中心卫生院国资管理制度

PAGE中心卫生院国资管理制度一、总则（一）目的为加强中心卫生院国有资产管理，维护国有资产的安全与完整，提高国有资产使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中心卫生院占有、使用的国有资产，包括流动资产、固定资产、无形资产等。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合的原则。合理配置资产，提高资产使用效益，保障预算的有效执行。2.所有权与使用权相分离的原则。明确国有资产所有权属于国家，卫生院享有资产的使用权。3.资产管理与财务管理相结合的原则。建立健全资产管理制度，规范资产核算，确保资产账实相符。4.实物管理与价值管理相结合的原则。加强资产实物管理，同时做好资产价值核算与管理。二、管理机构及职责（一）国有资产管理领导小组成立以院长为组长，副院长为副组长，各职能科室负责人为成员的国有资产管理领导小组。其主要职责是：1.贯彻执行国家有关国有资产管理的法律法规和政策。2.制定和修订本院国有资产管理规章制度，并组织实施。3.审议国有资产购置、处置、出租、出借等重大事项。4.监督检查国有资产管理工作，协调解决资产管理中的重大问题。（二）国有资产管理部门设立国有资产管理部门，配备专职管理人员。其职责如下：1.负责国有资产的日常管理工作，包括资产登记、入账、清查、统计报告等。2.组织编制国有资产购置、处置计划，审核资产购置、处置申请。3.负责资产的出租、出借管理，签订相关合同，并监督合同执行。4.定期对国有资产进行清查盘点，核实资产数量、价值，确保账实相符。5.建立国有资产管理信息系统，及时更新资产信息。（三）财务部门财务部门负责国有资产的财务核算，定期与国有资产管理部门核对资产账目，确保财务数据准确反映资产状况。同时，根据国有资产管理部门提供的资产购置、处置等信息，及时进行账务处理。（四）资产使用部门资产使用部门负责本部门资产的日常使用、维护和保管，确保资产安全完整，并配合国有资产管理部门做好资产清查、统计等工作。三、资产配置管理（一）配置原则1.严格执行国家有关规定和标准，合理配置资产，满足卫生院业务工作需要。2.充分考虑资产的使用效益，优化资产配置结构，避免重复购置。3.优先调剂、共享、共用现有资产，确需购置的，按照规定程序办理。（二）配置标准根据卫生院的功能、规模、业务范围等因素，制定各类资产的配置标准，明确资产的数量、规格、性能等要求。（三）配置程序1.资产使用部门根据业务需要，提出资产购置申请，填写资产购置申请表，详细说明购置资产的名称、规格、数量、用途等。2.国有资产管理部门对资产购置申请进行审核，审核内容包括资产配置标准、现有资产状况、资金来源等。审核通过后，报国有资产管理领导小组审议。3.国有资产管理领导小组对资产购置申请进行审议，做出是否同意购置的决定。4.经审议同意购置的资产，由国有资产管理部门按照政府采购等相关规定组织实施采购。四、资产使用管理（一）资产领用资产购置后，由国有资产管理部门办理资产入库手续，并根据资产使用部门的申请，办理资产领用手续。资产使用部门应指定专人负责资产的领用，并在资产领用登记表上签字确认。（二）资产使用1.资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。确需改变资产用途的，应报国有资产管理部门批准。2.资产使用部门应建立健全资产使用管理制度，加强对资产的日常维护和保养，确保资产正常运行。3.资产使用部门应定期对资产进行清查盘点，发现资产损坏、丢失等情况，应及时报告国有资产管理部门，并查明原因，追究相关人员责任。（三）资产共享共用鼓励卫生院内部资产共享共用，提高资产使用效益。国有资产管理部门应建立资产共享共用平台，发布资产共享共用信息，促进资产的合理流动。（四）资产出租出借1.卫生院国有资产出租出借，应报经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。2.国有资产管理部门应按照规定程序办理资产出租出借手续，签订租赁合同或协议，明确双方的权利义务。3.资产出租出借收入应按照国家有关规定上缴财政，实行收支两条线管理。五、资产处置管理（一）处置范围国有资产处置包括资产的报废、报损、出售、出让、转让、置换、对外捐赠等。（二）处置原则1.符合国家有关法律法规和政策规定。2.有利于优化资产配置，提高资产使用效益。3.公开、公平、公正，防止国有资产流失。（三）处置程序1.资产使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，详细说明处置资产的名称、规格、数量、购置时间、处置原因等。2.国有资产管理部门对资产处置申请进行审核，审核内容包括资产状况、处置方式合理性、处置价格评估等。审核通过后，报国有资产管理领导小组审议。3.国有资产管理领导小组对资产处置申请进行审议，做出是否同意处置的决定。4.经审议同意处置的资产，由国有资产管理部门按照规定程序进行处置。其中，资产报废、报损等处置，应按照国家有关规定进行鉴定和审批；资产出售、出让、转让等处置，应进行资产评估，并按照公开、公平、公正的原则进行交易。（四）处置收入管理资产处置收入应按照国家有关规定上缴财政，实行收支两条线管理。六、资产清查管理（一）清查范围定期对中心卫生院国有资产进行全面清查，清查范围包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）清查内容1.资产数量、价值、使用状况等。2.资产账实相符情况。3.资产管理制度执行情况。（三）清查程序1.制定资产清查方案，明确清查的范围、内容、方法、时间安排等。2.组织资产清查工作，资产使用部门负责本部门资产的清查，国有资产管理部门负责组织协调和监督检查。3.对清查结果进行核实和整理，填写资产清查报表，撰写资产清查报告。4.国有资产管理部门对资产清查结果进行审核，报国有资产管理领导小组审议。5.根据资产清查结果，对资产盘盈、盘亏等情况进行处理，调整资产账目，确保账实相符。七、资产评估管理（一）评估范围在资产购置、处置、出租出借、对外投资等情况下，按照国家有关规定需要进行资产评估的，应委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。（二）评估程序1.国有资产管理部门根据资产处置等事项的需要，提出资产评估申请，报国有资产管理领导小组批准。2.国有资产管理部门委托具有相应资质的资产评估机构进行评估，并与评估机构签订评估业务约定书。3.资产评估机构按照规定的评估方法和程序进行评估，出具资产评估报告。4.国有资产管理部门对资产评估报告进行审核，报国有资产管理领导小组审议。5.根据资产评估结果，办理相关资产处置等手续。八、资产信息化管理（一）建立资产信息系统利用现代信息技术，建立中心卫生院国有资产管理信息系统，实现资产的动态管理。资产信息系统应涵盖资产的购置、使用、处置等全过程，包括资产登记、入账、清查、统计报告等功能。（二）信息录入与更新国有资产管理部门应及时将资产的相关信息录入资产信息系统，并定期进行更新，确保资产信息的准确性和完整性。资产使用部门应配合国有资产管理部门做好资产信息的录入与更新工作。（三）信息查询与利用资产信息系统应提供便捷的信息查询功能，方便国有资产管理部门、财务部门、资产使用部门等相关人员查询资产信息。同时，应充分利用资产信息系统的数据，进行资产分析和决策支持，提高资产管理水平。九、监督检查与责任追究（一）监督检查1.国有资产管理部门应定期对卫生院国有资产管理情况进行监督检查，检查内容包括资产管理制度执行情况、资产配置使用处置情况、资产清查情况等。2.财务部门应加强对国有资产财务核算的监督检查，确保财务数据真实准确。3.审计部门应定期对国有资产管理情况进行审计监督，发现问题及时提出整改意见。（二）责任追