卫生院五项经费管理制度

PAGE卫生院五项经费管理制度一、总则1.目的为加强卫生院五项经费的管理，规范经费使用行为，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于卫生院内与五项经费相关的所有部门和人员，五项经费包括人员经费、公用经费、业务经费、设备购置经费和基本建设经费。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费使用合法合规。预算管理原则：各项经费支出应纳入年度预算，按照预算安排和规定程序执行。专款专用原则：五项经费应专项用于规定的用途，不得挪作他用。效益优先原则：注重经费使用效益，合理配置资源，提高资金使用效率。公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受内部监督和社会监督。二、人员经费管理1.工资福利支出卫生院应按照国家和地方有关规定，制定合理的工资分配方案，确保职工工资按时足额发放。工资构成包括基本工资、绩效工资等，绩效工资应根据职工的工作业绩、工作质量、服务态度等因素进行考核发放。按照规定为职工缴纳社会保险、住房公积金等福利费用，确保职工的合法权益得到保障。2.社会保障缴费严格按照国家规定的比例和基数，及时足额缴纳职工的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费用，不得拖欠或漏缴。3.其他人员经费职工的培训经费、差旅费、误餐补助等应按照相关规定和标准执行。培训经费应专款专用，用于职工的业务培训和进修学习，提高职工的专业素质和业务能力。差旅费应严格按照差旅费管理办法报销，明确出差审批流程，控制出差费用支出。误餐补助应按照实际出勤情况和规定标准发放。三、公用经费管理1.办公费办公用品的购置应按照实际工作需要，制定合理的采购计划，实行集中采购或定点采购，降低采购成本。办公用品的领用应建立登记制度，明确领用人员和用途。办公设备的维修和保养费用应定期进行预算安排，确保办公设备的正常运行。维修和保养应选择具有资质的维修单位，签订维修合同，明确维修内容、费用标准和付款方式等。2.印刷费印刷资料应严格控制数量和范围，根据实际工作需要进行印刷。印刷费用应按照规定的审批程序进行报销，报销时应提供印刷清单、发票等相关凭证。3.水电费建立水电费管理制度，加强对水电费的计量和核算。定期对水电费进行统计分析，采取节能降耗措施，降低水电费支出。水电费的缴纳应及时足额，不得拖欠。4.邮电费邮电费应按照实际发生额进行报销，严格控制长途电话、快递等费用支出。报销时应提供相关凭证，如发票、邮寄清单等。5.差旅费严格执行差旅费管理办法，明确出差审批流程。出差人员应按照规定的标准乘坐交通工具、住宿和就餐，不得超标准支出。差旅费报销应提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等相关凭证，经审核后按照规定程序报销。6.会议费会议的召开应严格控制数量和规模，按照规定的程序进行审批。会议费用应包括会议场地租赁、餐饮、资料印刷等费用，不得超预算支出。会议费报销应提供会议通知、参会人员名单、费用发票等相关凭证，经审核后按照规定程序报销。7.培训费培训计划应根据卫生院的发展需求和职工的业务能力提升需要制定，培训内容应具有针对性和实用性。培训费用应按照规定的标准执行，不得超支。培训费报销应提供培训通知、培训教材、培训发票等相关凭证，经审核后按照规定程序报销。8.公务接待费严格执行公务接待制度，控制接待范围和标准。公务接待应按照规定的审批程序进行，接待费用应包括餐饮、住宿、交通等费用。公务接待费报销应提供接待审批单、接待清单、发票等相关凭证，经审核后按照规定程序报销。四、业务经费管理1.医疗业务费药品、耗材的采购应按照国家相关规定和卫生院的实际需求进行，建立严格的采购管理制度，确保药品和耗材的质量和供应。采购过程应公开透明，实行集中采购或招标采购，降低采购成本。医疗设备的购置应根据卫生院的业务发展需要和设备配置标准进行规划，按照规定的程序进行审批和采购。设备购置费用应纳入年度预算，确保资金来源。医疗业务中的检查、检验费用应按照物价部门规定的标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。收费应开具合法有效的票据，确保收入及时足额入账。2.公共卫生经费按照国家基本公共卫生服务项目要求，合理安排公共卫生经费，确保各项公共卫生服务工作的顺利开展。公共卫生经费应专款专用，用于预防接种、健康教育、妇幼保健、老年人健康管理、慢性病管理等项目。建立公共卫生经费绩效考核制度，对公共卫生服务项目的实施效果进行考核评估，根据考核结果合理分配经费，提高资金使用效益。3.其他业务经费卫生院开展的科研项目、新技术新项目等业务活动所需经费，应按照相关规定进行申请和管理。