2025年广东法制史自考试题及答案

2025年广东法制史自考试题及答案一、单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出）1.北宋开宝四年（971年），宋太祖为加强对岭南地区的司法控制，在广州设立的专职司法机构是A.提点刑狱司B.广南东路转运司C.市舶司D.提举常平司2.明嘉靖年间，针对广东沿海频繁的“番商争贡”事件，朝廷颁布的专项管理法规是A.《大明律·户律》B.《广东番舶交易条例》C.《市舶司禁约》D.《南京条约》3.1843年《五口通商章程》签订后，广东地区首次出现的特殊司法制度是A.领事裁判权B.会审公廨C.观审制度D.治外法权4.1922年《广东省宪法草案》中，首次以地方根本法形式确立的制度是A.县长民选制B.司法独立原则C.男女平等参政权D.土地农有政策5.1950年广东省人民政府颁布的《广东省减租减息实施条例》中，规定的地租最高限额是A.土地收获量的25%B.土地收获量的37.5%C.土地收获量的50%D.土地收获量的60%6.1981年广东省第五届人大常委会通过的《广东省经济特区企业登记管理暂行规定》，其核心创新点是A.允许外资企业自主确定经营范围B.实行“先照后证”登记模式C.引入年度报告公示制度D.赋予特区政府企业登记终审权7.清乾隆二十二年（1757年）“一口通商”政策实施后，广东唯一合法的中外贸易管理机构是A.十三行B.粤海关C.市舶提举司D.公行8.1906年《大清刑事民事诉讼法（草案）》在广东试行时，引发地方士绅强烈反对的核心条款是A.允许律师参与诉讼B.废除“亲亲相隐”原则C.确立陪审制度D.规定男女同堂审讯9.1949年10月广东省人民政府成立后，首先废除的旧法统文件是A.《六法全书》B.《广东省现行律例汇编》C.《中华民国宪法》D.《广州国民政府组织法》10.20世纪80年代，广东省为解决经济特区立法权限问题，依据1981年全国人大常委会授权制定的首部地方性法规是A.《深圳经济特区土地管理暂行规定》B.《珠海经济特区涉外经济合同规定》C.《汕头经济特区企业登记管理办法》D.《广东省经济特区条例》11.南宋绍兴年间，针对广东“獠乱”频发问题，朝廷颁布的特殊刑事政策是A.“以獠治獠”的土司自治B.“重法地”制度C.“化外之民”从轻处罚D.“贼盗重法”延伸适用12.1861年广州设立的“外国审谳局”，其实际管辖对象是A.在华外国人之间的民事纠纷B.华洋混合案件中的华人被告C.外国领事认定的“危险华人”D.外国商馆雇佣的中国仆役13.1926年《广东省农民协会章程》中，首次规定农民协会有权参与的司法活动是A.调解农村民事纠纷B.审理轻微刑事案件C.监督基层司法裁判D.制定乡规民约14.1993年广东省人大常委会通过的《广东省公司条例》，其突破点在于A.允许设立一人公司B.确立公司法人财产权C.规定股东有限责任D.简化公司设立程序15.2020年《广东省乡村振兴促进条例》中，创新性规定的乡村治理机制是A.“村规民约备案审查”制度B.“积分制”乡村治理模式C.“乡贤参事会”协商机制D.“法律明白人”培育工程二、名词解释（本大题共5小题，每小题4分，共20分）16.广东“盗卖沙田案”17.《粤东省例》18.广州“沙面租界工部局”19.广东省“三来一补”企业登记特别规则20.深圳经济特区“立法变通权”三、简答题（本大题共4小题，每小题8分，共32分）21.简述明代广东“海禁—开禁”政策对地方司法的影响。22.分析19世纪末广东“华洋诉讼”中“观审制度”的实际运作特征。23.试述1953年广东省《土地改革复查办法》的主要内容及历史意义。24.概括2010年《广东省实施〈中华人民共和国律师法〉办法》的创新之处。四、论述题（本大题共2小题，每小题19分，共38分）25.论清代广东“行商保甲制”在中外贸易法制中的双重作用。26.