卫生局管理规章制度

PAGE卫生局管理规章制度一、总则（一）目的本规章制度旨在加强卫生局的管理，规范工作流程，提高工作效率，确保各项卫生工作的顺利开展，保障公众的健康权益，促进医疗卫生事业的健康发展。（二）适用范围本规章制度适用于卫生局全体工作人员，包括局机关各科室、下属各医疗卫生单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业标准，依法履行职责，规范行政行为。2.公正公平原则：对待所有工作人员和服务对象一视同仁，确保公平公正地处理各项事务。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为公众提供便捷、高效的医疗卫生服务。4.责任追究原则：明确各岗位的职责和权限，对违反规章制度的行为进行责任追究。二、组织架构与职责（一）卫生局领导班子1.局长职责全面负责卫生局的行政管理工作，主持制定卫生局的发展规划和年度工作计划。组织实施卫生局的各项决策，协调各部门之间的工作关系，确保工作的顺利推进。负责与上级主管部门、其他相关部门以及社会各界的沟通协调，争取支持和资源。监督检查卫生局各项工作的执行情况，及时发现问题并采取措施加以解决。2.副局长职责协助局长开展工作，根据分工负责具体的业务工作。组织落实分管领域的工作计划和任务，督促检查工作进展情况，确保各项工作按时完成。协调解决分管工作中出现的问题，及时向上级汇报工作情况和存在的困难。参与卫生局的重要决策和管理工作，提出意见和建议。（二）局机关各科室1.办公室职责负责卫生局的日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、印章管理等。协调局机关各科室之间的工作关系，督促检查各项工作的落实情况。负责卫生局的人事管理工作，包括人员招聘、考核、晋升、奖惩等。负责卫生局的财务管理工作，包括经费预算、决算、收支管理等。负责卫生局的后勤保障工作，包括办公用品采购、车辆管理、环境卫生等。2.医政科职责负责医疗机构的设置审批、执业登记和校验管理工作。监督管理医疗机构的医疗质量、医疗安全、医疗服务等工作，组织开展医疗质量检查和评估。负责医师、护士等医疗卫生技术人员的执业注册和管理工作。组织协调医疗纠纷的处理工作，维护医疗秩序。负责医疗卫生行业的科研、教学管理工作，推动医学科技创新和人才培养。3.疾控科职责负责疾病预防控制工作的规划、组织和实施，制定并落实疾病预防控制措施。开展传染病、慢性病、地方病、职业病等疾病的监测、预警和防控工作，及时掌握疫情动态。组织实施免疫规划工作，确保疫苗接种的质量和效果。开展健康教育与健康促进工作，提高公众的健康意识和自我保健能力。负责突发公共卫生事件的应急处置工作，制定应急预案，组织开展应急演练。4.妇幼保健科职责负责妇幼保健工作的规划、组织和实施，制定并落实妇幼保健措施。开展妇女保健、儿童保健工作，包括婚前保健、孕期保健、产后保健、儿童生长发育监测等。负责母婴保健技术服务的管理工作，包括助产技术服务、终止妊娠手术、结扎手术等。组织开展妇幼健康知识宣传和培训工作，提高妇女儿童的健康水平。5.卫生监督科职责负责医疗卫生、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等卫生监督执法工作。依法查处各类卫生违法行为，维护医疗卫生市场秩序。组织开展卫生监督抽检工作，加强对卫生监督执法工作的质量控制。负责卫生监督信息的收集、整理和上报工作，及时掌握卫生监督工作动态。6.中医科职责负责中医药事业的发展规划和管理工作，推动中医药传承创新。监督管理中医医疗机构的医疗质量、医疗安全、医疗服务等工作。组织开展中医药科研、教学工作，培养中医药人才。推广应用中医药适宜技术，促进中医药在基层医疗卫生机构的应用。7.财务科职责负责卫生局的财务管理工作，制定财务管理制度和会计核算办法。编制卫生局的经费预算和决算，合理安排经费使用。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度。定期进行财务分析，为领导决策提供财务依据。负责国有资产管理工作，确保国有资产的安全和完整。8.信息科职责负责卫生局信息化建设的规划、组织和实施，制定信息化发展战略和工作计划。建设和维护卫生局的信息系统，包括办公自动化系统、医疗卫生业务系统等。负责信息安全管理工作，保障信息系统的安全稳定运行。收集、整理和分析医疗卫生信息，为决策提供数据支持。组织开展信息化培训工作，提高工作人员的信息化应用能力。（三）下属医疗卫生单位1.各级医院职责提供医疗服务，承担常见病、多发病的诊断、治疗和康复工作。开展医学科研和教学工作，培养医学人才。负责医院的医疗质量管理、医疗安全管理、医疗服务管理等工作。执行国家基本药物制度，合理用药，控制医疗费用。参与突发公共卫生事件的应急处置工作。2.疾病预防控制中心职责开展疾病预防控制工作的技术指导和培训，提高基层疾病预防控制能力。承担疾病监测、预警、防控等工作任务，及时掌握疫情动态。组织实施免疫规划、健康教育、卫生检验检测等工作。参与突发公共卫生事件的应急处置和调查处理工作。3.妇幼保健院职责提供妇幼保健服务，包括妇女保健、儿童保健、母婴保健技术服务等。开展妇幼健康知识宣传和培训工作，提高妇女儿童的健康水平。负责妇幼保健业务的管理和指导，提高妇幼保健服务质量。参与突发公共卫生事件中妇幼群体的应急处置工作。4.卫生监督所职责依法开展医疗卫生、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等卫生监督执法工作。查处各类卫生违法行为，维护医疗卫生市场秩序。开展卫生监督抽检工作，加强对卫生监督执法工作的质量控制。负责卫生监督信息的收集、整理和上报工作，及时掌握卫生监督工作动态。三、工作流程与规范（一）行政办公流程1.文件管理文件的收发、登记、传阅、归档等工作按照规定的程序进行，确保文件的及时传递和妥善保管。重要文件的传阅要严格控制范围，确保文件的保密性和安全性。文件的归档要按照分类标准进行整理，便于查询和使用。2.会议组织会议的筹备工作要提前安排，明确会议主题、时间、地点、参会人员等信息。会议通知要及时准确地传达给参会人员，确保参会人员按时参加会议。