工业硅原料区安全制度

工业硅原料区安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，以及《集团母公司关于安全生产风险防控的指导意见》及公司内部安全生产管理需求制定。旨在规范工业硅原料区（以下简称“原料区”）的安全生产行为，落实风险防控责任，预防和减少安全事故发生，保障员工生命财产安全及公司生产经营稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在原料区从事采购、仓储、运输、装卸、取样、检测、废弃物处置等涉及原料区管理的业务活动。第三方承包商及外来服务人员进入原料区作业，亦须遵守本制度相关规定。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“原料区专项管理”是指公司针对原料区易燃易爆、粉尘爆炸、化学腐蚀等特性，制定并实施的全流程安全管理规范，包括风险识别、隐患排查、操作控制、应急处置等环节的管理活动。（二）“专项风险”是指原料区作业中可能引发人身伤害、财产损失或环境污染的集中性、突发性风险，如粉尘爆炸风险、有毒有害气体泄漏风险、机械伤害风险等。（三）“合规管理”是指所有业务活动符合国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保管理行为合法、程序规范、责任明确。第四条原料区专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：覆盖原料区所有作业场景及人员行为，确保安全管理无死角。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的安全职责，实现责任闭环。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先消除重大风险，有效降低一般风险。（四）持续改进：通过动态评估和优化，提升安全管理体系的有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司原料区专项管理工作负总责，承担全面领导责任；分管安全生产的领导对公司原料区专项管理负直接领导责任，组织制定并监督实施专项管理制度。第六条设立原料区专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产部、生产部、采购部、仓储部、人力资源部等部门负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调原料区专项管理工作，研究解决重大安全风险问题；（二）审批重大安全投入、应急预案及重大隐患治理方案；（三）定期听取专项管理工作汇报，监督考核各部门履职情况。第七条安全生产部作为原料区专项管理的牵头部门，负责：（一）组织制定并修订原料区专项管理制度，开展制度宣贯；（二）统筹开展原料区专项风险评估，编制风险清单；（三）监督各部门、各单位落实安全责任，组织开展安全检查；（四）牵头事故调查，提出管理改进建议。第八条生产部作为原料区专项管理的专责部门，负责：（一）审核原料区工艺流程、设备操作规程的合规性；（二）优化生产布局，降低粉尘、气体等危害因素暴露风险；（三）参与新工艺、新设备的安全生产评估，提出改进意见。第九条采购部、仓储部、运输部等业务部门及下属单位，作为原料区专项管理的实施主体，承担以下职责：（一）落实本领域业务的安全操作规程，严格执行采购、仓储、运输等环节的管理要求；（二）开展本岗位安全风险辨识，定期排查隐患，及时处置一般风险；（三）配合安全生产部开展安全培训和应急演练。第十条基层执行岗位员工（如装卸工、取样员、监控员等）须履行以下合规操作责任：（一）严格遵守岗位安全操作规程，拒绝违章指挥；（二）定期检查作业环境，发现隐患及时上报；（三）参与应急演练，掌握应急处置基本技能。第三章专项管理重点内容与要求第十一条采购管理原料区原料采购须严格执行供应商尽职调查制度，包括但不限于：核实供应商资质、安全生产许可、历史安全记录等。禁止向无证或存在重大安全风险的企业采购原料。第十二条仓储管理（一）原料区储存设施须符合防爆、防潮、防腐蚀等要求，定期检测消防器材有效性；（二）分类分区存放易燃、易爆、有毒有害原料，禁止混存；（三）禁止在储存区吸烟、使用明火，严禁无关人员进入。第十三条运输管理（一）原料运输车辆须配备防尘、防泄漏装置，驾驶员须持证上岗；（二）禁止超载、超速运输，途中停留须远离火源、电源；（三）遇恶劣天气或路况异常时，须采取临时安全措施。第十四条装卸作业（一）装卸作业须由专人监护，严禁超速、拖拽、抛扔原料；（二）使用机械装卸时，须确认设备安全状态，设置安全警戒区；（三）禁止在装卸区饮食、嬉戏，作业结束后及时清理现场。第十五条取样检测（一）取样人员须佩戴个体防护用品，严格执行取样规程；（二）检测场所须配备气体检测仪、通风设施，禁止在密闭空间内检测；（三）检测数据须如实记录，异常数据立即上报。第十六条废弃物处置（一）废弃包装物、残渣须分类收集，交由有资质单位处置；（二）禁止随意倾倒或焚烧废弃物，防止二次污染；（三）处置过程须全程记录，留档备查。第十七条专项风险防控（一）粉尘爆炸风险：定期清理设备内部积尘，设置防爆电气设备，安装粉尘浓度报警装置；（二）气体泄漏风险：储存区须安装可燃/有毒气体检测仪，定期检测气体浓度；（三）机械伤害风险：设备防护罩须完好，作业人员须保持安全距离。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新安全生产部每年至少组织一次专项管理制度评估，根据法律法规变化、事故案例、业务调整等情况及时修订。修订后的制度须按程序发布，并组织全员培训。第十九条风险识别预警（一）每季度开展一次专项风险排查，由领导小组组织各部门联合检查；（二）对发现的风险进行分级评估，发布风险预警通知，明确管控措施；（三）重大风险须纳入公司年度安全风险清单，重点监控。第二十条合规审查（一）将专项合规审查嵌入业务流程，包括采购合同签订、设备检修计划、新项目审批等关键节点；（二）未经安全生产部审查，不得实施涉及原料区的重大变更；（三）审查结果须存档备查，不合格项限期整改。第二十一条风险应对（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险须启动应急预案；（二）应急响应流程包括：现场处置、人员疏散、信息上报、善后处置；（三）跨部门事件须成立应急指挥组，明确牵头单位及协同职责。第二十二条责任追究（一）违规情形包括：违反操作规程、隐瞒隐患、应急处置不力等；（二）处罚标准分为：警告、罚款、降职、解除劳动合同等，情节严重的移交司法机关；（三）处罚决定须公示，并同步调整绩效考核分数。第二十三条评估改进（一）每年末开展专项管理体系有效性评估，重点关注制度执行率、隐患整改率、事故发生率等指标；（二）评估结果作为次年安全预算、培训计划的重要依据；（三）对制度漏洞及时完善，形成管理闭环。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障公司主要负责人每年至少听取一次专项管理专题汇报，分管领导每月检查一次落实情况。各部门负责人须将专项管理纳入月度工作例会。第二十五条考核激励机制（一）将原料区专项合规情况纳入部门年度考核，考核权重不低于10%；（二）连续三年无事故的部门，给予专项奖励；（三）违规行为须与个人绩效挂钩，影响评优评先资格。第二十六条培训宣传（一）管理层须接受专项管理履职培训，考核合格后方可上岗；（二）一线员工每年参加不少于8学时的安全培训，考试合格后持证上岗；（三）在原料区设置安全警示标识，定期更新安全宣传栏。第二十七条信息化支撑（一）通过ERP系统实现原料采购、仓储、运输全流程电子化管理；（二）安装视频监控、环境监测系统，实现风险实时预警；（三）建立电子化台账，记录安全检查、隐患整改、培训考试等数据。第二十八条文化建设（一）编制《原料区专项合规手册》，发放至全员学习；（二）每年6月开展“安全生产月”活动，组织知识竞赛、应急演练；（三）员工须签署安全承诺书，明确自身安全责任。第二十九条报告制度（一）风险事件须在2小时内上报至安全生产部，24小时内上报至领导小组；