结合改革开放以来广东经济特区立法实践，阐述地方立法与国家法治统一的关系。答案及解析一、单项选择题1.A解析：提点刑狱司是宋代设立的路级司法机构，负责监督地方刑狱，广南东路（今广东）的提点刑狱司治所设于广州，强化了中央对岭南的司法控制。2.B解析：明嘉靖年间，针对葡萄牙等国商人在广东沿海的争贡冲突，朝廷颁布《广东番舶交易条例》，规定“非期而入”的番舶不得交易，规范朝贡贸易秩序。3.A解析：1843年《五口通商章程》确立领事裁判权，规定在华外国人犯罪由其本国领事审理，广东作为首批通商口岸，成为该制度最早实施区域。4.C解析：1922年《广东省宪法草案》第34条明确“无论男女，年满二十一岁以上，在广东有住所满二年者，有选举及被选举权”，首次以地方根本法形式确立男女平等参政权。5.B解析：1950年《广东省减租减息实施条例》规定“地租不得超过耕地正产物收获总额37.5%”，与当时全国普遍推行的“二五减租”（减25%）不同，结合了广东稻作区实际。6.A解析：1981年《广东省经济特区企业登记管理暂行规定》突破计划经济限制，允许外资企业“在核准登记的经营范围内自主经营”，赋予企业经营自主权。7.D解析：清乾隆二十二年“一口通商”后，广州公行成为唯一合法中外贸易中介，垄断进出口业务并承担外商管理、税收担保等职责，具有半官方性质。8.D解析：1906年《大清刑事民事诉讼法（草案）》规定“凡开堂审讯，应准外人观看”“男女应同堂审讯”，广东士绅以“有伤风化”为由强烈反对，导致该草案未能实施。9.A解析：1949年《关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示》发布后，广东省人民政府立即废除《六法全书》，确立以新民主主义法律为审判依据。10.D解析：1981年全国人大常委会授权广东、福建制定特区单行经济法规，广东省据此于1980年12月率先通过《广东省经济特区条例》，成为首部授权立法成果。11.B解析：南宋将广东部分“盗贼”频发地区列为“重法地”，适用《贼盗重法》，规定“劫盗罪当死者，籍其家赀以赏告人”，强化刑事镇压。12.C解析：1861年广州“外国审谳局”由英法领事设立，名义上审理“华洋纠葛”，实际主要管辖被外国领事认定为“危害外侨安全”的华人，司法权严重越界。13.A解析：1926年《广东省农民协会章程》第16条规定“农民协会得调解会员间或会员与非会员间之争执”，首次赋予农民协会民事调解权，推动基层纠纷解决机制变革。14.B解析：1993年《广东省公司条例》第4条明确“公司享有由股东投资形成的全部法人财产权”，早于1993年《公司法》（1994年实施）确立法人财产权，为现代企业制度探索先行。15.A解析：2020年《广东省乡村振兴促进条例》第38条规定“村民委员会应当将村规民约报乡镇人民政府备案审查”，建立村规民约合法性审查机制，防止“村规违宪”。二、名词解释16.广东“盗卖沙田案”：清代至民国时期，广东沿海因滩涂淤积形成大量沙田（围垦地），因产权登记不完善，出现豪强勾结胥吏伪造地契、侵占沙田的现象。此类案件涉及土地权属、赋税征收及基层治理，是清代广东民事司法中的典型疑难案件，推动了“沙田清丈”“红契制度”等专项法规的制定。17.《粤东省例》：清代广东省官府编纂的地方性法规汇编，主要收录乾隆至光绪年间广东布政使司、按察使司等衙门发布的行政、司法章程。内容涵盖田赋征收、盐务管理、海洋贸易、民族事务等，是研究清代地方立法的重要文献，体现了中央法制与地方实际的结合。18.广州“沙面租界工部局”：1861年英法在广州沙面设立租界后，成立的殖民管理机构。虽名义上管理租界内市政，但通过《沙面租界章程》规定“工部局有权制定警务、卫生等规则”“华人违反规则由工部局巡捕房审理”，实质是在租界内行使立法、行政、司法权，是近代广东殖民法制的典型象征。19.