科研经费应专款专用，用于项目研究过程中的实验材料、设备购置、人员培训等费用支出。业务宣传费用应按照卫生院的宣传计划进行安排，控制宣传费用支出。宣传内容应真实、准确、合法，不得进行虚假宣传。五、设备购置经费管理1.设备购置计划根据卫生院的发展规划和业务需求，制定年度设备购置计划。设备购置计划应包括设备名称、规格型号、数量、预算金额等内容，并进行可行性论证。设备购置计划应报经卫生院领导班子审批后执行，确保设备购置符合卫生院的实际需要和发展方向。2.设备采购程序按照政府采购相关法律法规和卫生院的采购制度，对设备采购进行公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行采购。采购过程应严格按照规定的程序进行，确保采购活动合法合规。采购合同应明确设备的规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款，确保双方权益得到保障。3.设备验收与付款设备到货后，应及时组织相关人员进行验收。验收内容包括设备的数量、规格型号、质量、性能等方面，确保设备符合采购合同要求。验收合格后，按照采购合同的约定支付设备款项。付款时应提供合法有效的发票、验收报告等凭证，经审核后按照规定程序支付。4.设备使用与管理建立设备管理制度，明确设备的使用部门、使用人员、维护保养责任等。设备使用人员应按照操作规程正确使用设备，定期进行维护保养，确保设备的正常运行。定期对设备进行清查盘点，核实设备的数量、状态等情况，确保设备账实相符。对闲置或报废的设备应及时进行处理，提高设备的利用率。六、基本建设经费管理1.基本建设项目规划根据卫生院的发展需求和基础设施状况，制定基本建设项目规划。基本建设项目规划应包括项目名称、建设内容、建设规模、投资预算等内容，并进行可行性研究和论证。基本建设项目规划应报经上级主管部门审批后执行，确保项目建设符合相关政策和规定。2.基本建设项目实施按照国家和地方有关规定，对基本建设项目进行立项、设计、招标、施工等程序。项目实施过程中应严格按照工程建设相关法律法规和标准规范进行，确保工程质量和安全。建立基本建设项目监理制度，委托具有资质的监理单位对工程建设进行全程监理，确保工程进度、质量和投资控制。3.基本建设项目资金管理基本建设项目资金应专款专用，设立专门的账户进行核算。资金的拨付应按照工程建设进度和合同约定进行，严格控制资金支出。定期对基本建设项目资金使用情况进行审计和监督，确保资金使用合法合规，提高资金使用效益。4.基本建设项目验收与决算基本建设项目竣工后，应及时组织相关人员进行验收。验收内容包括工程质量、建设规模、投资完成情况等方面，确保项目符合设计要求和验收标准。验收合格后，按照规定进行工程决算。工程决算应委托具有资质的中介机构进行审计，确保决算结果真实准确。七、经费预算管理1.预算编制卫生院应按照国家和地方有关规定，结合本单位的实际情况，编制年度经费预算。预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。预算编制应涵盖人员经费、公用经费、业务经费、设备购置经费和基本建设经费等五项经费，明确各项经费的预算额度和支出范围。2.预算审批年度经费预算编制完成后，应报经卫生院领导班子审批。审批通过后的预算应严格执行，不得随意调整。3.预算执行与监控各部门应按照预算安排组织实施经费支出，严格控制经费支出进度，确保预算执行的均衡性。财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。对预算执行偏差较大的项目，应及时进行调整和纠正。4.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申请和审批。预算调整应说明调整的原因、调整的内容和调整的金额等，经批准后执行。八、经费审批与报销管理1.审批流程各项经费支出应按照规定的审批流程进行，明确审批权限和审批责任。一般经费支出由部门负责人审核后报分管领导审批；重大经费支出应经领导班子集体研究决定。审批人员应认真审核经费支出的合理性、合法性和真实性，对不符合规定的支出不予批准。2.报销凭证经费报销应提供合法有效的凭证，如发票、收据、报销单等。凭证内容应完整、准确，包括日期、金额、用途、签字盖章等。发票应符合国家税务部门的规定，不得使用虚假发票报销。3.报销手续报销人员应按照规定填写报销单，将报销凭证粘贴整齐后提交财务部门审核。财务部门审核无误后，按照规定程序进行报销。报销手续应齐全，不得遗漏或简化。对不符合报销规定的，财务部门应及时告知报销人员并说明原因。九、经费监督与检查1.内部监督建立健全内部监督机制，财务部门应定期对经费使用情况进行检查和审计，确保经费使用合法合规。各部门应加强对本部门经费使用的自我监督，发现问题及时整改。同时，应积极配合财务部门的监督检查工作。2.外部监督接受上级主管部