防范非法集资专项宣传及活动执行方案

一、背景与意义当前，经济社会发展进入新阶段，各类经济活动日趋活跃，与此同时，非法集资活动亦呈现出隐蔽性增强、手段不断翻新、蔓延速度加快等新特点，对正常的经济金融秩序造成冲击，严重损害人民群众的合法权益，影响社会和谐稳定。为有效遏制非法集资案件高发态势，切实提高广大人民群众的风险防范意识和识别能力，营造全社会共同抵制非法集资的良好氛围，根据相关工作部署，特制定本专项宣传及活动执行方案。本专项宣传活动旨在通过系统性、多层次、广覆盖的宣传教育，使社会公众充分认识非法集资的危害性，掌握其主要特征和常见手段，自觉远离和抵制非法集资，从源头上铲除非法集资滋生的土壤，为区域经济健康发展和社会大局稳定提供坚实保障。二、工作目标1.认知提升：使社会公众对非法集资的定义、特征、常见形式、危害后果及法律责任有清晰、准确的认识，提升风险识别能力。2.意识强化：增强社会公众“高收益必然伴随高风险”、“参与非法集资不受法律保护”的理性投资和风险自担意识，自觉抵制“一夜暴富”等虚假诱惑。3.行为规范：引导社会公众树立正确的投融资观念，选择合法合规的投资渠道，不参与、不组织、不协助非法集资活动。4.氛围营造：形成“人人识风险、人人防风险、人人拒非法集资”的浓厚社会氛围，构建起防范非法集资的坚固人民防线。5.机制完善：探索建立常态化、长效化的防范非法集资宣传教育工作机制，巩固宣传成果。三、组织领导为确保本次专项宣传活动有序、有效开展，成立防范非法集资专项宣传工作领导小组。领导小组由相关部门负责人组成，负责统筹协调宣传活动的整体推进、方案审定、资源调配和督促检查。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施、信息报送、宣传材料制作与分发等具体事务。各相关单位应明确分管领导和联络人员，密切配合，形成工作合力。四、宣传对象与内容（一）宣传对象本次宣传活动面向全社会，重点关注以下群体：*中老年群体：针对其风险防范意识相对薄弱、易受亲情友情诱导等特点开展精准宣传。*企业经营管理人员及职工：特别是中小微企业主，警惕其因融资困难而被非法集资活动盯上。*在校师生：加强对大学生群体的金融知识普及和风险警示教育。*社区居民：利用社区贴近群众的优势，开展常态化宣传。*农村地区群众：结合乡村振兴战略，提升农村地区防范非法集资的能力。（二）宣传内容1.法律法规解读：重点宣传与非法集资相关的法律法规，明确非法集资的法律界定、法律责任及处置原则，强调参与非法集资不受法律保护。2.典型案例剖析：选取近年来查处的典型非法集资案例，特别是与本地、本行业相关的案例，深入分析其作案手法、运作模式、风险危害及教训启示，增强警示效果。3.风险特征揭示：详细讲解非法集资的常见特征，如承诺高额回报、编造虚假项目、以虚假宣传造势、利用亲情诱骗等，提高公众识别能力。4.常见手段曝光：揭露当前非法集资的新形式、新动向，如利用互联网金融、虚拟货币、消费返利、养老服务、私募基金等名义进行的非法集资活动。5.危害后果阐述：阐明非法集资对个人财产、家庭幸福、经济秩序及社会稳定的严重危害。6.合法渠道指引：引导公众通过正规金融机构和合法投资渠道进行理财和融资，介绍合法金融产品的特征。7.举报途径告知：公布非法集资活动的举报电话、邮箱、地址等，鼓励公众积极举报线索，并说明对举报人信息的保护措施。五、宣传形式与活动安排（一）宣传形式本次宣传活动将采用线上线下相结合、传统媒体与新媒体互补、集中宣传与日常宣传并重的方式进行。1.线上宣传：*官方平台发声：充分利用政府部门及相关单位的官方网站、微信公众号、微博、短视频账号等平台，定期发布防范非法集资知识、案例警示、政策解读等内容。*媒体合作推广：与地方主流媒体、重点商业网站及新媒体平台合作，通过专题报道、公益广告、访谈、短视频、H5等形式扩大宣传覆盖面和影响力。