广东省“三来一补”企业登记特别规则：20世纪80年代，针对“来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易”企业，广东省制定的特殊登记制度。主要内容包括：允许以加工合同作为经营依据、简化验资程序、放宽经营场所证明要求、实行“先登记后补办手续”的灵活模式，为外向型经济发展提供制度便利。20.深圳经济特区“立法变通权”：根据1992年全国人大常委会授权，深圳经济特区在遵循宪法和法律、行政法规基本原则的前提下，可针对特区具体情况制定法规，对法律、行政法规、广东省地方性法规作变通规定。该权限突破了“全国法制统一”的传统理解，为特区先行先试提供了法治保障，如2009年《深圳经济特区改革创新促进条例》即运用此权限制定。三、简答题21.明代广东“海禁—开禁”政策对地方司法的影响主要体现在三方面：（1）海禁时期（洪武至隆庆）：严禁民间海外贸易，地方司法强化对“私通番国”的打击，《大明律》“私出外境及违禁下海”条在广东严格适用，出现大量“通番”案件，司法实践中形成“首犯处斩、从犯充军”的量刑惯例。（2）隆庆开禁后（1567年）：允许月港（福建）、广州部分商船“给引贩夷”，司法职能从“惩罚”转向“管理”，出现“引票纠纷”（如引票买卖、过期引票使用）、“市舶抽分争议”（关税征收标准）等新类型案件，推动广东按察司制定《市舶抽分则例》等专项司法指引。（3）整体影响：海禁与开禁的交替，促使广东地方司法从单一刑事镇压转向刑事与民事、行政监管并重，司法机构（如市舶提举司、海道副使）的职能逐渐专业化，为清代广东海洋法制发展奠定基础。22.19世纪末广东“华洋诉讼”中“观审制度”的实际运作特征：（1）权利不对等：根据1876年《烟台条约》，外国领事可“观审”华洋案件，但中国官员无权观审纯外国案件，形成单向监督。（2）干预实质裁判：观审领事常以“程序不合法”“证据不足”为由要求重审，甚至直接指示中国法官如何判决，如1882年“英商殴毙华人案”中，英国领事要求“按英国法律赔偿而非抵命”，迫使广州府改判。（3）加剧司法混乱：观审制度与领事裁判权、会审公廨并存，导致同一案件可能由中国地方官、外国领事、租界法庭多重审理，当事人“择地诉讼”现象普遍，严重损害中国司法主权。（4）催生“混合法庭”：为应对观审压力，广东地方官府曾尝试设立“华洋合审局”，由中外官员共同坐堂，但因权限划分不清，实际沦为外国领事操纵司法的工具。23.1953年广东省《土地改革复查办法》的主要内容及历史意义：主要内容：（1）纠正土改中的偏差：针对“错划阶级成分”（如将中农划为富农）、“侵犯工商业”（没收地主兼营的商铺）等问题，规定“成分划分以解放前三年经济状况为准”“保护工商业者财产”。（2）确定土地权属：明确“土地改革中颁发的土地房产所有证为合法凭证”，解决“一地多主”“黑地（未登记土地）”问题，建立新的地权登记体系。（3）规范斗争方式：禁止“乱打乱杀”“肉刑逼供”，规定“对地主的斗争须经区政府批准”“没收财产需开列清单”，将土改纳入法制轨道。历史意义：（1）巩固土改成果：通过复查纠正错误，稳定农村社会秩序，为农业合作化奠定基础。（2）推动法制化进程：首次以地方性法规形式规范土地改革后续工作，体现“依法办事”原则，是新中国地方立法的早期实践。（3）保障农民权益：明确土地所有权归属，保护中农和工商业者利益，避免“左”倾错误扩大，促进农村经济恢复。24.2010年《广东省实施〈中华人民共和国律师法〉办法》的创新之处：（1）扩大律师执业权利：规定“律师凭三证（律师执业证、律所证明、委托书）可直接会见在押犯罪嫌疑人，无需办案机关批准”，突破“安排会见”的模糊规定，保障会见权。（2）规范律师执业监管：建立“律师执业信用档案”，将“违规炒作案件”“虚假承诺”等行为纳入失信记录，完善“行业自律+行政监管”双轨机制。（3）强化律师权益保障：针对“律师执业风险”，规定“司法机关不得因律师发表辩护、代理意见而追究其法律责任（危害国家安全、恶意诽谤除外）”，明确“言论豁免权”边界。