建筑施工企业生产安全事故应急救援制度

建筑施工企业生产安全事故应急救援制度一、总则（一）目的为有效应对建筑施工企业生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，迅速、有序、科学地组织应急救援工作，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本生产安全事故应急救援制度。（二）适用范围本制度适用于本建筑施工企业在境内所有施工项目发生的生产安全事故的应急救援工作。（三）工作原则1.以人为本：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.快速反应：建立健全快速反应机制，确保在事故发生后能够迅速启动应急救援程序，及时采取有效的救援措施。3.统一指挥：在事故应急救援过程中，实行统一指挥、分级负责、条块结合、以块为主的原则，确保应急救援工作有序进行。4.科学救援：采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专家的作用，科学制定救援方案，提高应急救援的科学性和实效性。5.资源共享：整合企业内外的应急救援资源，实现资源共享，提高应急救援的效率和能力。二、组织机构及职责（一）应急救援指挥中心1.人员组成：企业成立应急救援指挥中心，由企业法定代表人任总指挥，企业分管安全生产的副总经理任副总指挥，成员包括企业各部门负责人、各项目负责人等。2.主要职责负责制定和修订企业生产安全事故应急救援预案。负责统一指挥和协调企业生产安全事故的应急救援工作。负责组织调配企业应急救援资源，包括人力、物力、财力等。负责与政府有关部门、上级主管单位及周边相关单位的沟通协调，争取外部支持。负责对事故应急救援工作进行总结和评估，提出改进措施。（二）应急救援办公室1.人员组成：应急救援办公室设在企业安全管理部门，由安全管理部门负责人任办公室主任，成员包括安全管理人员、应急救援专家等。2.主要职责负责应急救援指挥中心的日常工作，包括应急救援预案的宣传、培训、演练等。负责接收和传递事故信息，及时向应急救援指挥中心报告事故情况。负责组织应急救援资源的调配和管理，确保应急救援物资、设备的充足和完好。负责协调各应急救援小组的工作，确保应急救援工作的顺利进行。负责事故应急救援档案的整理和保管工作。（三）应急救援小组根据应急救援工作的需要，企业成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组，各小组职责如下：1.抢险救援组人员组成：由企业施工技术人员、一线施工人员等组成。主要职责：负责制定抢险救援方案，组织实施抢险救援工作，采取有效措施控制事故扩大，抢救被困人员和重要物资。2.医疗救护组人员组成：由企业医务人员和外部医疗救援机构人员组成。主要职责：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，配合医疗机构做好伤员的救治工作。3.后勤保障组人员组成：由企业物资管理部门、财务部门等人员组成。主要职责：负责应急救援物资的采购、供应和调配，保障应急救援工作的物资需求；负责应急救援资金的筹集和管理，保障应急救援工作的资金支持。4.治安保卫组人员组成：由企业保卫人员和当地公安部门人员组成。主要职责：负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场；负责对事故现场的重要物资和设备进行保护，防止被盗和破坏。5.事故调查组人员组成：由企业安全管理部门、技术管理部门、人力资源部门等人员组成，必要时邀请外部专家参加。主要职责：负责对事故的原因、经过、损失等情况进行调查和分析，提出事故处理意见和防范措施建议。三、应急救援预案管理（一）预案编制1.编制原则：应急救援预案的编制应符合国家有关法律法规、标准规范的要求，结合企业实际情况，具有针对性、实用性和可操作性。2.编制流程成立预案编制小组，明确编制人员的职责和分工。收集相关法律法规、标准规范、事故案例等资料，进行风险评估和应急能力分析。确定应急救援的目标、原则、组织机构、应急响应程序等内容。编写应急救援预案草案，并广泛征求意见。对预案草案进行修改和完善，形成正式预案。（二）预案审批应急救援预案编制完成后，应组织相关专家进行评审，经企业主要负责人批准后印发实施。（三）预案备案企业应将应急救援预案报当地政府安全生产监督管理部门和有关行业主管部门备案。（四）预案修订1.