*社交平台互动：组织开展线上知识问答、有奖竞猜、主题征文、微视频征集等互动活动，提高公众参与度。2.线下宣传：*集中宣传日/周活动：在全国或地方统一组织的“防范非法集资宣传月/周/日”期间，集中开展大型户外宣传活动，通过设置咨询台、发放宣传资料、摆放展板、文艺表演等形式吸引公众关注。*“六进”宣传：组织人员深入社区、农村、企业、学校、家庭、金融机构网点等场所，开展“面对面”宣传，发放宣传册、张贴海报、播放宣传片。*阵地宣传：在银行网点、证券公司、保险公司、社区服务中心、农贸市场、商场超市、公园广场等人流密集场所，利用LED显示屏、宣传栏等固定阵地，常态化播放防范非法集资宣传内容。*专题讲座与培训：针对重点群体举办防范非法集资专题讲座、培训班，邀请法律专家、金融监管人员、办案人员等进行授课。（二）活动安排（示例，可根据实际情况调整）1.启动阶段：召开专项宣传活动启动会，部署工作任务，分发宣传材料。各单位利用自有平台发布活动启动信息，营造开局声势。2.集中宣传阶段：*组织开展“防范非法集资宣传日”大型广场宣传活动。*开展“防范非法集资知识进社区/进企业/进校园”系列活动，至少覆盖若干个重点社区、企业及学校。*在官方新媒体平台推出“非法集资典型案例每周一讲”系列栏目。*制作并投放一批高质量的公益宣传广告（电视、广播、户外LED等）。3.持续深化阶段：*结合重要节假日、纪念日等时间节点，开展主题宣传活动。*针对非法集资出现的新苗头、新动向，及时调整宣传重点和内容。*组织“防范非法集资宣传志愿者”队伍，开展常态化宣传。4.总结提升阶段：各单位总结宣传活动开展情况、成效与经验，报送工作总结。领导小组办公室汇总分析整体情况，评估宣传效果，研究建立长效宣传机制。六、工作要求与保障措施（一）工作要求1.高度重视，精心组织：各相关单位要充分认识本次专项宣传活动的重要性，将其作为一项重要的民生工程和维稳工作来抓，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，确保各项任务落到实处。2.创新形式，注重实效：要结合本地、本单位实际和不同受众特点，创新宣传形式和内容，力戒形式主义，注重宣传的针对性和实效性，力求通俗易懂、入脑入心。3.加强协作，形成合力：各单位要加强沟通协调，密切配合，资源共享，形成上下联动、左右协同的宣传工作格局。4.严格纪律，规范宣传：宣传内容必须准确、权威，符合法律法规和政策要求。未经批准，不得擅自发布未经核实的信息或不当言论。5.及时总结，反馈信息：各单位要及时收集宣传活动进展情况、特色做法、典型案例和工作成效，定期向领导小组办公室报送工作信息和总结报告。（二）保障措施1.组织保障：明确各级责任，确保宣传工作有人抓、有人管、有人落实。2.经费保障：根据宣传工作需要，合理安排宣传经费预算，保障宣传材料制作、场地布置、活动组织、媒体投放等费用支出。3.人员保障：抽调精干力量参与宣传工作，加强对宣传人员的培训，提升其专业素养和宣传能力。可招募志愿者参与宣传服务。4.督导检查：领导小组将适时对各单位宣传活动开展情况进行督导检查，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报，确保宣传活动取得实效。七、效果评估宣传活动结束后，通过以下方式对宣传效果进行评估：1.问卷调查：在宣传活动前后，对不同群体进行抽样问卷调查，对比分析公众对非法集资的认知度、风险防范意识及行为意向的变化。2.媒体监测：统计各类媒体平台宣传内容的阅读量、转发量、评论量、点赞量等数据，评估宣传覆盖面和社会关注度。3.案例统计：分析宣传活动期间及之后一段时间内，本地非法集资案件举报数量、立案数量的变化情况。4.