（4）推动律师参与公共服务：要求“县级以上政府应将律师纳入法律顾问队伍”“律师每年至少提供20小时公益法律服务”，促进律师职能从“诉讼代理”向“社会治理”延伸。四、论述题25.清代广东“行商保甲制”在中外贸易法制中的双重作用清代“行商保甲制”是指通过广州十三行商（后称“行商”）对外国商人实施担保管理的制度，其法律依据为乾隆十年（1745年）《管理番商规条》，核心是“以商制夷”。该制度在中外贸易法制中具有双重作用：（一）积极作用：（1）规范贸易秩序：行商作为官方认可的贸易中介，需为外国商人“代报关税”“担保无违禁品”，并监督其“不得擅自出入省城”“不得直接与中国商人交易”。这一制度将分散的中外贸易纳入有序管理，减少了“私相交易”“漏税逃税”等乱象，保障了粤海关税收（乾隆年间粤海关年关税约100万两，占全国关税40%以上）。（2）缓冲外交冲突：行商作为“夷务中介”，负责传递中外文书、解释中国法律。例如，1784年“休斯夫人号”事件中，行商潘振承出面协调，避免了中英直接军事冲突；1830年英国大班请求“增设商馆”，也是通过行商向两广总督递交禀帖，降低了外交摩擦风险。（3）推动规则细化：为履行担保责任，行商与外国商人签订《贸易契约》，约定“交货期限”“货物质检”“货款支付”等条款，逐渐形成“凭单交易”“见票付款”等商业惯例。这些惯例被乾隆二十四年（1759年）《防夷五事》吸收，成为官方贸易规则，促进了中外贸易法制的具体化。（二）消极作用：（1）加剧行商负担：行商需为外国商人“欠税”“欠账”承担连带责任。例如，1826年英商欠银38万元，行商伍秉鉴被迫代偿；1832年美商旗昌洋行破产，行商潘正炜代偿20万两。这种“无限责任担保”导致行商频繁破产（乾隆至道光年间，十三行由26家减至7家），削弱了贸易中介的稳定性。（2）阻碍贸易自由：行商垄断进出口权（如茶叶出口必须通过行商），外国商人“不得自行采购”“不得议价”，导致贸易成本增加。1834年英国废除东印度公司垄断权后，散商强烈要求“直接交易”，成为鸦片战争的经济诱因之一。（3）法律适用失衡：行商虽为“商”，却被赋予“官”的职责（如传达政令、监督夷人），但缺乏相应的法律授权。当外国商人违反中国法律（如走私鸦片），行商“无力约束”却需“代受处罚”（如1839年林则徐禁烟时，行商伍绍荣因“未能劝诫英商缴烟”被逮捕），体现了制度设计的权责不对等。综上，“行商保甲制”是清代“闭关锁国”政策下的产物，既在一定时期内维持了中外贸易的表面秩序，又因制度内在矛盾（垄断与自由、责任与权力）成为近代贸易冲突的根源之一。其经验教训为当代“中介组织管理”“涉外贸易监管”提供了历史镜鉴：需平衡“管理效率”与“市场自由”，明确“中介组织”的法律地位与权责边界。26.改革开放以来广东经济特区立法实践与地方立法、国家法治统一的关系改革开放以来，广东经济特区（深圳、珠海、汕头）通过立法先行先试，探索出“以特区立法促改革、以法治创新助发展”的路径，其与国家法治统一的关系可从以下三方面分析：（一）特区立法是国家法治统一的“试验田”：国家通过授权（1981年授权广东、福建；1992年授权深圳；2000年《立法法》确认经济特区立法权），允许特区“根据具体情况和实际需要”制定法规，对法律、行政法规作变通规定。这种“授权变通”不是破坏统一，而是“在统一前提下的创新”。例如：1987年《深圳经济特区土地管理条例》率先规定“土地使用权有偿转让”，突破1982年《宪法》“土地不得买卖”的规定，为1988年《宪法修正案》（允许土地使用权转让）提供实践依据。2019年《深圳经济特区优化营商环境条例》创设“非违规不干预”监管模式，其核心内容被2020年《优化营商环境条例》（国务院行政法规）吸收，实现“地方创新—国家认可—全国推广”的法治演进。（二）特区立法以“不抵