会议记录要详细完整，记录会议讨论的主要内容、决议事项等，会后及时整理并形成会议纪要。3.印章管理印章的使用要严格按照审批程序进行，未经批准不得擅自使用印章。印章的保管要指定专人负责，确保印章的安全。印章的使用要做好登记记录，注明使用时间、用途、使用人等信息。（二）医疗卫生业务流程1.医疗机构审批流程申请人提交医疗机构设置申请材料，包括可行性研究报告、选址报告、建筑设计平面图等。卫生局医政科对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并组织现场勘查。现场勘查合格后，医政科提出审核意见，报局领导审批。局领导审批同意后，发放医疗机构执业许可证。2.医疗质量监管流程卫生局医政科定期组织开展医疗质量检查，制定检查方案，明确检查内容和标准。检查人员按照检查方案对医疗机构进行现场检查，包括病历书写、医疗技术操作、医疗设备使用等方面。对检查中发现的问题进行记录和分析，提出整改意见，并督促医疗机构限期整改。整改完成后，进行复查，确保问题得到彻底解决。3.疾病预防控制流程疾控科制定疾病预防控制工作计划，明确工作目标和任务。开展疾病监测工作，收集、分析疾病信息，及时发现疫情线索。组织实施免疫规划工作，确保疫苗接种的质量和效果。开展健康教育与健康促进工作，提高公众的健康意识和自我保健能力。突发公共卫生事件发生时，按照应急预案及时开展应急处置工作。4.妇幼保健服务流程妇幼保健院为妇女儿童提供婚前保健、孕期保健、产后保健、儿童生长发育监测等服务。医护人员按照服务规范进行检查和诊断，提供个性化的保健建议。建立妇女儿童健康档案，跟踪服务对象的健康状况。组织开展妇幼健康知识宣传和培训工作，提高妇女儿童的健康水平。（三）卫生监督执法流程1.监督检查计划制定卫生监督科根据工作重点和实际情况，制定年度卫生监督检查计划。计划明确检查对象、检查内容、检查时间等信息。2.监督检查实施卫生监督员按照检查计划对被监督单位进行现场检查，出示执法证件，表明身份。检查过程中，认真查阅相关资料，检查卫生设施、设备运行情况等。对发现的问题进行记录，制作现场检查笔录和询问笔录。3.违法行为查处对检查中发现的违法行为，卫生监督科依法进行立案查处。调查取证，收集相关证据材料，包括书证、物证、视听资料等。组织案件合议，根据违法事实和情节，提出处罚建议。下达行政处罚决定书，告知当事人处罚的事实、理由和依据，以及当事人的权利。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。四、人员管理与培训（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，卫生局制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等信息。2.招聘信息通过官方网站、媒体等渠道发布，吸引符合条件的人员报名。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，择优录用。4.新录用人员实行试用期制度，试用期为[X]个月，试用期满考核合格的，予以正式录用。（二）绩效考核与奖惩1.建立健全绩效考核制度，制定考核标准和办法，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.绩效考核结果作为工作人员晋升、奖惩、调整工资待遇的重要依据。3.对工作表现优秀、成绩突出的工作人员给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金等。4.对违反规章制度、工作失误、造成不良影响的工作人员进行批评教育、警告、记过、降职、撤职等处罚。（三）培训与发展1.制定年度培训计划，根据工作人员的岗位需求和业务发展需要，组织开展各类培训活动。2.培训内容包括政治理论、业务知识、法律法规、职业道德等方面。3.培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习、学术交流等。4.鼓励工作人员参加学历教育、专业技术资格考试等，提高自身素质和业务能力。五、财务管理与审计（一）财务预算管理1.卫生局财务科根据事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制要遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排经费使用。3.年度财务预算经局领导班子审核后，报上级主管部门审批。4.严格执行财务预算，不得擅自调整预算项目和金额。确需调整的，要按照规定的程序进行审批。（二）财务收支管理1.卫生局的各项收入要按照国家有关规定及时足额上缴，不得截留、挪用。2.严格执行财务支出审批制度，所有支出要经过审批后方可报销。3.支出要符合国家法律法规和财务制度的规定，做到专款专用，不得超支、浪费。4.定期进行财务收支分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）资产管理审计1.卫生局财务科负责国有资产管理工作，建立健全资产管理制度。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产的安全和完整。3.资产的购置、处置要按照规定的程序进行审批，防止国有资产流失。4.接受上级主管部门和审计部门的审计监督，及时整改审计中发现的问题。六、信息管理与保密（一）信息系统建设与管理1.卫生局信息科负责信息化建设的规划、组织和实施，建立健全信息系统管理制度。2.加强信息系统的安全防护，采取防火墙、加密技术、访问控制等措施，保障信息系统的安全稳定运行。3.定期对信息系统进行维护和升级，确保系统的功能完善和数据准确。4.建立信息备份制度，定期备份重要数据，防止数据丢失。（二）信息收集与利用1.各科室要及时收集、整理和报送相关信息，确保信息的准确性和时效性。2.信息科负责对收集到的信息进行汇总、分析和处理，为领导决策提供数据支持。3.充分利用信息化手段，提高工作效率和管理水平，实现信息资源的共享。（三）保密工作1.加强保密教育，提高工作人员的保密意识，签订保密