乡镇卫生院基建工程制度

PAGE乡镇卫生院基建工程制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生院基建工程管理，确保工程质量、进度和安全，合理控制成本，提高投资效益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇卫生院所有新建、改建、扩建等基建工程项目。（三）基本原则1.依法合规原则：基建工程必须严格遵守国家有关建设工程的法律法规、政策以及行业标准规范。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，确保工程质量达到优良标准，满足卫生院医疗业务需求。3.安全保障原则：把安全施工放在首位，落实安全生产责任制，保障施工人员生命安全和卫生院财产安全。4.进度合理原则：科学安排工程进度，确保项目按时交付使用，不影响卫生院正常医疗秩序。5.成本控制原则：在保证工程质量和功能的前提下，合理控制工程造价，节约建设资金。6.责任明确原则：明确各部门和人员在基建工程中的职责，做到分工清晰、责任到人。二、工程前期管理（一）项目规划与立项1.根据卫生院发展需求和业务规划，由院领导班子组织相关部门进行调研论证，提出基建工程项目建议。2.项目建议经卫生院领导集体研究决定后，按照规定程序向相关部门申请立项。立项申请应包括项目建设背景、必要性、建设规模、投资估算等内容。3.立项批复后，成立项目筹备组，负责项目的前期准备工作，包括选址、规划设计等。（二）规划设计1.委托具有相应资质的设计单位进行项目规划设计。设计单位应根据卫生院功能需求、工艺流程、安全卫生等要求，编制科学合理的设计方案。2.设计方案应广泛征求卫生院各部门意见，特别是临床科室、后勤保障部门等的意见，确保设计方案符合实际使用需求。3.组织相关专家对设计方案进行评审，根据专家意见对设计方案进行优化完善。设计方案经评审通过后，报相关部门备案。（三）项目招标1.按照国家有关招投标法律法规，对基建工程项目的勘察、设计、施工、监理以及主要设备材料采购等进行招标。2.编制招标文件，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容。招标文件应符合法律法规和行业标准要求，确保公平、公正、公开。3.发布招标公告，邀请具备相应资质和能力的潜在投标人参与投标。对投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。4.组织开标、评标和定标工作。评标应按照招标文件规定的评标标准进行，确保选择最优的中标单位。中标结果应及时公示，并向中标单位发出中标通知书。（四）合同签订1.中标通知书发出后，在规定时间内与中标单位签订合同。合同应明确双方的权利和义务，包括工程内容、质量标准、工期要求、价款支付、违约责任等条款。2.合同签订前，应组织相关部门对合同条款进行审核，确保合同合法合规、条款清晰、责任明确。合同签订后，报卫生院财务部门备案。三、工程建设管理（一）施工准备1.施工单位应在开工前编制施工组织设计，施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施等内容。施工组织设计经监理单位审核、建设单位批准后实施。2.施工单位应按照施工组织设计要求，组织施工人员、施工设备和材料进场。施工人员应具备相应的从业资格证书，施工设备和材料应符合质量标准要求。3.建设单位应组织施工单位、监理单位等相关人员进行图纸会审和技术交底。图纸会审应解决图纸中存在的问题，技术交底应明确施工要求、质量标准、安全注意事项等内容。（二）工程质量控制1.建立健全工程质量管理体系，明确建设单位、施工单位、监理单位等各方的质量责任。建设单位对工程质量负总责，施工单位对工程施工质量负责，监理单位对工程质量实施监理。2.施工单位应严格按照设计文件、施工规范和质量标准组织施工，确保工程质量。每道工序完成后，应进行质量检验，合格后方可进行下一道工序。3.监理单位应按照监理规范要求，对工程施工质量进行全过程监理。监理人员应定期对施工现场进行巡查，对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理，发现质量问题及时要求施工单位整改。4.建设单位应定期组织工程质量检查，对发现的质量问题及时督促施工单位整改。对涉及结构安全和重要使用功能的分部工程，应进行抽样检测，确保工程质量符合要求。（三）工程进度控制1.施工单位应按照合同约定的工期要求，编制详细的施工进度计划，并报监理单位和建设单位审核。