我国卫生服务调查制度

PAGE我国卫生服务调查制度一、总则（一）目的我国卫生服务调查制度旨在全面、系统、准确地收集我国城乡居民卫生服务需求、利用及卫生资源配置等方面的信息，为制定卫生政策、规划卫生事业发展、评价卫生服务效果提供科学依据，以提高居民健康水平，促进卫生事业公平、可及、高效发展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》以及国家卫生健康委相关法规、政策和标准制定，确保调查工作依法依规开展。（三）适用范围本制度适用于全国范围内开展的各类卫生服务调查活动，包括但不限于家庭健康询问调查、机构卫生服务调查、居民满意度调查等，涵盖城乡不同地区、不同人群。（四）基本原则1.科学性原则：采用科学的调查方法、抽样技术和指标体系，确保调查数据真实、可靠、有效。2.代表性原则：样本应具有广泛的代表性，能够反映我国不同地区、不同层次人群的卫生服务状况。3.保密性原则：严格保护被调查对象的个人隐私和信息安全，对调查数据进行妥善管理，防止信息泄露。4.动态性原则：根据卫生事业发展和社会需求变化，适时调整调查内容和方法，保持制度的适应性和有效性。二、调查内容（一）居民基本健康状况包括人口学特征、疾病流行情况、健康危险因素等，了解居民的健康水平和疾病负担。（二）卫生服务需求调查居民对各类卫生服务的需求种类、需求程度、需求原因等，如医疗服务、预防保健服务、康复服务等。（三）卫生服务利用1.门诊服务利用：就诊机构、就诊次数、就诊原因、医疗费用支付方式等。2.住院服务利用：住院机构、住院天数、住院费用、疾病诊断等。3.预防保健服务利用：疫苗接种、体检、健康教育参与情况等。（四）卫生资源配置1.医疗机构资源：各级各类医疗机构的数量、分布、人员配备、设备设施等。2.卫生人力：卫生技术人员的数量、专业结构、学历层次、职称分布等。3.药品资源：药品的种类、供应渠道、使用情况等。（五）居民满意度调查居民对卫生服务质量、服务态度、医疗费用、就医环境等方面的满意度评价，了解居民对卫生服务的感受和期望。三、调查方法（一）抽样调查根据全国人口分布和卫生服务特点，采用分层随机抽样方法，确定调查样本。样本应涵盖不同地区（城市、农村）、不同经济水平地区，确保具有广泛代表性。（二）问卷调查设计科学合理的调查问卷，通过入户调查、集中调查等方式，由经过培训的调查员向被调查对象询问相关信息。问卷内容应简洁明了、易于理解，避免诱导性问题。（三）机构调查向各级各类医疗机构发放调查表，收集机构的基本信息、服务提供情况、人员信息、财务信息等。调查过程中应确保数据的准确性和完整性，可通过现场核实、数据比对等方式进行质量控制。（四）现场观察调查员深入医疗机构、社区卫生服务中心等现场，观察卫生服务的提供流程、设施设备使用情况、人员工作状态等，获取直观的调查信息。四、调查组织与实施（一）组织架构成立国家卫生服务调查领导小组，负责统筹协调全国卫生服务调查工作。领导小组下设办公室，负责具体组织实施调查工作。各省、自治区、直辖市设立相应的调查机构，负责本地区调查工作的组织、指导和质量控制。（二）人员培训对参与调查的工作人员进行系统培训，包括调查方法、问卷内容、质量控制、保密规定等方面的培训，确保调查员能够准确、规范地开展调查工作。培训结束后应进行考核，合格者方可上岗。（三）调查实施1.准备阶段：制定调查方案、设计调查问卷、抽取调查样本、准备调查物资、开展人员培训等。2.调查阶段：按照预定的调查方法和流程，组织调查员开展现场调查工作，确保调查数据的及时收集。3.数据录入与审核阶段：将调查数据及时录入计算机系统，并进行严格的审核，对存在疑问的数据及时与调查员核实，确保数据质量。4.数据分析阶段：运用统计学方法对调查数据进行分析，挖掘数据背后的规律和问题，形成有价值的分析报告。（四）质量控制1.调查前质量控制：对调查方案进行严格审核，确保调查方法科学合理、指标定义准确清晰；对调查员进行严格培训和考核，保证调查员具备良好的业务素质和职业道德。2.调查中质量控制：加强现场调查的监督指导，及时发现和纠正调查过程中出现的问题；对调查数据进行实时审核，发现错误及时反馈调查员进行更正。3.调查后质量控制：对调查数据进行全面审核，采用逻辑检查、数据比对、现场回访等方式，确保数据的准确性和完整性；对调查质量进行评估，总结经验教训，为今后的调查工作提供参考。五、数据管理与应用（一）数据管理1.数据存储：建立安全可靠的数据存储系统，对调查数据进行分类存储，确保数据的长期保存和可追溯性。2.数据备份：定期对数据进行备份，采用多种备份方式，防止数据丢失。备份数据应存储在不同的物理位置，以应对可能出现的自然灾害、设备故障等情况。3.数据安全：设置严格的数据访问权限，对数据进行加密处理，防止数据泄露和非法访问；建立数据安全审计机制，对数据访问行为进行记录和监控。（二）数据应用1.政策制定：为卫生政策的制定提供数据支持，通过对调查数据的分析，了解居民卫生服务需求和卫生资源现状，为制定合理的卫生政策提供科学依据。2.规划编制：用于卫生事业发展规划的编制，根据调查数据预测卫生服务需求变化趋势，合理规划卫生资源配置，提高卫生资源利用效率。3.绩效评价：作为卫生服务机构绩效评价的重要依据，通过对机构服务提供情况、居民满意度等数据的分析，评价机构的服务质量和工作成效，促进机构改进服务。4.学术研究：为卫生领域的学术研究提供丰富的数据资源，推动卫生服务领域的理论和实践研究不断深入。六、监督与管理（一）监督检查国家卫生健康委定期对各地卫生服务调查工作进行监督检查，检查内容包括调查方案执行情况、数据质量、质量控制措施落实情况等。对发现的问题及时督促整改，确保调查工作规范有序开展。（二）违规处理对违反本制度规定，导致调查数据失实、信息泄露等行为的单位和个人，依法依规给予严肃处理。情节严重的，追究相应的法律责任。（三）信息公开在确保数据安全和保密的前提下，适时向社会公开卫生服务调查的主要结果和相关信息，提高卫生服务透明度，接受社会监督。七、附则（一）解释权本制度由国家卫生健康委负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起施行。