当设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身整洁，车轮不带泥上路。3.施工现场应当按照规定设置临时排水设施，防止污水外流。施工过程中产生的建筑垃圾应当及时清运，做到日产日清。4.工程竣工后，应当及时清理和平整场地，拆除围挡等临时设施。三、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.城市道路应当实行定时清扫、全天保洁制度。清扫保洁作业应当达到规定的质量标准，做到路面整洁，无杂物、无积水、无痰迹、无果皮纸屑等。2.主要道路和重点区域应当实行机械化清扫，提高清扫保洁效率。3.道路清扫保洁责任单位应当按照下列规定确定：城市主次干道由城市管理部门负责；背街小巷由街道办事处或者乡镇人民政府负责；居民小区由物业管理单位负责；机关、企事业单位、学校、医院等内部区域由本单位负责。（二）垃圾收集与运输1.垃圾收集应当做到日产日清，不得积存。垃圾收集容器应当定期清洗、消毒，保持外观整洁。2.垃圾运输应当密闭化，防止垃圾泄漏、飞扬。运输车辆应当保持整洁，不得沿途抛洒垃圾。3.垃圾转运站应当按照规定的标准建设和管理，配备必要的除臭、降尘、冲洗等设施，确保周边环境整洁。（三）公共厕所管理1.公共厕所应当免费对外开放，保持设施完好、清洁卫生、通风良好。2.公共厕所应当配备专人管理，定时进行清扫、消毒，及时维修损坏的设施。3.新建、改建、扩建公共厕所应当符合国家规定的建设标准和设计规范，合理布局，方便群众使用。（四）环境卫生设施建设与管理1.城市人民政府应当按照城市环境卫生专项规划，配套建设环境卫生设施，包括垃圾转运站、公共厕所、垃圾收集容器、污水处理设施等。2.环境卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设单位应当按照规定的标准和要求建设环境卫生设施，不得擅自改变其用途。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施。因建设需要必须拆除、迁移、占用的，则应当经城市管理部门批准，并按照规定予以重建或者补偿。四、环境卫生作业服务管理（一）作业服务资质管理1.从事环境卫生作业服务的单位应当具备相应的资质条件，并向城市管理部门申请取得环境卫生作业服务资质证书。2.环境卫生作业服务单位应当按照资质等级和经营范围从事作业服务活动，不得超越资质等级和经营范围承接业务。（二）作业服务合同管理1.城市管理部门或者其他环境卫生作业服务委托单位应当与环境卫生作业服务单位签订书面作业服务合同，明确服务内容、服务标准、服务期限、服务费用等事项。2.作业服务合同应当对环境卫生作业服务单位的作业质量、安全管理、应急处置等方面提出要求，并约定违约责任。（三）作业服务质量监督城市管理部门应当建立健全环境卫生作业服务质量监督考核机制，定期对环境卫生作业服务单位的作业质量进行检查和考核。考核结果应当向社会公布，并作为支付服务费用和续聘作业服务单位的依据。五、环境卫生管理监督与检查（一）监督检查主体城市管理部门负责本县市容环境卫生管理的监督检查工作。其他相关部门按照各自职责，做好市容环境卫生管理的监督检查工作。（二）监督检查内容1.市容环境卫生管理制度的执行情况；2.市容环境卫生设施的建设、维护和管理情况；3.道路清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等环境卫生作业服务质量情况；4.户外广告及招牌、临时占道经营、施工现场等市容管理情况。（三）监督检查方式1.日常巡查。城市管理部门应当定期对市容环境卫生管理情况进行巡查，及时发现和处理问题。2.专项检查。根据工作需要，城市管理部门可以组织开展专项检查，对重点区域、重点问题进行集中整治。3.群众监督。鼓励群众通过举报、投诉等方式参与市容环境卫生管理监督，城市管理部门应当及时受理群众举报和投诉，并依法进行处理。（四）违法行为查处1.对违反本制度规定的行为，城市管理部门或者其他相关部门应当依法予以查处。2.当事人