施工进度计划应合理安排各阶段的施工任务和时间节点，确保工程按时竣工。2.监理单位应根据施工进度计划，对工程进度进行跟踪检查，及时发现影响工程进度的因素，并督促施工单位采取有效措施加以解决。3.建设单位应协调好各参建单位之间的关系，及时解决工程建设中出现的问题，确保工程建设顺利进行。对因不可抗力等原因导致工程进度延误的，应按照合同约定及时调整工期。（四）工程安全管理1.建立健全工程安全管理体系，明确建设单位、施工单位、监理单位等各方的安全责任。建设单位对工程安全负总责，施工单位对工程施工安全负责，监理单位对工程安全实施监理。2.施工单位应制定安全生产规章制度，建立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工单位应按照安全生产法律法规和标准规范要求，对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。对施工现场的临时用电、高处作业、动火作业等危险作业，应制定专项安全施工方案，并严格按照方案实施。4.监理单位应按照监理规范要求，对工程施工安全进行监理。监理人员应定期对施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。对重大安全隐患，应立即责令施工单位停止施工，并及时报告建设单位。5.建设单位应定期组织工程安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促施工单位整改。对发生的安全事故，应按照国家有关规定及时报告，并配合有关部门进行调查处理。（五）工程变更管理1.工程建设过程中，因各种原因确需变更工程设计、施工内容、工程进度等的，应按照规定程序办理工程变更手续。2.工程变更申请应由施工单位提出，经监理单位审核后报建设单位批准。工程变更申请应包括变更的原因、内容、对工程质量、进度、造价等的影响等内容。3.建设单位应组织相关部门对工程变更进行论证，根据论证结果决定是否批准变更。工程变更批准后，应及时通知施工单位、监理单位等相关参建单位，并调整工程预算和施工进度计划。4.工程变更涉及工程造价调整的，应按照合同约定的计价方式进行结算。工程变更费用应纳入工程总造价进行控制。四、工程竣工验收管理（一）竣工验收准备1.工程竣工后，施工单位应按照国家有关规定和合同约定，整理工程竣工资料，包括工程前期文件、施工技术资料、质量检验资料、安全资料、竣工图等。竣工资料应真实、完整、有效。2.施工单位应组织自验，自验合格后向建设单位提交工程竣工验收报告。工程竣工验收报告应包括工程概况、施工情况、质量验收情况、安全验收情况、竣工结算情况等内容。3.建设单位收到施工单位提交的工程竣工验收报告后，应组织设计单位、施工单位、监理单位等相关参建单位进行竣工验收准备工作。（二）竣工验收程序1.建设单位组织成立竣工验收小组，竣工验收小组由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关人员组成。2.竣工验收小组对工程进行现场检查，包括工程实体质量、设备运行情况、工程资料等方面的检查。3.竣工验收小组听取施工单位的工程竣工报告、监理单位的工程质量评估报告、设计单位的工程设计执行情况报告等。4.竣工验收小组对工程质量、进度、安全、造价等方面进行综合评价，形成竣工验收意见。竣工验收意见应明确工程是否合格，对存在的问题提出整改意见。5.工程竣工验收合格后，建设单位应及时办理工程竣工验收备案手续。工程竣工验收备案应提交工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件、公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件、施工单位签署的工程质量保修书等资料。五、工程保修管理（一）保修期限1.按照国家有关规定和合同约定，确定工程保修期限。工程保修期限应符合法律法规和行业标准要求，确保在保修期限内能够及时解决工程质量问题。2.工程保修期限自工程竣工验收合格之日起计算。（二）保修责任1.施工单位在工程保修期限内，应按照合同约定承担保修责任。施工单位应建立保修服务机构，配备必要的保修人员和设备，及时响应建设单位的保修要求。2.建设单位在工程保修期限内发现工程质量问题，应及时通知施工单位。施工单位应在接到通知后规定时间内到达现场进行维修。3.施工单位对工程质量问题进行维修时，应按照维修规范要求进行操作，确保维修质量。维修完成后，应经建设单位验收合格。（三）保修费用1.工程保修费用由造成质量缺陷的责任方