卫生院防控经费保障制度

PAGE卫生院防控经费保障制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，加强卫生院防控工作，确保防控经费的合理使用和规范管理，提高防控工作的质量和效率，保障人民群众的生命健康安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生院在开展各类防控工作过程中涉及的经费保障与管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务管理制度，确保防控经费的使用合法合规。2.专款专用原则：防控经费应专项用于防控工作相关的各项支出，不得挪作他用。3.预算管理原则：实行预算编制、执行、监督全过程管理，提高经费使用的计划性和科学性。4.效益优先原则：注重防控经费的使用效益，确保经费投入能够有效提升防控工作水平，达到预期防控效果。二、经费来源（一）财政拨款1.政府根据卫生院承担的防控任务和工作实际需求，按照相关政策和标准给予的专项防控经费拨款。2.财政部门根据突发公共卫生事件的严重程度和影响范围，追加的临时性防控经费支持。（二）上级补助收入1.上级卫生健康主管部门下拨的用于支持卫生院防控工作的专项资金。2.其他相关部门或单位给予的防控工作补助资金。（三）社会捐赠1.接受社会各界爱心人士、企业、公益组织等捐赠的用于防控工作的资金。2.捐赠资金应按照捐赠者意愿和相关规定，专款专用，用于特定的防控项目或工作。三、经费预算管理（一）预算编制1.卫生院应根据年度防控工作计划和工作重点，结合上一年度防控经费使用情况，科学合理编制防控经费预算。2.预算编制内容应涵盖防控物资采购、人员培训、疫情监测、应急处置、设施设备维护等各项防控工作所需费用。3.防控经费预算应明确各项支出的具体项目、金额、计算依据和资金来源，确保预算的完整性和准确性。（二）预算审批1.防控经费预算编制完成后，应提交卫生院领导班子会议审议。2.经审议通过的预算报上级卫生健康主管部门和财政部门备案。3.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行申报和审批。（三）预算执行1.严格按照批准的防控经费预算执行，确保经费支出与预算相符。2.建立健全预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.对于预算执行过程中出现的超预算支出或预算调整事项，应严格按照规定的审批程序办理。四、经费支出管理（一）防控物资采购1.防控物资采购应根据防控工作实际需求，按照相关规定进行采购。2.采购前应进行充分的市场调研，选择质量可靠、价格合理的供应商。3.严格执行采购程序，签订采购合同，确保采购物资的质量和供应及时性。4.防控物资采购支出应取得合法有效的票据，按照财务制度进行报销。（二）人员培训1.组织开展与防控工作相关的各类人员培训，提高工作人员的防控业务水平和应急处置能力。2.培训费用支出包括培训师资费、教材费、场地费、差旅费等。3.培训费用应严格按照规定标准执行，确保经费使用合理合规。（三）疫情监测1.投入必要的经费用于疫情监测设备购置、维护，以及监测人员的劳务费用等。2.建立健全疫情监测体系，确保监测数据的准确性和及时性。3.疫情监测经费应专款专用，保障监测工作的顺利开展。（四）应急处置1.应对突发公共卫生事件时，安排专项应急处置经费，用于应急物资调配、现场救援、人员防护等各项支出。2.应急处置经费应根据事件的严重程度和实际需求，及时足额保障，确保应急处置工作的高效进行。3.对应急处置经费的使用情况进行严格监督和审计，确保经费使用合理有效。（五）设施设备维护1.定期对卫生院防控相关的设施设备进行维护和保养，确保其正常运行。2.设施设备维护费用支出包括设备维修、保养耗材购置、技术服务费用等。3.建立设施设备维护档案，记录维护情况和费用支出，提高设施设备的使用寿命和使用效率。五、经费报销管理（一）报销流程1.防控经费支出报销应按照卫生院财务管理制度规定的流程进行。2.报销人应填写报销凭证，注明支出事由、金额、日期等信息，并附上相关证明材料。3.报销凭证经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。4.财务部门审核通过后，报卫生院领导审批。5.审批通过后，由财务部门办理报销支付手续。（二）报销凭证要求1.报销凭证应真实、合法、有效，符合国家财务法规和税务规定。2.发票应加盖发票专用章，内容完整，字迹清晰。3.对于自制凭证或收据，应注明支出项目、金额、日期等信息，并由相关人员签字确认。（三）报销时限1.报销人应在费用发生后规定的时间内办理报销手续，原则上不得超过[X]个工作日。2.对于特殊情况需要延期报销的，应提前向财务部门说明原因，并经批准后方可延期。六、经费监督管理（一）内部监督1.卫生院建立健全防控经费内部监督机制，定期对经费使用情况进行检查和审计。2.财务部门应加强对防控经费报销凭证的审核，确保经费支出的真实性、合法性和合理性。3.审计部门应定期对防控经费的预算执行情况、资金使用效益等进行审计，发现问题及时提出整改意见。（二）外部监督1.接受上级卫生健康主管部门、财政部门等相关部门的监督检查，及时汇报防控经费使用情况。2.主动接受社会监督，对于社会公众提出的意见和建议，认真对待并及时整改。(三)责任追究1.对于违反防控经费保障制度，擅自挪用、截留、虚报防控经费等行为，依法依规追究相关人员的责任。2.对因经费管理不善导致防控工作受到影响的，视情节轻重给予相应的纪律处分。七、绩效评价（一）评价指标1.防控工作效果指标，如疫情防控成效、疾病控制指标完成情况等。2.经费使用效益指标，如经费投入产出比、物资采购性价比等。3.预算执行情况指标，如预算执行率、预算调整合规率等。（二）评价方法1.定期开展防控经费绩效评价工作，采用定量与定性相结合的评价方法。2.收集相关数据和资料，进行数据分析和对比，对防控经费的使用效果进行客观评价。（三）结果应用1.根据绩效评价结果，总结经验教训，及时调整防控经费预算和使用策略。2