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文档简介
常州卫校请假制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国劳动法》《企业职工带薪年休假实施办法》等国家相关法律法规,结合《江苏省劳动保障监察条例》及常州卫校(以下简称“学校”)内部管理需求,为规范教职工请假行为,保障学校教学、科研及行政管理工作的有序开展,防控请假管理过程中的专项风险,维护学校与教职工的合法权益,制定本制度。第二条本制度适用于常州卫校全体教职工,包括但不限于教师、行政管理人员、实验技术人员、后勤服务人员及实习生等。凡因个人原因需要暂时离开工作岗位的,均应依照本制度规定履行请假手续。请假范围涵盖教学任务调整、个人健康事务、家庭重要事项、职业发展培训及其他经学校批准的特殊情形。第三条本制度中下列术语含义:(一)请假专项管理:指学校通过制度建设和流程优化,对教职工请假行为进行系统性规范,确保请假行为符合法律法规及学校管理规定,同时防范请假过程中可能出现的缺勤失控、流程滥用等风险。(二)请假风险:指教职工未经批准擅自离岗、请假信息不实、请假手续不规范等行为,可能对学校教学秩序、管理效率及声誉造成的负面影响。(三)合规请假:指教职工在符合本制度规定的条件下,按照审批权限和流程提交请假申请,经学校审核同意后获得合法离岗许可的行为。第四条学校请假专项管理遵循以下原则:(一)全面覆盖:确保所有教职工的请假行为纳入统一管理框架,覆盖请假类型、审批流程、监督考核等全环节。(二)责任到人:明确各级管理主体及执行岗位的请假管理职责,确保责任可追溯。(三)风险导向:重点关注请假过程中的高风险环节,如长期休假审批、特殊事由请假等,强化风险防控。(四)持续改进:定期评估请假管理制度的有效性,根据实际情况调整优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条学校主要负责人对请假专项管理工作负总责,负责审批重大或跨部门请假事项,确保制度执行的严肃性;分管人事、教务及行政工作的校领导为直接责任人,统筹请假管理制度的实施监督。第六条学校设立请假管理领导小组,由校长担任组长,分管校领导担任副组长,人事处、教务处、财务处等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全校请假管理工作,审批年度请假额度分配,监督制度执行情况,并定期向学校决策层报告工作进展。第七条各部门、系(中心)及下属单位根据本制度要求,设立由部门负责人牵头、专人负责的请假管理小组,具体职责包括:(一)宣传本制度及相关操作规范,解答教职工疑问;(二)审核本部门教职工的请假申请,确保符合审批权限;(三)统计本部门请假数据,每月向人事处报送汇总报表;(四)协助处理请假异常情况,如缺勤未报、超假未续等。第八条人事处作为请假管理的牵头部门,承担以下职责:(一)制定和修订请假管理制度,组织年度培训宣贯;(二)建立全校请假信息管理平台,实现数据集中存储与分析;(三)审核跨部门、长期或特殊事由的请假申请,监督审批流程;(四)定期开展请假合规性检查,对违规行为提出处理建议。第九条教务处、财务处、后勤处等专责部门负责本领域请假行为的合规性审核,具体职责包括:(一)教务处:审核教学任务调整类请假对教学秩序的影响,确保教学计划不受干扰;(二)财务处:审核涉及经费报销的请假申请,确保符合预算管理要求;三)后勤处:审核涉及固定资产使用或采购的请假申请,防止资源闲置或浪费。第十条各系(中心)、实验室、行政科室及下属单位作为业务部门或下属单位,承担以下职责:(一)落实本领域教职工请假管理要求,严格执行审批权限;(二)对一线岗位的请假申请进行初步审核,确保工作安排有临时替代方案;(三)及时纠正本部门教职工的不合规请假行为,形成闭环管理;(四)配合人事处开展专项检查,提供相关佐证材料。第十一条基层执行岗位的教职工应履行以下合规操作责任:(一)岗位合规承诺:签署《请假管理合规承诺书》,明确自身职责;(二)风险上报义务:发现请假流程漏洞或违规行为,及时向部门负责人及人事处报告;(三)真实申报原则:提交的请假事由、时间等信息必须真实准确,严禁虚报、瞒报;(四)替代方案落实:请假前须完成工作交接,确保岗位职责临时有人承担。第三章专项管理重点内容与要求第十二条教学类请假管理:(一)业务操作合规标准:教师因健康、培训等原因需暂时脱离教学岗位的,应提前七个工作日提交请假申请,经教务处审核、分管校领导批准后生效;请假期间须由同年级组教师代为履行教学任务,并提交教学替代方案;(二)禁止性行为:严禁以教学请假名义进行非公务活动,如个人事务、非学校组织的培训等;禁止擅自调课或指派他人代为请假;(三)重点防控点:关注长期教学请假(超过两周)对教学进度的影响,确保替代方案的质量与原计划相当。第十三条行政及科研人员请假管理:(一)业务操作合规标准:行政人员因公务出差、会议等原因请假,须向人事处提交行程说明及部门审批意见;科研人员因实验中断、文献调研等请假,需提交项目组同意函及预期影响评估;请假期间工作须有临时负责人;(二)禁止性行为:严禁借调假名义规避监督,如将公假用于非公务活动;禁止无明确事由的频繁短期请假;(三)重点防控点:加强涉及保密项目的请假审核,防止信息泄露风险。第十四条健康类请假管理:(一)业务操作合规标准:教职工因病需离岗治疗的,须提供医院开具的病假证明,由人事处核验后按权限审批;累计病假超过一个月的,需提交复查意见;因传染病隔离等特殊情形,可凭疾控部门证明简化审批流程;(二)禁止性行为:严禁伪造病假证明骗取假期;禁止将健康类请假用于非医疗目的;(三)重点防控点:关注教职工健康状况的动态监测,必要时进行心理干预或职业健康指导。