卫生局食品安全会商制度

PAGE卫生局食品安全会商制度一、总则（一）目的为有效应对食品安全问题，加强部门间协调配合，整合资源，提高食品安全监管效能，及时、科学、妥善处置食品安全突发事件，保障公众身体健康和生命安全，特制定本食品安全会商制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品安全工作的决定》以及相关食品安全监管法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于卫生局在食品安全监管工作中涉及多部门协作、重大食品安全问题研判、食品安全突发事件应急处置等工作场景下的会商活动。（四）基本原则1.依法依规原则：会商活动严格遵循法律法规和行业标准，确保各项决策和措施合法合规。2.科学严谨原则：运用科学方法和专业知识，对食品安全问题进行深入分析和评估，确保会商结论科学可靠。3.协作配合原则：加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同应对食品安全挑战。4.及时高效原则：及时收集、分析食品安全信息，快速启动会商机制，高效解决问题，最大限度减少危害影响。二、会商组织架构（一）会商领导小组成立以卫生局主要领导为组长，各相关业务科室负责人为成员的食品安全会商领导小组。领导小组负责统筹协调食品安全会商工作，审定会商议题，决策重大食品安全问题处置措施。（二）会商工作小组由卫生局食品安全监管业务骨干组成会商工作小组，负责日常会商工作的组织实施。工作小组设组长一名，由熟悉食品安全监管业务的科室负责人担任，成员根据会商议题涉及的业务领域从相关科室抽调。（三）专家咨询委员会聘请食品安全领域的专家学者、资深从业人员等组成专家咨询委员会。专家咨询委员会负责为食品安全会商提供专业技术支持，对重大食品安全问题进行论证评估，提出专家意见和建议。三、会商议题确定（一）主动收集议题1.食品安全监管业务科室在日常工作中发现的涉及多部门职责、需要协同解决的食品安全问题，及时整理形成会商议题。2.食品安全突发事件应急处置过程中，需要多部门共同研究应对措施的关键问题，作为会商重要议题。（二）被动接收议题1.上级部门交办的食品安全相关问题，要求进行会商研究并上报结果的，纳入会商议题。2.其他部门、单位或公众反映的重大食品安全问题，经评估确需通过会商解决的，作为会商议题。（三）议题审核与确定会商工作小组对收集到的议题进行初步审核，筛选出具有会商价值的议题，报会商领导小组审定。审定后的议题确定会商时间、参与部门、参会人员等，并提前通知相关单位和人员。四、会商准备（一）资料收集1.针对确定的会商议题，由相关业务科室负责收集整理涉及的法律法规、政策文件、技术标准、食品安全信息数据、以往类似案例等资料，为会商提供参考依据。2.工作小组汇总各科室收集的资料，进行分类、分析和提炼，形成会商资料汇编。（二）情况通报1.牵头科室负责在会商前向参会部门和人员通报议题背景、现状、已掌握的情况以及需要重点讨论解决的问题等，使参会人员对议题有全面了解。2.通过书面材料、会议介绍、电子文档等方式进行情况通报，确保信息准确、完整、及时传达。（三）人员准备1.确定参会人员名单，包括会商领导小组成员、工作小组成员、相关部门代表、专家咨询委员会成员等。参会人员应熟悉议题相关业务，能够充分发表意见和建议。2.提前通知参会人员做好准备，要求其对议题进行深入研究，结合工作实际提出针对性的观点和措施。五、会商程序（一）会议开场1.会商会议由领导小组组长或工作小组组长主持，介绍参会人员、会商议题背景和目的，宣布会议议程。2.对议题涉及的法律法规、政策要求等进行简要解读，为后续讨论奠定基础。（二）情况汇报1.牵头科室负责人详细汇报议题相关情况，包括问题发现过程、调查情况、已采取的措施及效果、存在的困难和问题等，同时展示相关资料和数据。2.其他相关科室补充汇报各自掌握的与议题有关的情况，提供不同角度的信息和观点。（三）讨论交流1.参会人员围绕议题展开充分讨论，各抒己见，分析问题原因，探讨解决方案。重点讨论不同部门职责分工、协同工作机制、资源调配等方面的问题。2.专家咨询委员会成员从专业技术角度对问题进行分析评估，提出科学合理的意见和建议，为决策提供技术支撑。（四）形成共识1.在充分讨论的基础上，对会商事项进行梳理总结，参会人员共同研究形成会商意见。会商意见应明确问题性质、解决目标、工作措施、责任分工、时间节点等内容。2.对会商意见进行表决，经参会人员多数同意后通过。如存在较大分歧，应进一步讨论协商，必要时可再次组织相关人员进行研究论证，确保会商意见科学可行。（五）会议总结1.主持人对会商会议进行总结，强调会商意见的重要性和严肃性，要求各相关部门按照职责分工认真抓好落实。2.明确跟踪督办责任人和时间要求，确保会商意见得到有效执行。六、会商意见执行与跟踪（一）任务分解1.根据会商意见，由工作小组制定详细的任务分解表，明确各项工作任务的责任部门、责任人、工作要求和完成时限。2.将任务分解表印发给各责任部门，确保其清楚知晓工作任务和要求。（二）组织实施1.各责任部门按照任务分解表组织开展工作，采取有效措施落实会商意见。在工作过程中，加强部门间沟通协调，及时解决遇到的问题。2.工作小组对各责任部门工作进展情况进行跟踪了解，定期收集工作信息，掌握工作动态。（三）监督检查1.会商领导小组对会商意见执行情况进行监督检查，通过实地调研、听取汇报、查阅资料等方式，了解工作落实情况。2.对执行不力的部门进行督促整改，确保各项工作任务按时保质完成。（四）效果评估1.在会商意见执行完成后，由工作小组组织对工作效果进行评估。评估内容包括食品安全问题是否得到解决、公众满意度、对行业发展的影响等方面。2.根据评估结果，总结经验教训，为今后的食品安全会商工作提供参考。七、信息共享与沟通协调（一）建立信息共享平台1.搭建卫生局食品安全信息共享平台，整合食品安全监管相关信息资源，包括食品生产经营企业信息、抽检监测数据、食品安全突发事件信息、政策法规文件等。2.各相关部门按照规定及时将本部门掌握的食品安全信息上传至共享平台，实现信息互联互通、实时共享。（二）定期沟通协调机制1.建立食品安全定期沟通协调会议制度，由卫生局牵头，相关部门参加。会议每月或每季度召开一次，总结交流食品安全工作情况，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作任务。2.在日常工作中，加强部门间电话沟通、邮件沟通等方式，及时解决工作中出现的临时性问题。（三）联合执法协作机制1.针对重大食品安全问题或跨区域、跨部门的食品安全案件，建立联合执法协作机制。各相关部门抽调执法人员组成联合执法队伍，开展联合执法行动。2.明确联合执法的工作流程、职责分工、信息共享等内容，提高执法效率和效果。八、培训与宣传（一）培训工作1.定期组织食品安全会商相关知识和技能培训，提高参会人员的业务水平和会商能力。培训内容包括法律法规、食品安全标准、风险评估方法、应急处置措施等方面。2.邀请专家学者、业务骨干进行授课，通过案例分析、模拟会商等方式，增强培训的针对性和实效性。（二）宣传工作1.加强食品安全会商制度及相关工作的宣传，提高公众对食品安全监管工作的认知度和参与度。通过政府网站、新闻媒体、宣传手册等多种渠道，宣传