应急救援预案应根据法律法规、标准规范的更新，企业生产经营情况的变化，以及应急救援演练和实战经验的总结等，及时进行修订。2.预案修订后，应按照原审批程序进行审批和备案。四、应急救援物资和装备管理（一）物资和装备配备企业应根据应急救援工作的需要，配备必要的应急救援物资和装备，包括消防器材、急救药品、担架、对讲机、照明设备等。应急救援物资和装备的配备应满足以下要求：1.符合国家有关标准规范的要求。2.数量充足，能够满足应急救援工作的需要。3.性能良好，定期进行维护保养和检查，确保处于完好状态。（二）物资和装备管理1.企业应建立应急救援物资和装备管理制度，明确管理部门和管理人员的职责。2.应急救援物资和装备应实行专人管理，建立台账，定期进行盘点和检查。3.应急救援物资和装备应存放在指定的地点，设置明显的标识，便于取用。4.应急救援物资和装备不得挪作他用，确因工作需要临时借用的，应经应急救援指挥中心批准，并及时归还。五、应急救援队伍建设（一）队伍组建企业应组建应急救援队伍，包括专职应急救援队伍和兼职应急救援队伍。专职应急救援队伍应具备专业的应急救援技能和知识，兼职应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（二）队伍培训1.企业应制定应急救援队伍培训计划，定期组织应急救援人员进行培训。培训内容包括应急救援法律法规、标准规范、应急救援知识和技能、应急救援预案等。2.应急救援人员应经培训合格后方可上岗作业。（三）队伍演练1.企业应制定应急救援演练计划，定期组织应急救援队伍进行演练。演练内容包括火灾事故、坍塌事故、触电事故等常见事故的应急救援演练。2.应急救援演练应模拟真实事故场景，检验应急救援队伍的实战能力和应急救援预案的可行性。演练结束后，应及时进行总结和评估，提出改进措施。六、应急响应（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因等初步情况。（二）应急响应分级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应三个等级。1.一级响应：发生特别重大生产安全事故或重大生产安全事故，事故影响范围大，可能对企业和周边地区造成重大危害。此时，应急救援指挥中心应立即启动一级应急响应，全面组织和指挥应急救援工作。2.二级响应：发生较大生产安全事故，事故影响范围较大，可能对企业和周边部分地区造成一定危害。此时，应急救援指挥中心应启动二级应急响应，组织相关应急救援小组进行救援工作。3.三级响应：发生一般生产安全事故，事故影响范围较小，对企业生产经营活动造成一定影响。此时，应急救援办公室应启动三级应急响应，组织现场应急救援工作。（三）应急响应程序1.应急救援指挥中心或应急救援办公室接到事故报告后，应立即核实事故情况，根据事故严重程度和影响范围，确定应急响应等级，并启动相应的应急响应程序。2.应急救援指挥中心应立即组织召开紧急会议，研究制定应急救援方案，明确各应急救援小组的职责和任务。3.各应急救援小组应按照应急救援方案的要求，迅速组织人员和物资，赶赴事故现场进行救援工作。4.在应急救援过程中，应急救援指挥中心应及时掌握事故救援进展情况，协调解决救援工作中遇到的问题，确保应急救援工作顺利进行。5.当事故得到有效控制，应急救援工作结束后，应急救援指挥中心应宣布应急响应结束，并组织相关人员对事故进行总结和评估。七、后期处置（一）善后处理1.企业应做好受伤人员的救治和家属的慰问工作，妥善处理遇难人员的善后事宜。2.企业应组织对事故现场进行清理和恢复，尽快恢复生产经营活动。3.企业应按照国家有关规定，对事故造成的损失进行统计和评估，及时向有关部门报告。（二）事故调查与处理1.事故发生后，企业应按照国家有关规定，成立事故调查组，对事故的原因、经过、损失等情况进行调查和分析。2.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。3.企业应根据事故调查报告的处理意见，对事故责任人进行严肃处理，同时采取有效措施，防止类似事故再次发生。（三）应急救援总结与评估1.应急救援工作结束后，应急救援指挥中心应组织对应急救援工作进行总结和评估，总结经验教训，提出改进措施。2.企业应根据应急救援总结和评估的结果，对应急救援预案、应急救援物资和装备、应急救援队伍等进行修订和完善，提高应急救援能力。八、监督管理（一）监督检查企业应建立应急救援工作监督检查制度，定期对应急救援预案的执行情况、应