第十五条家庭及个人事务请假管理:(一)业务操作合规标准:教职工因婚丧嫁娶、生育、抚养子女等个人重要事项请假,须提前提交相关证明材料,经部门负责人批准后报人事处备案;事假累计不超过五天的,由直接上级审批;超过五天的需分管校领导批准;(二)禁止性行为:严禁以个人事务请假名义进行营利性活动;禁止恶意拖延或隐瞒事由延长假期;(三)重点防控点:平衡教职工个人需求与学校工作安排,特殊情况可通过弹性工作制缓解。第十六条休假类请假管理:(一)业务操作合规标准:教职工申请年休假、婚假、产假等法定休假,须符合《企业职工带薪年休假实施办法》等规定,并提前一个月提交申请;学校根据岗位性质、工作负荷等因素统筹安排休假计划;(二)禁止性行为:严禁超标准领取休假天数;禁止在休假期间从事与学校无关的工作;(三)重点防控点:加强休假期间的岗位替代管理,防止关键业务中断。第十七条培训及学习类请假管理:(一)业务操作合规标准:教职工参加外部培训或学历提升需请假,须提交培训机构或教育部门证明,经人事处及相关部门联合审批;学校组织的内部培训原则上不得影响正常工作;(二)禁止性行为:严禁将培训请假用于非学习目的;禁止未经批准参加与工作无关的培训;(三)重点防控点:评估培训对教学或科研工作的实际影响,避免资源浪费。第十八条特殊事由请假管理:(一)业务操作合规标准:教职工因突发事件、志愿服务等特殊事由请假,须提交书面说明及相关证明,经部门负责人及人事处审批;学校可根据实际情况给予特殊政策支持;(二)禁止性行为:严禁以特殊事由请假名义进行逃避管理的行为;禁止夸大事由骗取假期;(三)重点防控点:明确特殊事由的定义范围,防止滥用。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制:(一)人事处每年第一季度根据国家政策变化及学校管理需求,提出制度修订建议,经领导小组审议后发布;(二)重大管理调整需征求教职工代表意见,通过校内公告平台公示,收集反馈意见;(三)修订后的制度自发布之日起生效,旧版制度自动废止。第二十条风险识别预警机制:(一)人事处每季度开展全校请假数据统计分析,对请假频次异常、审批超期等情形发布预警通知;(二)各部门每月向人事处报送请假风险点排查表,内容包括缺勤未报、超假未续、事由不符等;(三)建立请假风险评估模型,对高风险岗位或事由(如长期病假、关键岗位休假)实施重点监控。第二十一条合规审查机制:(一)将请假合规性审查嵌入关键业务节点,如人事处对招聘入职人员的请假资质审核、教务处对教师请假对教学计划的影响评估;(二)所有请假申请须经至少两名审核人签字,涉及重大事项需三人联签;(三)明确“未经合规审查的请假申请一律无效”原则,并纳入责任追究范围。第二十二条风险应对机制:(一)一般风险处置:对缺勤未报、超假未续等行为,由部门负责人进行谈话提醒,并在系统记录警示;(二)重大风险处置:对伪造证明、恶意骗假等行为,按学校纪律处分规定处理,情节严重的移交公安机关;(三)应急流程:在突发公共卫生事件等特殊情况下,由领导小组启动临时请假管理预案,确保校园秩序稳定。第二十三条责任追究机制:(一)违规情形:包括但不限于未经批准离岗、请假信息不实、审批人员违规操作等;(二)处罚标准:轻微违规给予警告、通报批评,严重违规取消年度评优资格,并处以绩效扣款;涉嫌违法的依法移送处理;(三)联动考核:将请假管理合规性纳入部门及个人年度考核,占比不低于5%。第二十四条评估改进机制:(一)人事处每年12月组织对请假管理制度的实施效果进行评估,包括制度覆盖率、风险防控率、流程效率等指标;(二)通过问卷调查、座谈会等方式收集教职工意见,形成评估报告并提出优化建议;(三)领导小组审议评估结果,决定制度调整方案,并纳入次年工作计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障:(一)各级领导干部带头遵守本制度,分管校领导定期听取请假管理工作汇报;(二)人事处设立请假管理服务窗口,提供咨询、申请、查询等服务,确保管理透明;(三)各部门指定专人负责请假信息传递,确保审批流程顺畅。第二十六条考核激励机制:(一)将请假管理纳入部门年度绩效考核,优秀部门获得专项管理资金奖励;(二)对合规操作突出的教职工,在评优评先中给予倾斜;(三)建立“红黑榜”制度,对连续三次违规的教职工进行全员通报。第二十七条培训宣传机制:(一)每年3月、9月开展全校请假管理制度培训,重点讲解新修订条款及操作流程;(二)制作电子版操作手册,在校园网显著位置发布,方便教职工随时查阅;(三)通过晨会、部门例会等途径进行案例警示,强化合规意识。第二十八条信息化支撑:(一)开发请假管理系统,实现申请、审批、查询全流程线上操作,减少人工干预;(二)系统自动校验请假数据,对异常情形(如连续请假超过规定天数)自动预警;(三)建立请假大数据分析平台,为学校人力资源规划提供决策支持。第二十九条文化建设:(一)编印《常州卫校请假管理合规手册》,纳入新员工入职培训材料;(二)签订《请假管理合规承诺书》,教职工需亲笔签署并留存备案;(三)设立合规文化宣传角,定期更新典型案例及制度解读,营造“人人重合规”的氛围。第三十条报告制度:(一)风险事件上报:教职工发现请假管理漏洞或违规行为,须在24小时内向人事处报告;
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